Skip to main content

Eurasianet

Main Menu

  • Регионы
  • Темы
  • Прочее
  • О нас
  • Поиск
  • Pассылка
  • English
X

Кавказ

Азербайджан
Армения
Грузия

Центральная Азия

Казахстан
Кыргызстан
Таджикистан
Туркменистан
Узбекистан

Другие регионы

Афганистан
Венесуэла
Евросоюз
Иран
Китай
Монголия
Пакистан
Сирия
США
Турция
Южная Корея

Зоны конфликтов

Абхазия
Нагорный Карабах
Южная Осетия

Восточная Европа

Беларусь
Молдова
Прибалтика
Россия
Украина
X

Политика

Внешняя политика
Выборы
Права человека

Экономика

Бизнес
Инновации и технологии
Россия: Успешные новаторы

Общество

Академические свободы
Культура и искусство
Мнения

Безопасность

Спорные границы
X

Фотоэссе

Блоги

X
Использование ключевых слов повысит точность поиска.
Узбекистан

Узбекистан: Американские законодатели призывают ввести в отношении Ташкента торговые санкции

Джошуа Кусера Dec 21, 2009

Группа американских законодателей призывает администрацию Барака Обамы ввести торговые ограничения в отношении Узбекистана по причине эксплуатации детского труда в хлопковой отрасли этой страны.

В 2007 году Международный форум трудовых прав направил обращение в аппарат Торгового представителя США с просьбой приостановить предоставление Узбекистану привилегий в рамках Всеобщей системы преференций, обеспечивающей нормальное функционирование торговых отношений между двумя странами. Аппарат Торгового представителя США так и не принял решения по данному обращению. 9 декабря пятеро членов Палаты представителей США направили письмо в адрес действующего Торгового представителя Рона Кирка (Ron Kirk) с просьбой определиться с решением этого вопроса и принять соответствующие меры.

"Эксплуатация труда, включая детский, со стороны государства является широко распространенной практикой в сезон уборки хлопка и прополки, – говорится в тексте обращения. – Многолетняя практика массового принудительного труда… должна стать для Торгового представителя США основанием поставить под вопрос соответствие правительства Узбекистана имеющимся критериям в области соблюдения трудовых прав".

"Отсутствие реакции со стороны Торгового представителя США на данное обращение и непринятие им соответствующих шагов, направленных на аннулирование предоставленных Узбекистану торговых привилегий, ставит под сомнение эффективность всего процесса в целом", – подчеркивается в документе. Обращение подписано пятью членами Палаты представителей США: Ллойдом Доджетом (Lloyd Doggett) (штат Техас), Эрлом Блуменауеэром (Earl Blumenauer) (штат Орегон), Биллом Делахантом (Bill Delahunt) (штат Массачусетс), Джимом МакДермоттом (Jim McDermott) (штат Вашингтон) и Линдой Санчес (Linda Sanchez) (штат Калифорния).

Вопрос, поставленный перед аппаратом Торгового представителя США, ставит в довольно сложное положение администрацию Барака Обамы, приступившую к наращиванию сил в Афганистане, ведь Узбекистан является одним из главных каналов доставки грузов к театру военных действий. Весь последний год Вашингтон всячески укреплял свои отношения с Ташкентом, значительно преуспев в восстановлении двусторонних отношений, серьезно пострадавших в результате андижанских событий 2005 года. Шаг со стороны Торгового представителя по введению торговых санкций в отношении Узбекистана может оттолкнуть правительство президента Ислама Каримова и возыметь негативное действие на маршрут доставок грузов в Афганистан.

Узбекистан неоднократно обещал покончить с эксплуатацией детского труда, и в прошлом году принял Национальный план действий в этом направлении. Но как отмечается в распространенном в этом месяце отчете Международного форума трудовых прав, Узбекистан так и не выполнил взятых на себя обязательств, а условия, в которых проходил сбор хлопка в этом году, по сравнению с предыдущим даже ухудшились: "Благодаря неусыпному международному вниманию к проблеме эксплуатации детского труда в Узбекистане и соответствующей критике, власти постарались в этом году минимизировать свое видимое участие в этой системе. Они прекратили осуществлять контроль за доставкой детей на хлопковые поля. Если дети не приносили с собой воду из дома, то им приходилось пить грязную воду прямо из каналов и канав. Они питались, сидя на земле у хлопковых полей, на которых активно применяются пестициды и гербициды. Медработников, которые в случае необходимости могли бы оказать детям помощь, на месте не было, да и самих врачей мобилизовали на сбор хлопчатника. В этом году детям практически невозможно было получить освобождение от работы на полях даже по причине болезни и плохого самочувствия".

Центральные власти отдавали местным властям распоряжения о выводе детей на хлопковые поля, но эти указания носили устный характер, отмечается в отчете.

В ответ на вопрос EurasiaNet официальный представитель аппарата Торгового представителя США Нефетериус Макферсон (Nefeterius McPherson) поведал, что ведомство изучает направленное в его адрес обращение. "Мы получили письмо, и посол Кирк даст на него ответ, – сказал он. – В рамках рассмотрения этого обращения представители аппарата Торгового представителя США и других американских правительственных агентств обсудили этот вопрос с высокопоставленными должностными лицами правительства Узбекистана, в том числе в ходе заседаний, состоявшихся в октябре этого года в Вашингтоне [в рамках торгово-инвестиционного сотрудничества между странами]. Рассмотрение обращения по Узбекистану продолжается. Мы тщательно его изучаем, как и все обращения, касающиеся соответствия стран критериям программы торговых преференций".

Посольство Узбекистана в Вашингтоне не ответило на просьбу EurasiaNet о комментарии.

Международный форум трудовых прав надеется, что шаг конгрессменов подтолкнет аппарат Торгового представителя США к действию, подчеркивает исполнительный директор форума Бама Атрея (Bama Athreya). "Пора принять окончательное решение по этому вопросу", – полагает она.

Узбекистан является одной из многих стран, использующих детских труд в своей хлопковой отрасли, но Международный форум трудовых прав уделяет этой стране особое внимание в связи с жестким контролем государства в этом секторе, а также в связи с призывами узбекских правозащитников объявить бойкот узбекскому хлопку по причине эксплуатации властями детского труда, отмечает Бама Атрея.

В хлопковом секторе Туркменистана, по ее словам, наблюдается аналогичная картина. Но "в Туркменистане у нас нет союзников,… и с просьбой принять меры никто из этой страны к нам напрямую не обращался", – объясняет она.

Введение торговых ограничений в отношении Узбекистана может негативно сказаться на американо-узбекских торговых связях, которые только-только пошли в гору, отмечает консультант по деловым вопросам и член совета директоров Американо-узбекской торговой палаты из Сиэтла Аарон Роуз (Aaron Rose). Торговая палата представляет ряд крупных компаний, работающих с Узбекистаном, включая Boeing, Case-New Holland и Caterpillar.

За последние два года отношения между США и Узбекистаном значительно улучшились, подчеркивает Роуз. "Политические отношения идут на поправку быстрыми темпами", что открывает дорогу для "весьма теплых и открытых деловых отношений", говорит Роуз. Правительство Узбекистана старается стимулировать американские компании вкладывать деньги в свою страну, обеспечивая им особые налоговые условия, добавляет он. Если участие Ташкента в системе торговых преференций будет приостановлено, "мы тут же столкнемся с негативными последствиями", уверен Роуз.

Представители палаты не думают, что детский труд представляет проблему в Узбекистане, говорит он. "На наш взгляд многие из этих отчетов пишутся не в меру ретивыми авторами и грешат неточностями, – утверждает он. – Мы признаем, что некоторое время назад в Узбекистане имелась такая проблема. Но, по мнению нашей палаты, Узбекистан предпринял шаги по исправлению ситуации и соблюдает права человека".

По словам Бамы Атреи, узбекские власти прибегают к использованию детского труда не по необходимости, а потому, что так им удобно. "Это не самая бедная страна в мире, они не умирают с голоду. У них есть сельскохозяйственные машины советских времен, но они их не используют. Почему они не нанимают на работу взрослых, платя им зарплату? Таких вопросов много", – отмечает она.

"Выводя на поля детей и заставляя их собирать хлопок, государство добивается большего контроля за этим процессом: оно уверено, что сельхозработники не станут выносить с полей хлопок, чтобы потом продать его по рыночным ценам, – добавляет Бама Атрея. – Узбекистан использует подобную рабсилу, так как это максимально увеличивает государственную долю доходов".

Джошуа Кусера является независимым вашингтонским журналистом, специализирующимся на освещении проблем безопасности в Центральной Азии, на Кавказе и Ближнем Востоке.

Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).
 

Другие материалы по теме

Почему журналисты Центральной Азии скрывают свои имена
Россия реализует газовые планы в отношении Узбекистана и Казахстана
Китай-Центральная Азия: торговля или сплошная контрабанда?

Самое читаемое

Россия резко критикует новую миссию Евросоюза в Армении
Джошуа Кучера
Нападение на посольство Азербайджана в Иране, есть жертвы
Гейдар Исаев
Россия: что ожидает индустрию разработки видеоигр
Дмитрий Хлебов

Eurasianet

  • О нас
  • Команда
  • Вакансии
  • Перепечатка
  • Поправки
  • Контакты
Eurasianet © 2023