Президент Афганистана Хамид Карзай в сопровождении многочисленных представителей своего кабинета министров находится в данный момент с визитом в США. Обе стороны надеются, что этот визит поможет разрядить напряженность, возникшую в отношениях между двумя странами.

Взаимоотношения Хамида Карзая с экс-президентом Джорджем Бушем носили комфортный характер, а вот его отношения с Вашингтоном в первые 500 дней пребывания у власти администрации Барака Обамы несколько пошатнулись. Американская администрация при случае даже публично высказывалась с резкой критикой в адрес Карзая. Так было, например, когда советник по национальной безопасности Джеймс Л. Джонс заявил в марте: Барак Обама хочет, чтобы "во второй срок пребывания на посту президента он [Карзай] понял, что имеются определенные вещи, на которые не обращалось никакого внимания практически с самого первого дня". Карзай не всегда зрело реагировал на подобную предметную критику. Так, однажды, президент Афганистана еще и подлил масла в огонь, открыто пригрозив объединиться с талибами.

Но теперь Белый дом, похоже, нацелен на улучшение отношений с Карзаем, переизбранным на новый срок в ходе прошлогодних скандальных выборов, сопровождавшихся широкомасштабными фальсификациями.

В ходе своего пребывания 10-13 мая в Вашингтоне Карзай и его многочисленные помощники высокого ранга проведут переговоры с Бараком Обамой, представителями Госдепартамента и Пентагона, членами Конгресса и должностными лицами многих других правительственных агентств.

"Спады и подъемы вообще в природе стратегического партнерства, которое существует между США и Афганистаном, – говорит специальный помощник президента по Афганистану и Пакистану генерал-лейтенант Дуглас Льют (Douglas Lute). – Но различие между просто отношениями и партнерством вроде того, о котором мы ведем сейчас речь, состоит в том, что партнерские отношения преодолевают все спады и подъемы и продолжают движение к поставленным общим целям, на которых это партнерство базируется".

Представители администрации Барака Обамы сегодня осознают, что Карзай не слишком хорошо реагирует на критику, даже высказываемую в частном порядке. "Карзай все принимает на свой счет, он никому не доверяет, – говорит эксперт по Афганистану вашингтонского Института Ближнего Востока Марвин Вейнбаум (Marvin Weinbaum). – Так что с ним будут обращаться здесь крайне осторожно".

Одним из главных вопросов на повестке дня афганской делегации станет, вероятно, вопрос о предложенном Кабулом плане "примирения и реинтеграции", призванном подключить к работе правительства представителей "Талибана" и других оппозиционных сил. Афганская сторона желает заручиться поддержкой США в адрес этого своего плана, заверив американцев, что его можно реализовать, не ставя под угрозу достижений страны в области прав человека, в частности, прав женщин, заявил официальный представитель Карзая Вахид Омер (Waheed Omer), общаясь 10 мая с журналистами в Вашингтоне.

"Мы успокоим наших партнеров насчет воздействия этой программы на достижения последних лет, – сказал Омер. – Мы не собираемся поступаться нашими свободами, будь то свобода прессы, свобода для женщин или любые другие свободы".

Американские должностные лица в целом одобрительно отзываются о плане примирения, отмечает пресс-секретарь Белого Дома Бен Родс (Ben Rhodes). "Позиция США по этому вопросу состоит в поддержке возглавляемого афганцами процесса в этих областях. Мы также ясно дали понять, что поддерживаем процесс, позволяющий подключить к работе афганцев, отказавшихся от вооруженных действий, разорвавших связи с "Аль-Каидой", принимающих законы и конституцию Афганистана", – подчеркнул он.

Наиболее противоречивый элемент этого плана состоит в попытке ведения переговоров с партией "Хизб-е-Ислами" и ее лидером Гульбеддином Хекматияром. Пока Соединенные Штаты не возражали против этого шага. Это, учитывая беспринципность Хекматияра и его неприятие целей США в Афганистане, является ошибкой, полагает Эдмунд Маквильямс (Edmund McWilliams), служивший в 1980-ых годах специальным посланником у афганских моджахедов. "Идея о вступлении Карзая в переговоры с "Хизб-е-Ислами" должна заставить США серьезно насторожиться, а я пока не вижу признаков того, что Соединенные Штаты усматривают в этом особую проблему", – говорит он.

По словам Вейнбаума, в ходе вашингтонских переговоров американское руководство, скорее всего, примет план Кабула по установлению контактов с Хекматияром, но лишь потому, что американские чиновники полагают: в конечном итоге этот план сам по себе потерпит крах, а они не хотят, чтобы их воспринимали как помеху в этом деле. Хекматияр "не выполнил ни одного заключенного им соглашения. Он страшно норовист, – говорит эксперт. – Когда [если] эти переговоры закончатся пшиком, а я полагаю, что так и будет, мы не хотим, чтобы кто-нибудь, в том числе и Карзай, мог сказать: "Так это США все испортили своим отношением".

Центральная идея визита и для американской, и для афганской стороны состоит не столько в заключении конкретных соглашений, сколько в оздоровлении климата двусторонних отношений. "Обе стороны желают подтвердить, что по-прежнему стоят на прежних позициях".

Дополнительной целью для США будет дальнейшее укрепление отношений с афганскими партнерами помимо Карзая, отмечает Маквильямс. "Думаю, что определенные слои в Вашингтоне желают установления взаимоотношений с другими министрами и ведущими деятелями администрации, и, честно говоря, для этого может понадобиться немного оттеснить самого Карзая, – подчеркивает он. – Публично они обеспечат ему весь почет и уважение, но мне кажется, что Вашингтон попытается установить взаимоотношения на уровне министерств, по сути, потеснив при этом Карзая".

По мнению Омера, еще одним важным аспектом для делегации Афганистана станет вопрос о сокращении количества жертв среди мирного населения в ходе возглавляемых США военных операций и передаче в руки афганских властей контроля над местами лишения свободы, в частности, над небезызвестной тюрьмой на авиабазе "Баграм".

Ожидается, что американская сторона потребует от афганцев принять меры к сдерживанию коррупции в органах власти. "В определенных областях необходимо предпринять больше усилий в этой области, и с этим мнением, на наш взгляд, афганцы согласны, – отмечает Родс. – Так что подобный визит может предоставить возможность обсудить шаги, необходимые для дальнейшего совершенствования системы правления".

Афганское правительство признает необходимость борьбы с коррупцией, отмечает Омер. Правда, афганцы, на его взгляд, будут возражать против критики со стороны США. Он объясняет это тем, что из всего объема средств, потраченных международным сообществом в Афганистане с момента падения режима талибов лишь порядка 20 процентов денег прошли через руки правительства. Остальные расходовались неправительственными организациями, подрядчиками и иными структурами. Большая часть средств, предоставленных афганскому правительству, выделялась под определенные программы, так что кабульские власти могли распорядиться лишь порядка 8 процентами от общей суммы. По словам Омера, афганцы постараются акцентировать внимание на предпринятых в последнее время мерах по борьбе с коррупцией, включая реформирование системы расходования средств и кадровых назначений властями на местах.