По мнению разведывательных служб США, Центральная Азия представляет собой одну из главных проблем с точки зрения национальной безопасности. Так говорится в ежегодном отчете об угрозах национальной безопасности, представленном недавно шефом национальной разведки США Майклом Макконнелом (Michael McConnell).

5 февраля Макконнел выступил перед американскими сенаторами с ежегодным докладом под названием "Оценка угрозы безопасности". Этот документ содержит солидарное мнение 16 разведслужб США об угрозах для Вашингтона, исходящих из разных уголков мира. Ирак по-прежнему представляет собой источник серьезной обеспокоенности, но главным в списке угроз национальной безопасности значится возрождение исламского радикализма и терроризма в Афганистане и зоне племен Пакистана.

"С середины 2006 года мы наблюдаем процесс притока в зоны племен новобранцев с Запада, – сообщил Макконнел членам сенатского комитета по разведке. – По нашим оценкам, в своих планах "Аль-Каида" и впредь будет ориентироваться на удары по главным политическим, экономическим и инфраструктурным объектам, дабы вызвать наибольшее количество жертв, причинить максимальные разрушения и привести к серьезным экономическим последствиям, сея страх среди мирного населения".

В докладе предупреждается о возможности роста исламского радикализма в Центральной Азии на волне социально-экономического недовольства. Слабая экономика и рос цен на товары широкого потребления в Узбекистане являются потенциальным источником проблем для правительства президента Ислама Каримова. Ситуация в Кыргызстане и Таджикистане остается стабильной, а вот Туркменистан начал приоткрывать свою систему после многих лет существования в добровольной изоляции и уже добился определенных успехов в области прав человека. К сожалению, авторы доклада не уделили достаточного внимания непрочности режима и растущему вмешательству извне в дела стран этого региона.

Что касается России, то, судя по многочисленным признакам, в ближайший год американо-российские отношения ждет нарастание конфронтации. В документе отмечается, что Кремль стремится к доминированию в сфере контроля над наземными распределительными сетями, по которым нефть и газ поступают на европейские и восточноазиатские рынки. Энергоресурсы стали орудием, с помощью которых Россия выстраивает свой внешнеполитический курс и международные экономические отношения, говорится в докладе.

Кроме того, Россия постепенно возрождает свои вооруженные силы, отмечают авторы доклада. Сюда относится и улучшение подготовки воинского состава, и повышение боеготовности многих подразделений, и участившиеся воинские учения, и возобновление воздушного патрулирования российских стратегических бомбардировщиков над акваториями Северного Ледовитого, Атлантического и Тихого океанов.

Авторы доклада не стали детально останавливаться на российских планах по изменению глобальной экономической архитектуры и намерениях покончить с постбреттон-вудской моделью, главенствующая роль в которой принадлежала Западу. Именно к этому призвал российский руководитель Владимир Путин на экономическом саммите, состоявшемся в 2007 году в Петербурге. Россия, Иран, Венесуэла и другие энергопроизводители постепенно отходят от использования американского доллара при расчетах за поставки своих энергоресурсов.

К Ирану авторы доклада отнеслись настороженно, особенно в плане его ядерной программы. В отчете, распространенном 22 февраля, Международное агентство по атомной энергии выразило обеспокоенность в связи с возможностями Ирана по созданию ядерного оружия. В докладе директора разведслужб отмечается, что Иран разрабатывает и размещает баллистические ракеты большой дальности, способные нести ядерную боеголовку. В докладе, однако, не говорится о тесных связях между Ираном и Россией в работе над иранской ракетной программой. По данным лондонской "Дейли Телеграф", с 2003 года российские инженеры снабжают страну технологиями создания баллистических ракет, включая возможности по их производству, а также оказывают Ирану техническое содействие.

Иран продолжает работы над обогащением урана, якобы для использования его в мирных целях, но потенциально – для разработки ядерных вооружений. Как отметил в своем докладе Макконнел, в течение ближайших нескольких лет Иран уже может достичь технической возможности производить высокообогащенный уран в достаточных количествах для получения ядерного оружия.

Хотя разведывательные круги уверены, что в 2003 году Иран остановил свой тайные разработки в области ядерных вооружений и обогащения урана для военных целей, они не могут с уверенностью сказать, не возобновил ли Иран деятельность в этом направлении. Не подлежит, однако, сомнению тот факт, что Иран располагает технологиями, технической возможностью и промышленными мощностями для разработки ядерного оружия в будущем, подчеркнул Макконнел. Причем большая часть этой технологии исходит от России.

Так, например, Москва строит для Ирана в Бушере ядерный реактор стоимостью в 1 млрд. долларов. Госдеп США обвиняет Иран в использовании этого проекта в качестве прикрытия для своих ядерных программ. В прессе также появились сообщения о том, что Иран либо находится в процессе переговоров, либо уже приобрел зенитные ракетные системы (ЗРС) С-300. По мнению аналитиков, эти ЗРС могут быть размещены для защиты Бушерской АЭС и других ключевых объектов, таких как ядерный центр по обогащению урана в Натанце.

У Ирана имеется и программа химических вооружений: страна занимается исследованиями в области разработки биологического оружия. Наращивание Тегераном арсенала баллистических ракет и приобретение им противокорабельных ракет призвано служить средством стратегического сдерживания в Персидском заливе, в частности в Ормузском проливе. Тогда в случае конфликта Иран сможет перекрыть залив и тем самым дезорганизовать поставки нефти. Помимо всего прочего, американские базы и военно-морские силы в этом регионе также окажутся под серьезной угрозой. Иранский арсенал может быть также использован в качестве орудия устрашения, призванного заставить сопредельные страны "отказаться от поддержки политики США".

Работы Тегерана над баллистическими ракетами дальнего действия, способными достичь Европы, может также послужить сдерживающим фактором для стран НАТО в вопросе предоставления американским военным доступа к базам на своих территориях в случае возможного американо-иранского конфликта. Одной из важных причин возможного оказания Россией содействие Ирану в работах над ракетными технологиями и ядерной программой может быть желание укрепить его возможности по сдерживанию стран НАТО, располагающих американскими базами на своей территории.

Россия и Иран отличают сходные взгляды на использование энергии в качестве геополитического оружия. Обе страны проявляют интерес к созданию газового картеля по аналогии с ОПЕК. Подобная структура может бросить вызов установившейся международной экономической системе, в которой доминирующая роль принадлежит промышленно развитым странам Запада.

Хотя по многим пунктам авторы доклада и отличаются здравостью подхода, они так и не озвучили одно, явно напрашивающееся, заключение относительно стратегических устремлений России. Накапливая свой военно-экономический потенциал и бросая вызов Западу, Москва – при помощи и содействии Тегерана – желает изменить посткоммунистический баланс сил, сложившийся в Европе, на Ближнем Востоке и в целом в мире, оспорив господство США, установившееся в мире после окончания холодной войны. Добьется ли она успеха в своем начинании – это отдельный разговор. Сомнения вызывает и вопрос, достаточно ли хорошо американские политические стратеги отдают себе отчет в возможностях и намерениях Кремля, и если да, то достанет ли им политической воли, чтобы расстроить планы России.