Skip to main content

Eurasianet

Main Menu

  • Регионы
  • Темы
  • Прочее
  • О нас
  • Поиск
  • Pассылка
  • English
X

Кавказ

Азербайджан
Армения
Грузия

Центральная Азия

Казахстан
Кыргызстан
Таджикистан
Туркменистан
Узбекистан

Другие регионы

Афганистан
Венесуэла
Евросоюз
Иран
Китай
Монголия
Пакистан
Сирия
США
Турция
Южная Корея

Зоны конфликтов

Абхазия
Нагорный Карабах
Южная Осетия

Восточная Европа

Беларусь
Молдова
Прибалтика
Россия
Украина
X

Политика

Внешняя политика
Выборы
Права человека

Экономика

Бизнес
Инновации и технологии
Россия: Успешные новаторы

Общество

Академические свободы
Культура и искусство
Мнения

Безопасность

Спорные границы
X

Фотоэссе

Блоги

X
Использование ключевых слов повысит точность поиска.
Азербайджан

Азербайджанский Президент Отказывается Подписывать
Сомнительный Закон О Грантах

Кенан Алиев Jun 21, 2002

По сообщению газеты «Азадлыг» от 19 июня, президент Азербайджана Гейдар Алиев отказался подписать поправки к закону, регулирующие выделение грантов. Ранее эти поправки, имевшие целью усилить надзорные функции власти над деятельностью неправительственных организаций, встретили резкую отповедь международного сообщества. Важную роль в решении Алиева сыграла критика нового закона, с которой выступили местные и международные НПО.

По сообщению газеты «Азадлыг», сославшейся на неназванные источники, 17 июня глава президентской администрации Рамиз Мехдиев в беседе с представителем ООН сказал, что Алиев не подписал поправки к закону о грантах. Эта новость подняла настроение местным активистам НПО. «Солидарность НПО дает свои плоды», – говорится в заявлении, распространенном бакинским Форумом НПО.

Согласно предложенным поправкам, все гранты, полученные местными организациями от иностранных государств, НПО и других фондов, должны получать государственную регистрацию. Кроме того, в поправках оговаривается, что гранты могут получать только официально зарегистрированные организации. По сути дела, поправки дают азербайджанским властям право вето на предоставление грантов неправительственным организациям. [Дополнительную информацию см. Архив рубрики Human Rights].

После того как азербайджанский парламент в марте этого года одобрил поправки к закону о грантах, международные и местные организации объединили свои усилия, выразив протест против изменения законодательства. С призывом к Алиеву не подписывать новый закон выступили несколько азербайджанских НПО. Совет Европы и ОБСЕ прислали азербайджанскому президенту письмо, в котором предложили наложить вето на предлагаемые поправки. Американские НПО выступили против поправок, обратившись как к властям в Баку, так и в азербайджанское посольство в Вашингтоне.

Накануне решения Алиева заместитель директора Института содействия общественным инициативам в Евразии (ИСАР) Кейт Уоттерс заявила, что поправки могут поставить по удар развитие демократии в Азербайджане. «Потенциальная угроза гражданскому обществу весьма велика», – сказала Уоттерс.

Гевин Халф, директор грантовых программ Фонда «Евразия», назвал поправки «шагом в ошибочном направлении», добавив, что если они будут одобрены Алиевым, то международные организации, вероятно, сократят финансирование своих программ в Азербайджане. «На страны бывшего Советского Союза выделяется не так много денег, и если возникнут трудности с их расходованием в Азербайджане, то, естественно, средства будут направлены на другие страны с более благоприятными условиями», – сказал он.

Директор бакинского Института мира и демократии Лейла Юнус заявила, что «единственной целью этого закона [было] уничтожение тех НПО, которые не нравятся правительству и деятельность которых оно не может контролировать».

Даже в сегодняшнем своем виде, по словам Юнус, закон позволяет властям использовать процесс регистрации для нажима на НПО. Организации, гражданская или политическая позиция которых вызывает официальные нарекания, ожидают регистрации годами, а многие так ее и не получают. Не имея официального статуса, они действуют под угрозой преследований со стороны властей. Отсутствие регистрации не позволяет НПО открывать легальный банковский счет и открыто заниматься сбором средств. В результате незарегистрированные организации, в частности правозащитные группы, оказываются зависимыми в своей деятельности от иностранной помощи.

В то же время многие местные НПО сознательно не проходят через процедуру официальной регистрации. Иногда это обусловлено тем, что их деятельность вызвана чрезвычайными обстоятельствами, требующими немедленного вмешательства, а иногда они пытаются таким способом избежать бюрократических проволочек и необходимости давать взятки чиновникам. По тем же причинам доноры выступают в защиту такого рода организаций, не имеющих регистрации.

Разъясняя смысл поправок, представители властей ссылались на новую ситуацию, сложившуюся после событий 11 сентября. Уоттерс считает такую аргументацию несостоятельной, указывая, что большинство организаций-доноров действуют в рамках международных программ помощи. «Источником этих средств является главным образом американское правительство, правительства европейских стран и благотворительные фонды». По мнению критиков, азербайджанское правительство пытается использовать события 11 сентября как предлог для преследования своих политических оппонентов и нажима на независимые объединения граждан.

Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).
 

Другие материалы по теме

Блокада затягивается, и карабахские армяне боятся, что их вынудят покинуть регион
Азербайджан: политические партии испытывают проблемы из-за нового ограничительного закона
Россия резко критикует новую миссию Евросоюза в Армении

Самое читаемое

Армения: банки регистрируют огромные прибыли, но на состоянии экономики это не сказывается
Аршалуйс Мгдесян
Блокада затягивается, и карабахские армяне боятся, что их вынудят покинуть регион
Габриэль Гэвин
Туркменистан: опять про газ, но другой в этот раз
Ахал-Теке

Eurasianet

  • О нас
  • Команда
  • Вакансии
  • Перепечатка
  • Поправки
  • Контакты
Eurasianet © 2023