В то время как Иран пытается избежать давления со стороны международного сообщества, требующего положить конец иранской ядерной программе, ультраконсервативное иранское правительство борется с потенциально мощной внутренней угрозой – независимым профсоюзным движением.
4 февраля Международное агентство по атомной энергии проголосовало за передачу вопроса об иранских ядерных исследованиях в Совет Безопасности ООН. В ответ иранское руководство заявило, что прекратит сотрудничество с МАГАТЭ. Однако в то время, как иранское правительство размышляет над дальнейшими шагами, направленными на то, чтобы помешать попыткам США и Евросоюза склонить Тегеран к прекращению ядерных исследований, в стране, отвлекая внимание от международных проблем, растет профсоюзное движение. Иран настаивает на том, что его ядерная программа ставит перед собой мирные цели, а именно увеличение мощности атомных электростанций. Однако власти в США и ЕС подозревают, что Тегеран стремится к созданию ядерных вооружений.
Администрация президента Махмуда Ахмадинеджада, получив поддержку со стороны консервативного духовенства и части иранских органов безопасности, приняла быстрые силовые меры для подавления нового независимого профсоюзного движения. Как свидетельствует новейшая история, появление такого профсоюзного движения может сыграть фатальную роль в судьбе авторитарной политической системы. Например, возникновение профсоюза «Солидарность» в Польше в 1980 г. сыграло важную роль в цепи событий, которые привели к распаду советской империи.
Проблемы с профсоюзами начались у правительства 25 декабря прошлого года, когда профсоюз водителей автобусов в Тегеране неожиданно объявил массовую забастовку. Застигнутые врасплох власти пытались утихомирить рядовых членов движения, одновременно произведя аресты профсоюзных лидеров. Союз запланировал очередную забастовку на 28 января, потребовав освободить своих лидеров, в том числе Мансура Оссанлу, однако власти предотвратили акцию, произведя массовые аресты. Начиная с этого времени профсоюзная тема подвергается информационной блокаде.
По некоторым оценкам, за решетку брошены сотни профсоюзных активистов. Многие из них, включая Оссанлу, переведены в 209-й блок имеющей дурную репутацию тюрьмы Эвин, где содержатся политические заключенные. 1 февраля Human Rights Watch осудила действия правительства, заявив, что задержанным отказано во встрече с адвокатами. «Новое правительство Ирана хвастается тем, что представляет интересы рабочих – мужчин и женщин. Насильственное подавление профсоюза водителей автобусов свидетельствует о том, что эти слова являются пустым звуком», – заявила Сара Леа Уитсон, директор Отделения HRW по Ближнему Востоку и Северной Африке.
Несмотря на усилия, прилагаемые правительством для подавления рабочих волнений, наблюдатели в Тегеране считают, что профсоюз быстро привлек к себе самые широкие слои населения. Забастовка 25 декабря выявила накопившееся глубокое недовольство стагнирующей иранской экономикой. На подходе по меньшей мере полдюжина других независимых профсоюзов, в том числе рабочих текстильной промышленности, обувщиков и сталелитейщиков.
Эксперты по рабочему движения в Тегеране считают, что существование профсоюза водителей автобусов, насчитывающего 9000 членов, и проведенная им забастовка являются вехами для производственных отношений в сфере труда в Иранской Республике, где правительство выступает одновременно в качестве крупнейшего работодателя. Начиная с 1980 г. все трудовые вопросы контролируются органом под названием «Дом рабочих», тесно связанным с исполнительной и законодательной ветвями власти. Этот орган первоначально создавался для противодействия идеологии левого толка в среде городских рабочих.
Однако со временем «Дом рабочих» установил жесткий контроль в области коллективных договоров и профсоюзных акций. До недавнего времени этой организации удавалось бороться с организацией независимых профсоюзов, часто в тесном взаимодействии с правоохранительными органами. Сообщается, что «Дом рабочих» прибег к насилию и запугиванию, чтобы помешать деятельности профсоюза водителей автобусов. 8 июня группа «бдительных» граждан из Дома рабочих напала на головной офис профсоюза водителей автобусов, после чего некоторые члены профсоюза попали в больницу. Однако эти методы так и не смогли помешать появлению на свет независимого профсоюза.
Профсоюз водителей автобусов был создан в 2004 г., когда администрация экс-президента Мохаммада Хатами подписала соглашение с Международной организацией труда о нормах трудовой деятельности в Иране, включая право на свободу ассоциаций. Вскоре после подписания соглашения Оссанлу и его коллеги принялись за организацию тегеранского профсоюза водителей автобусов. Кроме объединения рабочих в профсоюз, активисты организовали курсы по трудовому праву, конституционному праву и международным профсоюзным правам. Они начали также переговоры с Министерством труда по целому ряду вопросов, включая улучшение жилищных условий и льгот в сфере образования, улучшение условий труда, составление билля о правах водителей автобусов, а также по вопросу об официальном признании профсоюза. Когда власти отказались от обсуждения по существу важнейших вопросов, профсоюз провел 25 декабря забастовку, которая парализовала столицу.
Учитывая, что в поддержку Ахмадинеджада выступают в значительной части беднейшие слои иранского населения, его администрация вначале не хотела прибегать к насилию для подавления забастовки. Вместо этого власти задержали профсоюзных лидеров, а мэр Тегерана Мохаммад Бакер Калибаф обещал удовлетворить экономические требования рабочих. И только когда профсоюз начал агитацию за освобождение своих лидеров, полиция и агенты министерства безопасности прибегли к массовым арестам и насилию.
Иранские газеты ежедневно печатают статьи о рабочих волнениях в городах и провинциях страны, власти сегодня считают необходимым применить все возможные методы для того, чтобы не допустить появления независимых профсоюзов. Некоторые газеты консервативного толка пытаются повлиять на поддержку обществом профсоюза водителей автобусов, развернув целую пропагандистскую кампанию и клеймя эту организацию как «инструмент внешних сил». По другим сообщениям, на некоторых арестованных профсоюзных активистов заведены дела для расследования их связей с запрещенными оппозиционными организациями. Независимо от результата этих кампаний и расследований, ясно одно: появление профсоюза взорвало навязанный иранскому обществу социальный мир, существовавший в стране в течение последних нескольких лет.
Камаль Назир Ясин – псевдоним независимого журналиста, специализирующего по Ирану.
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).