Генеральный секретарь НАТО подтвердил обязательства Европы перед Североатлантическим альянсом
По мере углубления в Вашингтоне полемики вокруг отправки дополнительного воинского контингента в Афганистан американские стратеги пытаются измерить один фактор, имя которому – степень приверженности американских союзников делу борьбы с терроризмом. Генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен (Anders Fogh Rasmussen) недавно посетил с визитом Вашингтон и заверил США в твердой решимости европейских стран-участниц Организации Североатлантического договора выполнить поставленные в Афганистане задачи.
"НАТО останется в Афганистане" "столько, сколько понадобится, чтобы одержать победу", заявил Расмуссен в своем выступлении 28 сентября на заседании в Атлантическом совете в Вашингтоне. Среди присутствовавших на заседании был советник президента США Барака Обамы по вопросам национальной безопасности генерал Джеймс Л. Джонс (James L. Jones).
Расмуссен отказался подержать рекомендацию командующего силами США в Афганистане генерала Стенли МакКристала (Stanley McChrystal) об очередном наращивании американского воинского контингента в этой стране. По словам генсека альянса, сначала нужно выработать решение относительно целей выполняемой миссии и разработать эффективный план их достижения, а уж потом определяться с численностью войск. "Первым делом стратегия, а потом ресурсы", – подчеркнул он.
Генеральный секретарь НАТО призвал увеличить выделение ресурсов на цели подготовки союзниками сил в Афганистане в целях скорейшего повышения боеспособности афганских сил безопасности и сокращение зависимости Кабула от натовских войск в решении вверенных им задач. "Мы должны приложить больше усилий сейчас, чтобы потом прикладывать их меньше", – отметил он.
1 октября Расмуссен прибыл с визитом в Лондон, где планирует выступить с речью, направленной на укрепление американо-европейской сплоченности в рядах североатлантического альянса. В Лондон должен прибыть и генерал МакКристал. Ни о каких запланированных встречах между Расмуссеном и МакКристалом официально не сообщалось.
В настоящее время в Афганистане служит порядка 100 тыс. иностранных военнослужащих из более чем 40 стран. Примерно 60 тыс. солдат являются американцами. Если запрос генерала МакКристала получит одобрение администрации Барака Обама, то количество расквартированных в Афганистане войск вырастет до 140 тыс. человек.
На фоне активизации исламских боевиков в Афганистане пошла вверх и кривая потерь, в связи с чем стали чаще раздаваться разговоры о том, что политическая цена демократизации Афганистана становится слишком высокой для европейских стран. Внимание сосредоточилось теперь на Германии, особенно в связи с последними угрозами талибов принести военные действия на немецкую землю. Эти угрозы явно призваны подорвать поддержку в обществе в адрес присутствия немецких войск на севере Афганистана.
По утверждению Расмуссена, союзники по НАТО по-прежнему солидарны в своем отношении к военному присутствию в Афганистане. Хотя "солидарность, сформировавшаяся в течение 60 лет, и проходит серьезную проверку на прочность в Афганистане", альянс "за эти годы не дрогнул, несмотря на имевшие место потери и неудачи". Генсек НАТО назвал это "огромным достижением и большой ценностью", и выразил надежду, данный факт "хорошо осознают в Соединенных Штатах".
Расмуссен выразил озабоченность тем обстоятельством, что США "утрачивают видение НАТО как организации" и игнорируют значительный вклад альянса в афганскую кампанию. Он признал, что многие в Вашингтоне недовольны ограничениями, которые многие страны НАТО накладывают на действия своих войск в Афганистане, но отметил, что эти "помехи перевешиваются положительными моментами", связанными в участием европейских стран в функционировании альянса.
Расмуссен подчеркнул тот факт, что "все 28 стран НАТО принимают участие" в решении задач в Афганистане. Кроме того, под командование НАТО отдали свои контингенты 13 стран, не входящие в альянс.
По мнению Расмуссена, не получает должной оценки в Соединенных Штатах и финансовый вклад европейских стран в дело демократизации Афганистана. В рамках "коллективных действий по достижению общей цели", являющихся "частью общего пакета помощи", европейские союзники направляют на цели содействия Афганистану сотни миллионов долларов, отметил генсек. "Эти расходы Соединенные Штаты не смогли бы нести в одиночку".
Он также предостерег, что "преуменьшение вклада европейских стран и Канады, имеющее порой место в Соединенных Штатах, может стать самосбывающимся пророчеством". Если европейские члены НАТО и дальше будут чувствовать, что их усилия не ценятся, "они утратят настрой действовать в том же духе и приносить эти жертвы [и дальше]. А это не отвечает ничьим интересам", – отметил Расмуссен.
Генеральный секретарь альянса признал, что стратегия НАТО нуждается в корректировке, включая и необходимость усовершенствования стратегии взаимодействия между странами НАТО. По его словам, у общественности в соединенных Штатах и Европе все больше и больше складывается впечатление, что "мы ничего не можем добиться". Чтобы переломить эти настроения, по словам Расмуссена, правительства стран НАТО должны выработать более эффективные способы доведения до сведения общественности того, "как много делается" в Афганистане благодаря усилиям НАТО. Правительствам также необходимо найти способ увязать в глазах общества процесс демократизации в Афганистане с безопасностью у себя на родине, сделав особый упор на доведении до всех и каждого мысли о том, что "оборона собственной территории начинается далеко от собственных границ".
"У Аль-Каиды нет теперь в Афганистане безопасного прибежища, нет тренировочных лагерей, нет стартовой площадки" для осуществления терактов против стран Запада. "Это большое достижение, которого удалось добиться за какие-то восемь лет", – уверен Расмуссен.
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).