Иран: Напряженная ситуация заставляет Россию пересмотреть свои отношения с Тегераном
Некогда комфортные отношения между Россией и Ираном претерпели в последние месяцы разительные перемены: Москва все больше и больше критикует открытое неповиновение, которое демонстрирует Тегеран в вопросе разработки им своей ядерной программы. Кремль даже предостерег, что может поддержать шаги по введению санкций против Ирана в Совбезе ООН, чему так сопротивлялся многие годы.
В свою очередь иранское руководство обвиняет Россию в том, что она уступила давлению со стороны США и Израиля, и сетует на неспешность действий Москвы по исполнению договора о поставке Ирану современных зенитно-ракетных комплексов С-300. Кроме того Иран выражает недовольство затягиванием ввода в эксплуатацию своей первой АЭС, которую возводит в городе Бушер на юге Ирана государственная российская компания "Росатом".
Правда, аналитики полагают, что нынешнее охлаждение в ирано-российских отношениях носит, скорее всего, временный характер, поскольку Москва и Тегеран связывают общие интересы в сфере двусторонней торговли и противодействия Западу. Более того, Кремль не может себе позволить оттолкнуть иранское руководство по причине потенциальной угрозы, представляемой Ираном постсоветскому пространству близ своих южных пределов.
"Отношения в данный момент довольно напряженные, – говорит главный редактор журнала "Россия в глобальной политике" Федор Лукьянов. – Но нормальные отношения с Ираном крайне необходимы для России ввиду несомненной важности влияния Ирана на сопредельные территории, такие как прикаспийский регион и Центральная Азия".
Отношения между Россией и Ираном, издавна характеризовавшиеся взаимными подозрениями и региональным соперничеством, вроде бы переживали период расцвета во время президентства Владимира Путина, когда отношения Москвы с Вашингтоном быстро пошли на спад. В 2007 году Путин стал первым из кремлевских руководителей, посетивших Тегеран после Сталина, – явно в пику политике экс-президента США Джорджа Буша по изоляции Исламской Республики Иран.
Однако в сентябре 2009 года в обстановке растущего международного недовольства иранской ядерной программой президент РФ Дмитрий Медведев впервые намекнул, что Москва может воспользоваться своим статусом постоянного члена Совбеза ООН, имеющего право вето, и поддержать введение новых санкций в отношении Ирана. В том же месяце Москва крайне негативно отреагировала на вскрывшиеся факты о строительстве Ираном секретного завода по обогащению урана близ священного иранского города Кум.
Не обрадовало Москву и решение Ирана отказаться от соглашения, достигнутого при содействии Международного агентства по атомной энергии, в котором видели способ урегулирования конфликта вокруг ядерной программы. Предлагаемый МАГАТЭ план, согласно которому Иран должен был направлять свой уран для дальнейшего обогащения в Россию и Францию, в Москве считали "крайне благоприятным и позитивным", отмечает Лукьянов.
Однако в феврале Иран, похоже, перешел в понимании Кремля запретную черту, объявив о начале им работ по обогащению урана до уровня 20 процентов, что продвинуло Тегеран еще на шаг вперед к получению оружейных ядерных материалов. После подобного заявления Ирана влиятельный секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев отметил, что сомнения относительно мирного характера иранской ядерной программы были "достаточно обоснованы". Подобным заявлением Москва впервые присоединилась к подозрениям Запада о вынашивании Тегераном планов по созданию атомной бомбы. Иран же настаивает, что занимается исключительно созданием мирного атома.
"У России имеется одна стратегическая цель, целиком и полностью совпадающая с целями Америки и Европы: Россия очень не хочет появления нового ядерного государства у своих границ, – говорит руководитель московского Института стратегических оценок Александр Коновалов. – И для нас это гораздо более непосредственная проблема, чем для Соединенных Штатов".
Кремлю приходится балансировать между попытками охладить ядерные амбиции Тегерана и сохранением рабочих взаимоотношений с Ираном, расположенным всего в 200 километрах от южных границ России. Следует отметить, что Москва отказывалась и отказывается поддерживать предложения Запада о введении жестких санкций, таких как запрет на экспорт в Иран бензина.
Дипломаты пяти постоянных членов Собеза ООН – Соединенные Штаты, Великобритания, Франция, Китай и Россия – плюс Германия должны встретиться 14 апреля в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке для обсуждения возможных санкций в отношении Ирана.
"Москва понимает, что международное давление, каким бы оно ни было сильным, может и не помешать Ирану получить ядерное оружие, тогда как участие России в этом процессе способно настроить против нее Иран. В результате Россия может получить соседа, недовольного Москвой, обладающего к тому же ядерным оружием", – говорит научный сотрудник Белферовского центра Гарвардского университета Саймон Сараджян, специализирующийся на вопросах безопасности России.
Враждебно настроенный Иран может создать для Москвы проблемы, поддерживая исламские мятежные настроения на российском Северном Кавказе, противодействуя российским интересам в Каспийском регионе и Центральной Азии – включая персоговорящий Таджикистан – и помогая Армении ослабить свою зависимость от российских энергоресурсов, отмечает эксперт.
Однако охлаждение в российско-иранских отношениях вряд ли приведет к столь резкому разрыву, полагают аналитики. Москва не только заключила с Тегераном миллионные контракты на продажу оружия, которыми она не готова будет поступиться, но и оставаясь ключевым игроком в ядерном противостоянии, обладает сильным рычагом воздействия на Запад. Если же Россия примкнет к Соединенным Штатам в данном вопросе, то эта привилегированная роль будет для нее потеряна.
"Полномасштабные санкции не получат одобрения со стороны России, – полагает политолог московского центра Карнеги Алексей Малашенко. – Россия нуждается в Иране, чтобы демонстрировать независимость своего внешнеполитического курса от внешней политики США и Запада".
Более того, любые новые санкции Совбеза ООН должны быть поддержаны еще и Китаем, который пока не был склонен давать свое добро на такой шаг. Вкупе с неоднозначной позицией Москвы это означает, что любые новые санкции вряд ли окажут большое воздействие на такие страны, как Азербайджан и Туркменистан, связанные с Ираном важными торговыми узами.
Александр Осипович является московским журналистом, специализирующимся на освещении региональных событий.
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).