В путинской России правозащитники превратились в новых диссидентов.
Недавние события с участием председателя совета правозащитного центра "Мемориал" Олегом Орловым наглядно демонстрирует ту непростую обстановку, в которой сегодня приходится работать правозащитникам России. 16 декабря представитель центра "Мемориал" Олег Орлов был награжден Европарламентом премией Андрея Сахарова – одной из ведущих наград, присуждаемых за правозащитную деятельность. Однако у себя на родине работа центра получает все более и более нелестную оценку со стороны властей.
Как отметил Олег Орлов в интервью EurasiaNet, его организация работает в условиях непрекращающегося давления со стороны властей. "В 2007 году меня похитили на Северном Кавказе. Меня били, мне угрожали, – говорит он. – Сейчас в отношении меня завели уголовное дело". Орлов убежден, что за похищением 2007 года стояли люди, связанные с органами госбезопасности, хотя за это преступление никто не был арестован. А недавно суд удовлетворил иск о клевете, поданный на Орлова руководителем Чечни Рамзаном Кадыровым. Кадыров подал в суд на Орлова в связи с публичными заявлениями последнего, в которых он возлагал на режим Кадырова вину за июльское убийство журналистки и коллеги Орлова по правозащитному центру, Натальи Эстемировой.
Но очевидные опасности, связанные с их деятельностью, не пугают российских правозащитников, говорит специалист организации "Международная амнистия" в России Фредерика Бер (Friederike Behr). "Есть работа, которую нужно выполнять. Ни одна из организаций, с которыми "Международная амнистия" работает в России, никогда не пасовала перед трудностями", – говорит она.
В этом году был убит ряд известных активистов правозащитного движения. Среди них Наталья Эстемирова и Станислав Маркелов – видный адвокат и правозащитник. Он был убит в январе.
"Международная амнистия" неоднократно выступала с осуждением в адрес российских властей в связи с их неспособностью расследовать различные преступления, совершаемые в отношении правозащитников. В июле месяце организация опубликовала детальный отчет о нарушениях прав человека в северокавказских республиках. В ответ российский МИД назвал выводы отчета тенденциозными, главным образом призванными подорвать имидж России на международной арене.
Сегодня правозащитные организации, подвергающие сомнению внутриполитический курс России, привычно обвиняются в антироссийской деятельности. Значительный сегмент российского общества с готовностью принимает идею о том, что правозащитные организации в России финансируются зарубежными донорами, стремящимися запятнать международную репутацию Кремля. Так, например, согласно недавнему опросу общественного мнения, проведенному радиостанцией "Эхо Москвы", 15 процентов респондентов согласились с мнением, что организации, подобные "Мемориалу", являются вредоносными для России.
По словам председателя комитета "Гражданское содействие"" Светланы Ганнушкиной, организация которой занимается оказанием содействия беженцам и перемещенным лицам, власти намеренно раздувают враждебное отношение к правозащитникам. Она отвергает обвинения в адрес российских правозащитных организаций, что те мол подлаживаются под желания финансирующих их организаций. "В России нет никого, кто бы хотел нас финансировать, – подчеркивает она. – А если мы когда и получаем пожертвования от российских доноров, они обычно делаются анонимно, потому что люди боятся порицания. Они боятся, что их имя будет ассоциироваться с нами".
Как-то раз имя, дата рождения и адрес Ганнушкиной были включены в "список врагов русского народа", опубликованный на сайте одной ультранационалистической организации.
Активистам сложно сказать, что ждет их в будущем. Представляя, пожалуй, мнение меньшинства, Олег Орлов по-прежнему настроен оптимистично. "Я надеюсь на перемены в будущем", – ответил он лаконично на просьбу спрогнозировать правозащитную ситуация в России на ближайшие годы.
Другие, такие как Ганнушкина, скептически относятся к возможности каких-либо изменений в недалеком будущем. "Ужасно трудно. Кажется, что бьешься головой о стену", – говорит она.
На протяжении последнего десятилетия власти не давали оснований для особых надежд. С приходом к власти Владимира Путина в последний день 1999 года Кремль негласно занял по отношению к правозащитникам антагонистическую позицию. В ходе первого срока президентства Путина под его руководством были приняты административные положения, усложнившие деятельность неправительственных организаций в стране. Правда, к концу своего пребывания на посту президента Владимиром Путиным был создан Совет при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Данная структура была призвана развивать диалог между властями и правозащитниками, но ее деятельность не внесла практических корректив в правозащитную ситуацию в стране.
"Сначала было неясно, хотел ли Путин выяснить, кто мы такие, чтобы начать с нами взаимодействовать, или просто вычислить, как мы работаем, и затем начать наступление на нас ", – говорит руководитель старейшей правозащитной организации в России, Московской Хельсинкской группы, Людмила Алексеева. – К сожалению, оказалось, что последнее".
Когда на пост главы государства заступил преемник Путина на посту президента, Дмитрий Медведев, некоторые правозащитники начали питать надежду на либерализацию. Однако пока политика Медведева не слишком отличается по сути от политики Путина, имеющего репутацию человека, сохранившего за собой последнее слово в процессе принятия решений.
Публичная риторика Дмитрия Медведева сигнализирует о его готовности укреплять сотрудничество между властями и организациями гражданского общества. Так, например, в начале сентября президент Медведев опубликовал документ, в котором обрисовал стратегическое видение будущего страны. В числе ключевых составляющих своего плана он назвал и сильное гражданское общество. Позднее в своем ежегодном послании Федеральному Собранию Медведев упомянул о планах по оказанию поддержки неправительственным организациям. Но президентская поддержка в адрес некоммерческих организаций имеет свои пределы: в своем послании президент не преминул оговориться, что будет поддерживать только те организации, которые помогают "социально незащищенным гражданам", а также ведут деятельность, направленную на укрепление охраны здоровья, развитие физкультуры и массового спорта.
Маша Чарная является независимым московским журналистом.
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).