Азербайджан: "Прозрачность" муниципальных выборов обеспечивают веб-камеры
Избирательные власти Азербайджана делают ставку на 500 веб-камер, установленных на избирательных участках по всей стране, которые призваны развеять обеспокоенность электората по поводу прозрачности и справедливости муниципальных выборов 23 декабря. Некоторые же наблюдатели за выборами выражают опасение, что технологии лишь помогают властям контролировать процесс волеизъявления граждан.
Веб-камеры использовались и в ходе октябрьских президентских выборов 2008 года, однако изображения с них нельзя было увидеть в Интернете.
Как отметил пресс-секретарь Центральной избирательной комиссии Азер Сариев, зайдя на официальный сайт ЦИК человек в любом уголке мира сможет наблюдать за ходом голосования. Сайт будет передавать видеоизображения с избирательных участков в режиме онлайн с 8 утра по бакинскому времени вплоть до подписания протоколов с результатами голосования.
"Установленные на избирательных участках веб-камеры в непрерывное режиме будут следить за процессом выборов, включая процесс сведения результатов голосования, кроме самих избирательных кабинок, где избиратели заполняют бюллетени в приватном порядке, так как закон гарантирует тайну голосования", – сказал он.
По словам Сариева, Азербайжан стал первой страной в мире, использовавшей веб-камеры подобным образом. На нынешних выборах камеры будут установлены на 10 процентах избирательных участков по всей стране.
21 декабря сотрудники избирательных комиссий установили 198 веб-камер на избирательных участках в Баку, 289 в регионах за пределами столицы и 25 камер на избирательных участках в Нахичеванской Автономной Республике. В выборах принимают участие 31861 кандидатов. Они баллотируются на 15682 постов сроком на пять лет в 1718 муниципальных органах власти по всей стране.
Однако по мнению одной неправительственной организации, веб-камеры могут использоваться в качестве механизма запугивания избирателей.
"Местные исполнительные органы и бюджетные организации диктуют своим сотрудникам, за кого им голосовать, и запугивают людей веб-камерами, на которые будет фиксироваться их участие в выборах и то, за кого они станут голосовать", – утверждает исполнительный директор Центра мониторинга выборов и обучения демократии (ЦМВОД) Башир Сулейманлы.
"Большинство избирателей плохо ориентируются в том, что такое веб-камеры и для каких целей они устанавливаются, – подчеркивает он. – Вот многие избиратели и верят этому блефу, так как боятся потерять работу".
Бакинские избиратели, с которыми побеседовал корреспондент EurasiaNet, скептически расценивают возможность того, что веб-камеры смогут существенно изменить некоторые стандартные избирательные процедуры. Выборы в Азербайджане давно проходят в непростой обстановке, ни одни из них не признавались международными организациями свободными и справедливыми.
По мнению пенсионера Мехти Мирабова, установка веб-камер является просто формальностью. "Они пускают нам пыль в глаза, – говорит он. – В бюллетенях почти 100 кандидатов. Я никогда раньше их не видел и не слышал ни о них, ни что они собираются сделать для нас. Все места уже давно распределены".
Бакинская учительница Сара Баширова заостряет внимание еще на одном приеме, знакомом по прежним выборам. По словам учительницы, ей в школе велели пойти на выборы, "обзвонить родителей и привести на выборы по меньшей мере 10 родителей учеников".
Представитель ЦИК Сариев признает, что прозрачность процесса голосования зависит не только от веб-камер.
"Не все страны мира используют веб-камеры, но это не означает, что в этих странах отсутствует прозрачность. Существуют различные методы обеспечить прозрачность процесса, включая предоставление СМИ беспрепятственного доступа к процессу голосования, а также привлечение к нему наблюдателей", – отмечает он. За выборами в муниципальные органы власти в Азербайджане следили порядка 50 тыс. наблюдателей.
"Центральную избирательную комиссию не в чем упрекнуть", – отметил на пресс-конференции 22 декабря председатель ЦИК Мазахир Панахов. Подготовка к голосованию прошла на "высочайшем профессиональном уровне" без "всяких проблем", заявил он.
Однако предвыборная кампания не обошлась без конфликтов. Некоторые наблюдатели за выборами остались недовольны публичным заявлением Панахова от 16 ноября о том, что большинство жителей Азербайджана поддерживают "одну хорошо всем известную политическую силу, с чем все уже давно смирились" – этакой предвыборной рекламой партии президента Ильхама Алиева "Ени Азербайджан".
Боле половины кандидатов на выборах (17363) представляют партию "Ени Азербайджан". Остальные 30 партий представляют свыше 2 тысяч кандидатов, в том числе 356 человек – партию "Умид", 298 – партию "Мусават" и 37 – Партию Народного фронта Азербайджана (все партии оппозиционные). Оставшиеся 12500 кандидатов, по данным ЦИК, не принадлежат ни к одной из партий.
В предварительном отчете о наблюдении за выборами ЦМВОД отмечалось, что давление со стороны местных исполнительных органов власти негативно сказалось на количестве кандидатов от оппозиции, участвующих в выборах.
Оппозиционная партия "Умид" обратилась с жалобой на Панахова в связи с неудовлетворением 27 заявлений об отказе в регистрации 82 кандидатов на муниципальные выборы. Партия требует, чтобы результаты голосования в этих округах были аннулированы, 82 кандидата зарегистрированы, а Панахова привлекли к ответственности за злоупотребление служебными полномочиями. Иск направлен в суд, сообщил пресс-секретарь ЦИК Азер Сариев информагентству "АПА", назвав обвинение "беспочвенным".
Мина Мирадова является независимым бакинским журналистом.
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).