Накануне Парламентских Выборов Казахстанские Лидеры Стремятся Закрепить За Собой Имидж Реформаторов
Казахстанское руководство стремится закрепить за собой имидж реформаторов накануне предстоящих парламентских выборов 2004 г. Парламент готов принять избирательный кодекс, который сделает более прозрачной процедуру голосования. Между тем новая политическая партия во главе с дочерью президента Нурсултана Назарбаева Даригой подает себя в качестве ведущего политического движения, выступающего за реформы в социальной сфере.
После нескольких месяцев публичных дебатов казахстанский парламент принял 26 января в первом чтении поправки к закону о выборах. Главной особенностью нового закона является расширение контролирующей функции политических партий в процессе подсчета голосов. В дополнение к этому в избирательном законе предусмотрено использование прозрачных урн для голосования, а также предложены меры, способствующие составлению более точных списков избирателей. В настоящий момент на рассмотрении членов парламента находится примерно 600 поправок к закону. Голосование в последнем чтении намечено на 20 февраля.
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе выступила с осторожной оценкой хода избирательной реформы в Казахстане. В своем предварительном заявлении алматинский офис ОБСЕ признал положительные моменты нового избирательного кодекса, однако, не вдаваясь в подробности, добавил, что для гарантии справедливых выборов необходима дополнительная работа над законом.
Вопреки мнению наблюдателей, ожидавших более оживленных дебатов, закон о выборах был принят в первом чтении без сколько-нибудь горячих дискуссий. Итоги голосования на совместной сессии казахстанского парламента оказались практически единодушными. Оппозиция правительственному законопроекту в последний момент исчезла: парламентская фракция «Ауыл» (Село) отозвала альтернативный законопроект, выдвинутый реформистской партией «Ак жол» (Светлый путь). В поддерживаемый правительством законопроект были включены и основные положения варианта, предложенного «Ак жол».
Объясняя неожиданный шаг «Ауыл», лидер фракции Гани Калиев заявил, что в позициях сторон обнаружилось достаточно много общего для того, чтобы «Ауыл» изменила свой подход к голосованию. Партия «Ак жол», в настоящее время не представленная в парламенте, попыталась позиционировать себя в качестве ведущей реформаторской силы в Казахстане. Осенью 2004 г. в Казахстане должны пройти парламентские выборы. Маневры, которыми сопровождалось принятие поправок в закон о выборах, подорвали реформаторский имидж «Ак жол» и вызвали гнев лидеров партии. Сопредседатель партии Булат Абилов заявил телекомпании «Канал 31», что фракция «Ауыл» вынуждена была пойти в последний момент на пересмотр своей позиции в результате давления правительства на парламентариев.
Несколько дней спустя после парламентского голосования начался первый съезд партии «Асар» (Всем миром), возглавляемой Даригой Назарбаевой, на котором это пропрезидентское движение попыталось облачиться в реформаторские одежды и тем самым в еще большей степени отодвинуть на задний план «Ак жол». Местные эксперты считают, что, судя по итогам партийного съезда, президент Назарбаев намерен сделать движение «Асар» своей опорой для того, чтобы реализовать программу модернизации казахстанской экономики, сохранив при этом в своих руках все рычаги власти.
Вопрос о близких отношениях «Асар» с президентом Назарбаевым, по-видимому, предрешен. В первый день работы съезда, 31 января, президент выступил с щедрой похвалой партии, назвав «Асар», созданную лишь осенью прошлого года, «партией конкретных дел» и заявив, что она «воплотит на практике прогрессивные идеи экономического развития», сообщило агентство «Интерфакс-Казахстан».
Между тем Дарига открыто заявила, что воспользуется своими семейными связями для реализации программы партии. По словам Назарбаевой, она будет активно и в полной мере эксплуатировать свои семейные связи, а также связи в мире СМИ, сообщило в отдельной статье агентство «Интерфакс-Казахстан». Назарбаева занимает не только пост председателя партии «Асар», но является также главой телекомпании «Хабар» и председателем крупнейшей журналистской ассоциации Казахстана.
Излагая программу партии, Назарбаева подчеркнула, что высшим приоритетом «Асар» являются вопросы социальной сферы, в особенности экологические проблемы. Она заявила также, что доходы казахстанского богатейшего энергетического сектора направляться в большей степени на улучшение ситуации в сфере социального обеспечения. По мнению экспертов, эта популистская программа должна помочь «Асар» привлечь голоса двух наиболее многочисленных групп избирателей – сельских жителей и пенсионеров.
Назарбаева призвала также к объединению всех настроенных на реформы политических сил в единый избирательный блок, предположительно во главе с «Асар». Формирование такого блока обеспечило бы сохранение контроля администрации Назарбаева над парламентским большинством, заявляют местные наблюдатели.
«Асар» уже предприняла шаги для усиления своего влияния в законодательном органе. 27 января руководство партии объявило о создании парламентской фракции, в которую пока что входит 10 депутатов. Председателем фракции «Асар» стал Рашид Ахметов, сенатор, располагающий широкими связями в растущем бизнес-сообществе Казахстана.
Быстрый политический рост Назарбаевой вызвал слухи о том, что ее готовят в преемницы отцу. Президентские советники, однако, неоднократно подчеркивали, что Назарбаев в ближайшее время не собирается покидать свой пост. 31 января советник президента Ермухамет Ертысбаев заявил журналистам, что Назарбаев намерен баллотироваться на следующий семилетний срок на очередных президентских выборах 2006 г. «Вопрос с президентом закрыт до 2013 года», – привело слова Ертысбаева агентство «Интерфакс-Казахстан».
Email this article
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).