Внутренняя оппозиция авторитарному правлению Сапарпурата Ниязова в Туркменистане шире, чем обычно представляется стороннему наблюдателю, – утверждает известный политолог. Противодействие Ниязову начинают оказывать и туркменские органы безопасности. Тем не менее ограничения на свободу слова и доступ к образованию лишают многих туркмен «надежды» на будущее.
Филип Нубель, старший аналитик Международной группы по предотвращению кризисов (ICG), попытался развеять широко распространенное мнение, будто хитроумный Ниязов держит в своих руках всю власть в Туркменистане. «Попытка покушения [25 ноября] свидетельствует о том, что страна нестабильна», – сказал Нубель 12 февраля на встрече, организованной Центральноазиатским проектом Института «Открытое общество» (Нью-Йорк).
Нубель, совершивший летом прошлого года ознакомительную поездку по Туркменистану, назвал несколько источников возможного гражданского конфликта, наиболее серьезным из которых является недовольство в Комитете национальной безопасности (КНБ) и военном ведомстве. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight]. Необоснованные решения, принятые Ниязовым в отношении обоих этих ведомств, превратили их представителей из сторонников режима в его антагонистов. «Некоторые [лидеры КНБ] раздражены и думают о мести», – сказал Нубель, зафиксировавший свои наблюдения в докладе ICG «Трещины на мраморе: падение диктатуры в Туркменистане».
Нубель охарактеризовал настроения в вооруженных силах как «унылые», отметив, что режим уже не может положиться на военных. «Люди, с которыми я разговаривал, сказали: если начнется какая-то клановая или гражданская война, весьма сомнительно, чтобы военные стали подчиняться приказам [президента]».
Вплоть до начавшихся в марте 2002 г. чисток Ниязов опирался в защите культа своей личности на КНБ и военное ведомство. В последнее время, однако, он все в большей степени полагается на службу президентской охраны. По словам Нубеля, охрана президента состоит из 3000 хорошо вооруженных и подготовленных человек, доказавших свою преданность Ниязову.
«Они полностью лояльны президенту, и в то же время их горячо ненавидит народ», – сказал Нубель, добавив, что Ниязов предоставил своей охране свободу рук для того, чтобы защитить его интересы. «Эта группа [охрана президента] привыкла работать вне рамок закона».
Политическая жизнь в стране все в большей степени определяется враждой между КНБ и президентской охраной. «Никто не знает, когда и каким образом закончатся эти игры», – сказал Нубель.
По словам Нубеля, оппозиция за пределами страны глубоко расколота. Одна группа во главе с давним сторонником реформ Авды Кулиевым состоит главным образом из «интеллектуалов... располагающих весьма ограниченным доступом к источникам финансирования». Другое крыло группировалось вокруг бывший министр иностранных дел Борис Шихмурадова, не пользовавшегося популярностью из-за того, что в течение десяти лет он входил в ближайшее окружение Ниязова, сказал Нубель. «Эти две главные оппозиционные группы не идут на сотрудничество». Власти арестовали Шихмурадова и в декабре устроили показательный процесс, на котором тот сознался в организации «преступной группы». [См. cоответствующую статью в EurasiaNet].
Население Туркменистана по большей части недовольно положением дел в стране, хотя и не склонно в существующих обстоятельствах к организации общественных протестов. Тем, кто решится на открытые высказывания, сказал Нубель, «угрожают [последствия], которые затронут всех их родственников».
По словам Нубеля, первой реакцией населения на последние события, в частности на перевод школ на девятилетний срок обучения, стало желание уехать из страны. В настоящее время около 40 процентов населения Туркменистана составляет молодежь моложе 15 лет, большинство их них не знает русского, остающегося языком общения во всем регионе и условием получения приличного заработка. «Многие люди не уверены в будущем, особенно в будущем, которое ожидает их детей, – сказал он. – Речь идет о той же ситуации, что и в Северной Корее».
Богатейшие запасы нефти и газа вряд ли станут факторами стабилизации, – подчеркнул Нубель. По его словам, доходы энергетического сектора не оказывают сколько-нибудь значительного влияние на благосостояние общества. «Все деньги от нефти и газа остаются в его [Ниязова] руках».
Возможным источником нестабильности является также состояние здоровья Ниязова. По словам Нубеля, ему было сообщено, что Ниязов страдает болезнью сердца и нуждается в операции, которая будет проведена в одной из западноевропейских стран. Тем не менее Ниязов, как сообщается, не склонен соглашаться на операцию, поскольку после этого ему придется еще на месяц остаться в Европе для реабилитации. Ниязов опасается, что, воспользовавшись его продолжительным отсутствием, противники режима вновь попытаются отобрать у него власть
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).