Узбекские беженцы, проживающие в самом большом по величине городе Казахстана, Алматы, рассказывают о своем ужасном пробуждении утром 9 июня, когда в результате спланированной операции правоохранительных органов было задержано несколько десятков человек.

"Мы спим, а [когда проснулись] – прямо над нами стоят", – рассказала EurasiaNet.org жена одного из арестованных 10 июня – на следующий день после взятия ее мужа под стражу, где, по ее словам, он остается и поныне вместе с 20 другими задержанных.

"Мы без платков были, – добавляет молодая женщина в никабе ярких тонов. Как многие другие беженцы, отвечавшие на вопросы, женщина отказалась назвать свои имя из страха перед возмездием со стороны властей. – Все испугались".

Наши собеседницы, а с ними еще порядка 60 узбекских беженцев, стояли в тенистом переулке у здания ООН в Алматы, где они после арестов собираются теперь ежедневно в надежде узнать какие-нибудь новости о своих близких. Родственники опасаются, что мужчин депортируют в Узбекистан, где, по словам правозащитников, им грозят пытки. Такой поворот событий может обернуться конфузом для Казахстана, который в 2010 году принял бразды правления в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе – главной европейской демократической организации.

Женщины – некоторые замотанные в никаб, полностью закрывающий их лица, за исключением глаз, другие в хиджабах, покрывающих голову – сидят на скамейках, дети играют поблизости, а группка мужчин обсуждает судьбу задержанных. Один молодой человек в черно-белой узбекской тюбетейке, пожелавший остаться неназванным, рассказал, как 9 июня его взяли под стражу вместе с другими 40 узбеками, продержали несколько часов с целью удостоверения личности, а потом отпустили. По словам некоторых беженцев, блюстители порядка изъяли из их домов книги и компьютеры.

Беженцы, собравшиеся у алматинского офиса ООН, категорически отрицают свою принадлежность к религиозным экстремистам. Они настаивают, что были вынуждены покинуть Узбекистан из-за преследований за свои религиозные убеждения. "Даже там в Узбекистане никаких законов не нарушали, только намаз читали", – говорит одна женщина ярком никабе. В Ташкенте беженцев могут объявить "ваххабитами или террористами", чтобы добиться их экстрадиции, добавляет другая.

По словам беженцев и Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), за решеткой сейчас остаются 25 человек. Согласно одному неподтвержденному сообщению, вечером 11 июня был задержан еще один узбек. Проверить в независимом порядке, сколько действительно человек остается под стражей, не представляется возможным, как невозможно и сказать, в чем они подозреваются, поскольку центральное отделение МВД переадресовало запросы EurasiaNet.org к миграционным властям, а миграционные службы отправили нас обратно в правоохранительные органы.

Задержания, похоже, являются составной частью развернутой 9 июня операции против незаконных мигрантов. Правда, по словам беженцев, у них есть статус беженца УВКБ ООН и они зарегистрированы в официальном порядке правоохранительными органами.

Узбекские беженцы, беседовавшие с EurasiaNet.org, рассказали, что депортируемых Астаной обратно в Узбекистан ожидает печальная участь. "Пытки будут, – говорит женщина в черном никабе. – Прямо из тюрьмы приходят их трупы".

Как отмечалось в заявлении УВКБ ООН от 11 июня, его представители "незамедлительно связались с органами власти, напомнив им об их международных обязательствах". УВКБ ООН "заверили, что беженцы и обратившиеся в поисках убежища, имеющие на руках необходимые регистрационные документы, выданные управлением по миграции, будут отпущены", – говорится далее в заявлении.

Представители УВКБ ООН также отметили, что в настоящее время ведут переговоры с властями о выработке мер по предупреждению подобных инцидентов в будущем. Кроме того, агентство ООН призвало беженцев выполнять все новые регистрационные предписания.

Как отмечают обозреватели, задержание узбекских беженцев совпало по времени с проведением ежегодного заседания Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в Ташкенте. ШОС, в которую входят Россия, Китай, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан, сделала борьбу с экстремизмом одной из ключевых задач своей деятельности. Правозащитные организации выражают озабоченность, что авторитарные государства используют ее как предлог для наступления на политическое инакомыслие, особенно учитывая взвинченное состояние, в котором находится региональное руководство после свержения в прошлом месяце президента Кыргызстана.

"Я три года живу в Казахстане, и этого никогда не было, – говорит молодой человек в бейсболке. – Мы обязательно боимся. Они [правоохранительные органы] открыто говорят, что депортируют [беженцев]".

Являясь страной, подписавшей Конвенцию ООН о статусе беженцев, Казахстан обязан соблюдать принцип, известный как принцип невысылки беженцев, запрещающий депортацию людей в государства, где им будут грозить пытки, либо где их жизни и свободе может угрожать опасность".

Однако правозащитные организации опасаются, что региональные соглашения, которые подписала Астана, могут возыметь преимущественную силу над международными договорами. В октябрьском докладе 2009 года парижской Международной федерации по правам человека указывается на два таких соглашения: Минская конвенция СНГ, обязывающая подписавшие ее страны выдавать по просьбе друг друга требуемых лиц, и Астанинская декларация глав государств ШОС, предписывающая странам-участницам этой организации выдавать подозреваемых в терроризме, сепаратизме и экстремизме.

Правозащитники обвиняют Ташкент в превращении экстремизма в жупел для подавления инакомыслия в стране. На их взгляд, Узбекистан все усиливает преследование мусульман, отправляющих религиозные обряды вне санкционированных государством мечетей. Ташкент возражает, утверждая, что ему приходится противостоять реальной угрозе исламского экстремизма, способного дестабилизировать ситуацию во всем регионе.

В ноябре 2007 года Комитет ООН против пыток выразил озабоченность в связи с "многочисленными непрекращающимися обвинениями в регулярном применении пыток" в Узбекистане. Ташкент отрицает свою причастность к систематическим злоупотреблениям. В своем докладе за 2009 год комитет ООН выражал обеспокоенность в связи с возможностью насильственной высылки беженцев из Казахстана. Комитет призвал Астану проследить, чтобы ни один человек не был выдан государству, в котором ему могут грозить пытки.

Международная правозащитная организация Human Rights Watch также призывает Астану не возвращать узбекских беженцев на родину. Как подчеркнула в телефонном интервью специалист по Центральной Азии этой организации, Андреа Берг (Andrea Berg), Казахстан как действующий председатель ОБСЕ "должен служить примером в данном отношении, особенно сейчас". По словам Андреа Берг, Узбекистан является государством, где "пытки носят систематический характер".

Связаться с представителями министерства труда и социальной защиты населения РК, в ведении которого находится данный вопрос, с просьбой о комментарии не удалось. Правда, в прошлом чиновники решительно отстаивали репутацию Казахстана. Так, например, на заседании ОБСЕ в мае 2009 года ответственный секретарь вышеупомянутого ведомства Тамара Дюсенова заявила, что Казахстан "неизменно выполняет свои международные обязательства в отношении беженцев".

По состоянию на конец 2009 года казахстанские власти предоставили статус беженцев 622 лицам, главным образом из Афганистана. По мнению Международной федерации по правам человека, гражданам стран СНГ практически невозможно добиться от Астаны статуса беженца. Они обращаются за статусом беженца к УВКБ ООН с последующим определением на жительство в третьи страны.