Верность президента Эдуарда Шеварднадзе прозападной ориентации была подвергнута сомнению после крушения американского плана, который должен был содействовать проведению честных парламентских выборов. По словам критиков, Шеварднадзе заботит в большей степени его собственное политическое будущее, чем развитие в Грузии гражданского общества. Президент отверг эти обвинения, назвав их «направленной демагогией».
В начале июля Джеймс Бейкер, бывший госсекретарь США, нанес визит в Тбилиси и предложил план, в предварительном порядке одобренный всеми крупнейшими политическими силами Грузии, который мог бы снизить вероятность фальсификации ноябрьских парламентских выборов. Предложения госсекретаря, окрещенные «планом Бейкера», предусматривали принятие нового избирательного кодекса и более высокий уровень представительства оппозиционных партий в избирательных комиссиях, отвечающих за голосование и подсчет бюллетеней.
По расчетам оптимистов, следуя этому плану Грузия могла бы выйти из политического тупика. Однако эти надежды были перечеркнуты после утверждения парламентом, в котором в настоящее время доминируют пропрезидентские силы, нового порядка комплектования Центральной избирательной комиссии (ЦИК), явно не совпадающего с предложениями, содержавшимися в «плане Бейкера».
Согласно новому порядку комплектования, каждая из четырех главных оппозиционных партий – включая Объединенных демократов, Лейбористов, Новых правых и Национальное движение во главе с Михаилом Саакашвили – имеет право на одно место в ЦИК. Пропрезидентский блок «За новую Грузию» получает пять мест, а партии, поддерживающие политику правительства – Возрождение и Промышленники, – соответственно три и два места. По плану Бейкера, с которым Шеварднадзе вначале согласился, большинство мест в ЦИК должны были бы получить оппозиционные партии. Гиги Церетели, оппозиционный депутат, представляющий Объединенных демократов, осудил принятый парламентом порядок комплектации, заявив, что он «противоречит самой сути плана Бейкера – паритету главных политических сил, который достигался благодаря тому, что ни одна из сторон не получала контроля над двумя третями ЦИКа».
Правительственный контроль над Центризбиркомом значительно увеличивает вероятность фальсификации, в частности наполнения избирательных урн фальшивыми бюллетенями, заявляют оппозиционные деятели и независимые аналитики. 8 августа глава миссии ОБСЕ в Тбилиси Рой Рив встречался с Шеварднадзе и другими членами высшего руководства, чтобы получить от них заверения в приверженности правительства принципам честных выборов. По мнению наблюдателей, учитывая низкий рейтинг нынешнего руководства, единственным шансом пропрезидентских сил на сохранение власти является фальсификация результатов парламентских выборов.
«Когда Шеварднадзе должен был выбирать между своим положением, с одной стороны, и будущим страны и перспективой ее мирного развития – с другой, он, к сожалению, к великому сожалению для страны, сделал выбор в пользу своего положения», – сказал в начале августа в интервью «Рустави 2» известный лидер оппозиции Зураб Жвания.
Представители блока «За новую Грузию», а также партий Возрождения и Промышленников заявили, что принятый парламентом порядок не противоречит духу «плана Бейкера», и предложили собственную дефиницию понятия «оппозиционная партия». При комплектовании ЦИК Возрождение и Промышленники должны рассматриваться как оппозиционные партии, поскольку они не имеют прямого отношения к правительству. По плану Бейкера, оппозиционным партиям должно было достаться девять мандатов, а правительство получало контроль над пятью местами в Центризбиркоме. Невозможность для любой из сторон получить в комиссии большинство в две трети голосов должно было способствовать тому, чтобы они пошли на сотрудничество друг с другом. «Этот документ [парламентский план] является победой принципов Бейкера над попытками Саакашвили и Жвания занять господствующее положение в комиссии», – заявил представитель блока «Возрождение Грузии» Джемал Гамахария.
Решение парламента, а также недавние шаги правительства, позволившие российским компаниям получить контрольные пакеты акций в грузинском энергетическом секторе, заставили лидеров оппозиции предположить, что Шеварднадзе собирается изменить геополитическую ориентацию страны, подогнав ее к интересам Москвы. В своем еженедельном радиоинтервью от 11 августа Шеварднадзе опроверг предположение о своем отказе от прозападного политического курса.
«Все заявления о том, будто президент Грузии и соответственно государство изменили курс и ориентацию, либо направленная демагогия… либо проявление элементарного невежества», – сказал Шеварднадзе.
Но даже если Шеварднадзе и обращается за политической поддержкой к России, мало кто из деятелей оппозиции продолжает утверждать, что в Грузии возможно проведение честных парламентских выборов. Существует мнение, что контролю правительства над Центризбиркомом можно противопоставить инициативу неправительственных организаций (НПО), предлагающих провести параллельный подсчет голосов. Согласно другой точке зрения, оказать давление на правительство и заставить его воздержаться от подтасовки результатов голосования может также организация оппозицией массовых протестов населения. «Решающее сражение впереди», – говорит Церетели, депутат от Объединенных демократов.
Email this article
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).