19 октября Избирательная комиссия по рассмотрению жалоб объявила недействительным значительное число голосов, поданных на президентских выборах 20 августа, заводя страну в еще больший политический тупик . Комиссия не назвала точной цифры, но многие эксперты полагают, что этот шаг комиссии потребует проведения второго тура голосования с участием действующего президента Хамида Карзая и его главного соперника, д-ра Абдуллы Абдуллы.
Сводные выводы Избирательной комиссии по рассмотрению жалоб были переданы в Независимую избирательную комиссию, которая и примет окончательное решение по вопросу выборов. Представители Независимой комиссии отметили, что окончательные результаты голосования будут объявлены в течение 36 часов. По неподтвержденным данным, окончательные результаты не обеспечат Карзаю 50 процентов голосов плюс один голос, необходимых для победы в первом туре. Как предполагают источники, в данный момент продолжаются лихорадочные закулисные переговоры между Карзаем и Абдуллой о достижении соглашения по разделу властных полномочий.
Тем временем 19 октября в Кабуле еще больше углубился политический разлад в связи с односторонним решением Независимой комиссии по правам человека в Афганистане распространить доклад о наблюдении за ходом выборов, подготовленный совместно с ООН. Обнародовав свои выводы, комиссия проигнорировала просьбу главного представителя ООН в Кабуле Кая Эйде (Kai Eide) не спешить с этим до завершения избирательного процесса.
Доклад был распространен без громких фанфар на сайте Независимой комиссии. То, как это было сделано, дает основание полагать, что репутация и престиж ООН в Афганистане идет на спад. Пользующаяся широким уважением Независимая комиссия по правам человека в Афганистане считается независимой организацией и активно критикуется афганским правительством и парламентом страны. Некоторым кабульским чиновникам она не нравится свои вниманием к правам человека и призывами привлечь к ответственности виновных в военных преступлениях.
ООН и комиссия по правам человека общими усилиями подготовили два из трех докладов о ходе избирательного процесса текущего года. Хотя третий документ должен был быть обнародован в начале октября, его опубликование было отложено в связи с продолжающимся скандалом вокруг избирательных нарушений и роли международного сообщества в избирательном процессе.
Распространенный 19 октября документ, третий из серии кратких отчетов о наблюдении за ходом выборов, содержит анализ избирательного процесса в Афганистане в период с 1 августа по 5 октября. Основное внимание авторы доклада уделили четырем вопросам: обстановке небезопасности и насилия, участию в выборах населения, особенно женщин, нарушениям в ходе выборов и свободе слова. "Обвинения в наполнении урн для голосования фальшивыми бюллетенями довольно серьезны, а учитывая возможность их подтверждения и масштаб проблемы, это может самым негативным образом сказаться на результатах выборов", – отмечается в отчете. Подавляющее количество жалоб, поступивших в ООН и Независимую комиссию по правам человека, относятся именно к этому виду нарушений, говорится в отчете.
1 октября в ответ на прозвучавший на пресс-конференции вопрос Кай Эйде заявил, что опубликование третьего отчета будет отложено. Он явно отдал предпочтение тому, чтобы отчет "освещал заключительный этап процесса, в котором мы сейчас находимся – очень важный этап". По его словам, подождав и изучив события этого последнего этапа, отчет позволит властям и экспертам "применить уроки, которые мы сможем извлечь из нынешнего голосования, в ходе последующих выборов".
"Думаю, это очень важно", – заявил Эйде. Руководство Независимой комиссии по правам человека определенно посчитало иначе. Односторонний поступок комиссии означает, что в отчете отсутствует анализ завершающей стадии процесса. Это также говорит о том, что комиссия и ООН не могут достичь консенсуса, как трактовать последние события. Некоторые обозреватели отмечают, что за последние несколько недель ООН занимается тем, что обменивается обвинениями и контробвинениями об избирательных нарушениях и процессе подсчета голосов. Представители комиссии, возможно, сочли, что непосредственная причастность ООН к этому скандалу может повлиять на ее наблюдение за выборами на заключительном этапе. Хотя ООН, вероятно, будет призывать заинтересованные стороны согласиться с решением Избирательной комиссии по рассмотрению жалоб, в совместном докладе отмечается, что это может оказаться непростой задачей. "Время покажет, поможет ли методология рассмотрения жалоб на избирательные подтасовки, согласованная Избирательной комиссии по рассмотрению жалоб и Независимой избирательной комиссией, утвердить результаты выборов, приемлемые для всех сторон, и, главное, для народа Афганистана", – подчеркивается в отчете.
Аунохита Моджумдар является независимым индийским журналистом. Проживает в Кабуле. Последние 19 лет занимается освещением событий в южноазиатском регионе.
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).