С приближением крупнейшей конференции международных доноров афганские лидеры пропагандируют разрушенную войной страну как неплохое место для размещения капиталов. Впрочем, некоторые эмигрировавшие афганские предприниматели заявляют, что инвестиционные климат не так прозрачен и благоприятен, как это рисуют представители правительства Афганистана.

Ожидается, что на двухдневный форум в Лондоне, который открывается 31 января, прибудут представители около 70 государств. Главная цель встречи – принятие окончательного плана экономического восстановления страны на следующие пять лет. Главным пунктом программы, известной как Афганский договор, является сокращение бедности.

На конференции будет также обсуждаться вопрос о повышении эффективности международной помощи. После свержения военными силами под командованием США исламского радикального движения «Талибан» в конце 2002 г. в Афганистан были вложены многомиллиардные средства. По мнению некоторых экспертов, деньги, выделенные на целый ряд проектов восстановления страны, были израсходованы впустую из-за высоких накладных расходов, включающих непомерные консультационные выплаты и некомпетентное государственное управление.

В последние несколько дней афганский президент Хамид Карзай дает понять, что во время лондонской встречи он будет добиваться дополнительной помощи в 4 млрд долларов. 30 января Карзай встретился с Госсекретарем США Кондолизой Райс, чтобы обсудить вопросы экономического развития и стабилизации. В интервью Financial Times Карзай заявил также, что доноры должны иметь дело напрямую с афганским правительством, а не с международными неправительственными организациями. «Сегодня мы способны действовать лучше», – сказал Карзай в интервью Financial Times.

В связи с усилиями по привлечению дополнительной помощи Карзай пытается изменить представления международного сообщества о стабильности в Афганистане. В стране резко выросла активность исламских мятежников, а производство наркотиков вновь превратилось в национальное бедствие. Президент признал в интервью FT, что правительство прилагает значительные усилия для пресечения наркотрафика. В другом интервью – Би-Би-Си – Карзай заявил, что администрация контролирует всю территорию страны. Это противоречит многочисленным сообщениям о том, что контроль Кабула над территориями страны в лучшем случае минимален, особенно в южных и восточных провинциях. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.]

Кроме лоббирования правительств иностранных государств, афганские власти в последние недели начали работать с индивидуальными инвесторами. Одно из важных событий в этом ряду – конференция, прошедшая 22 января в Дубаи, – говорит о заинтересованности администрации Карзая во вложении частных средств. В конференции, организованной местным отделением Афганского совета по развитию бизнеса, приняло участие 500 человек.

Министр по делам городов Юсуф Пуштун, один из членов кабинета, которые приняли участие в конференции, сказал, что правительство готово значительно ослабить меры государственного регулирования ради привлечения инвестиций, а по заявлению министра торговли Хедаят Амин Арсла, законы Афганистана способны защитить потенциальные инвестиции. «Я знаю о коррупции», – сказал Арсла. «У нас серьезный закон для борьбы с этим явлением».

Несмотря на вежливый прием, оказанный аудиторией афганским чиновникам, ряд предпринимателей в частных беседах выразили скептическое отношение к инвестиционному климату в Афганистане. Главные жалобы касаются коррупции в государственных органах и некомпетентности власти. Несколько членов дубайского Афганского совета по развитию бизнеса заявили о неравных возможностях, сказав, что кумовство и фаворитизм зачастую являются решающими факторами при заключении государственных контрактов в Афганистане.

«У меня есть претензии к людям, которые проводят время в Соединенных Штатах и связаны с хорошо известными политиками», – пожаловался один из участников, говоривший на условии анонимности. «После долгих лет во Франции я вернулся в Афганистан, и в течение четырех лет после моего возвращения мне всего один раз достался очень, очень скромный контракт».