Основная причина переворотов в Центральной Азии в последние пять лет состояла в неспособности правительств стран региона прислушаться к нуждам и чаяниям народа. Руководство Монголии явно намерено не повторить подобных ошибок: в последние месяцы власти предприняли ряд шагов, направленных на повышение своей подотчетности обществу.

Хотя Монголия официально никогда не входила в состав Советского Союза, в эпоху социализма ее нередко в шутку называли "16-ой республикой" Страны Советов, а ее политическая система была создана по образу и подобию системы, существовавшей в Москве. На протяжении большей части последнего двадцатилетия монгольское руководство демонстрировало подход к выборам постсоветского образца, когда во время избирательной кампании раздается множество обещаний, о которых сразу после выборов забывают. Однако в последнее время монгольские должностные лица начали прикладывать гораздо больше усилий с тем, чтобы выполнить свои обещания и отреагировать на чаяния электората.

"Сегодня мы слышим слова "подотчетность" и "ответственность" гораздо чаще", – говорит директор уланбаторской Школы международного обучения Улзиихишиг (Ulziikhishig). Как и многие другие монголы, он называет себя одним именем.

Перемены заставили себя ждать, говорит Санжаасурен Ойун (Sanjaasuren Oyun) – уважаемая деятель оппозиции и единственный депутат в парламенте от партии "Гражданская воля". "В 2000 году партия "Гражданская воля" была единственной, призывавшей к надлежащему правлению. Партия пользовалась не слишком большой поддержкой. Но в последние несколько лет поддержка в адрес партии усилилась, – рассказала она EurasiaNet.org. – Теперь парламент больше информирован о праве общества на контроль за действиями властей".

И хотя тенденция к повышению подотчетности властей обществу в последние годы усилилась, ряд акций протеста, состоявшихся в начале апреля, помогли поставить этот вопрос во главу угла монгольской политики. В ходе одной из акций протеста 5 апреля пять тысяч митингующих собрались на главной площади Улан-Батора, чтобы потребовать от правительства выплатить каждому гражданину страны по полтора миллиона тугриков (около 1150 долларов), обещанных им в ходе предвыборной кампании 2008 года.

Это обещание было дано в связи со сделкой на разработку золотомедного месторождения Ою Толгой на сумму 5 млрд. долларов, заключенной с канадской компанией Ivanhoe Mines. Правительство дало добро на эту сделку осенью прошлого года, и с тех пор в монгольском обществе нарастает озабоченность в связи с эксплуатацией природных богатств страны.

"Население ощущает, как упало качество жизни по сравнению с аналогичным периодом прошлого года", – говорит политолог Лувсандендев Сумати (Luvsandendev Sumati) из фонда "Сант-Марал", проводящего социологические опросы по всей стране.

Направляемые коалицией из организаций гражданского общества под названием Народное движение за выполнение предвыборных обещаний (известной в Монголии под сокращением ANATX), руководители акции протеста потребовали от депутатов сложить с себя полномочия, если те откажутся санкционировать обещанные выплаты.

Правительство согласилось выделить эти средства, но главным образом в виде социальных услуг, а не прямых денежных выплат. Отказываясь идти на компромисс, руководители движения организовали голодовку протеста, которая стартовала 9 апреля. Как заявили активисты гражданского общества, голодовка протеста закончится лишь тогда, когда их требования будут удовлетворены. Аналогичной стратегии придерживались и участники демократических акций протеста 1990 года. 14 апреля ряд голодающих были госпитализированы.

Хотя, по имеющимся признакам, правительство премьер-министра Сухбаатара Батболда (Sukhbaatar Batbold) не собирается склоняться перед нажимом со стороны участников протестного движения, председатель правительства постарался заверить общественность, что в своих действиях парламент исходит из национальных интересов страны.

Батболд также постарался успокоить раздражение жителей Монголии, заняв жесткую позицию по отношению к коррупции. К тому же 4 апреля он обнародовал обращение к народу страны, в котором обрисовал ряд мер по стимулированию экономики. Как сообщило 21 апреля информагентство News.mn, на прошедшем недавно семинаре по борьбе с коррупцией премьер заявил о настоятельной необходимости убедить общество, что "наши слова – не пустая риторика".

"И в этом направлении имеется ряд положительных сдвигов, – говорит социолог Сумати. – Я полагаю, что они действительно хотят сдержать свои обещания. Но они давали обещания, не задумываясь, как станут их выполнять на деле".

"Теперь наша элита заинтересована в совершенствовании государственного аппарата. Иначе у нас сложится такая же ситуация, как в Кыргызстане, а именно состояние перманентных восстаний. [Политическая элита Монголии] богата и благополучна, и хотела бы сохранить такое положение вещей. Если они хотят остаться у руля, они должны повышать свой профессиональный уровень", – добавил Сумати.

В рамках кампании по повышению ответственности законодательного органа рабочая группа в составе депутатов высокого ранга представила 9 апреля спикеру парламента Дамдину Демберелу (Damdin Demberel) новый законопроект о выборах. В случае принятия этого закона, кандидатам будет запрещено обещать населению денежные выплаты во время предвыборных кампаний. Кроме того, будет введена система пропорционального представительства, которая переложит основное бремя финансирования кампаний с отдельных кандидатов на плечи политических партий.

"Мы хотим сократить значение денежного фактора. С каждыми выборами фактор денег приобретает все большее значение", – подчеркивает оппозиционный депутат Ойун от партии "Гражданская воля", принимавшая участие в работе над законопроектом.