Предвыборная кампания в Турции подходит к концу, и Human Rights Watch призывает следующее правительство страны заняться проблемой курдских беженцев. Возвращение вынужденных переселенцев может сыграть большую роль при решении вопроса о принятии Турции в Европейский Союз, утверждает HRW.

Выборы в турецкий парламент состоятся 3 ноября. По мнению экспертов, безусловных победителей ожидать не приходится, поэтому состав нового правительства может стать предметом напряженных переговоров.

Новое правительство должно будет заняться решением множества проблем, среди которых продолжение курса на экономическое возрождение страны, трения между светскими и религиозными политическими силами и перспектива нападения Соединенных Штатов на соседний Ирак.

Доклад Human Rights Watch, опубликованный 30 октября и приуроченный к предвыборной кампании, делает попытку начать дискуссию по вопросу, который почти не привлекает внимания турецкого общества. Речь идет о возвращении сотен тысяч курдов, в свое время вынужденных переселиться из традиционных мест проживания на юго-востоке страны из-за мятежа, длившегося 15 лет и возглавленного Рабочей партией Курдистана (РПК). В 1999 г. РПК объявила об одностороннем прекращении партизанской войны.

В 78-страничном докладе под названием «Перемещенные и брошенные» утверждается, что во время войны свои дома оставили 1,5 млн курдов. Многие внутренне перемещенные лица (ВПЛ) живут сегодня в стесненных и трудных условиях в больших городах на западе или в селениях на юго-востоке Турции. Большинство ВПЛ, сообщается в докладе, хотели бы вернуться в места своего традиционного проживания.

После 1999 г. турецкие власти так и не смогли сформулировать программу возвращения вынужденных переселенцев. «Эта правозащитная проблема имеет значение для турецкого населения в большей степени, чем любой другой вопрос, касающийся защиты прав человека», – заявляет эксперт HRW по Турции Джонатан Сагден.

По словам Сагдена, международные организации, располагающие средствами и опытом возвращения ВПЛ, в том числе Всемирный банк и Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), могут помочь Турции в решении этой проблемы. «Однако международное сообщество вряд ли будет направлять средства и экспертов на эти цели, пока правительство не представит ясного плана, направленного на защиту вынужденных переселенцев и решение их проблем», – сказал Сагден.

12 декабря, на саммите в Копенгагене, будет рассмотрен вопрос о дате начала переговоров о приеме Турции в члены Евросоюза. Перспектива принятия в ЕС уже заставила Анкару одобрить план реформ, необходимых для приведения турецких законов в соответствие с западноевропейскими стандартами, включая телерадиовещание и школьное преподавание на курдском языке.

Однако в докладе HRW говорится, что Анкара может повысить шансы на принятие в ЕС, если займется вопросом о возвращении в места традиционного проживания внутренне перемещенных лиц. По мнению правозащитников, правительство так и не признало нарушения прав человека со стороны как государственных, так и пользовавшихся поддержкой государства сил безопасности, которые в свое время заставили покинуть свои дома сотни тысяч турецких граждан.

По оценкам HRW, в свои дома вернулось не более 10 процентов «внутренних беженцев». Многие из них рассказали HRW, что власти давали им разрешение вернуться, только если они подписывали документы, освобождающие правительство от уголовной и гражданской ответственности за депортацию. В то же время разрешение редко давалось в письменном виде, что порождало у тех, кто решил вернуться домой, чувство постоянной тревоги.

В некоторых случаях местные власти запрещали беженцам возвращаться в свои дома на том основании, что селения, в которых они жили раньше, теперь находятся в особых военных зонах. В других случаях курды, желавшие проверить, насколько опасно возвращение домой, обнаруживали, что сотрудники местных структур безопасности захватили их земли, а иногда и поселились в их домах. Иногда местные силы безопасности или армия начинали угрожать возвращавшимся беженцам.

«Если беженцы будут возвращаться, где гарантия, что их не выгонят вновь спустя год, возможно насильственным путем? – сказал один из переселенцев, с которыми беседовали представители HRW. – Дать разрешение возвратиться и оказать в этом помощь недостаточно, беженцы хотели бы получить гарантии безопасности».