Изменения и дополнения в Основной закон Грузии, способные обеспечить сохранение за Михаилом Саакашвили властных полномочий, возрождают опасения в злоупотреблении правящей партией своей ролью в политической жизни страны. В сентябре вопрос об изменениях в конституцию будет поставлен на голосование в парламенте после обсуждения его в обществе в течение августа месяца. Выбор момента для проведения публичных дебатов – когда большинство жителей Грузии традиционно уходят в отпуска – заставляет задаться вопросом о том, насколько открытым является означенный процесс. В случае принятия изменений премьер-министру будут переданы полномочия по принятию внешне- и внутриполитических решений. За президентом же сохранится роль главнокомандующего и главы государства. Новая система вступит в силу с 2013 года, в котором истекает второй и последний срок пребывания Саакашвили на посту президента. На взгляд юриста по конституционным вопросам Тины Хидашели, являющейся одним из руководителей оппозиционной Республиканской партии и экс-главой Ассоциации молодых юристов Грузии, столь ограниченное время на обсуждение в обществе окончательного варианта конституции свидетельствует о том, что весь процесс конституционного реформирования был "шуткой". "Нам всем следует согласиться, что этот закон определяет, как мы будем жить следующие 100 лет – или полгода, как сейчас это делается в Грузии", – говорит Хидашели, имея в виду частые изменения конституции страны. Хотя все оппозиционные партии и приглашали направить по своему представителю в комиссию по выработке проекта конституции в составе из 57 человек, Республиканская партия, как и большинство других оппозиционных партий, этого не сделала. Против предлагаемых конституционных изменений проголосовали лишь три члена комиссии – депутат парламента от оппозиции Джонди Багатурия, председатель Ассоциации молодых юристов Грузии Тамара Хидашели и директор Института свободы Леван Рамишвили. В ходе непродолжительных парламентских дебатов 21 июля председатель парламента Давид Бакрадзе отмел предложения оппозиции отложить голосование. "Комиссия работает уже более года…Большое количество европейских экспертов сумели ознакомиться с проектом конституции, члены Венецианской комиссии сумели изучить его…Получается что только у нас, грузинских политиков, не хватило времени его прочитать? – подтрунивал Бакрадзе. – Извините, но я думаю, что это несерьезно". Это мнение разделяет и секретарь конституционной комиссии и лидер небольшой оппозиционной партии Тенгиз Шарманашвили. На его взгляд, любая попытка отложить голосование является попыткой "парализовать" реформу. Проекты конституции неоднократно публиковались в течение года, оговаривался и график обсуждения, отметил он. "Ни на одном этапе они не были готовы подключиться к этому процессу. Теперь … захотели принять участие, но это несерьезно. Со стороны этих организаций это было политической ошибкой", – добавил Шарманашвили. По мнению же Хидашели, участвовавшей в работе комиссии по выработке конституции Грузии 2004 года, участие все равно было бы пустым делом, так как результат был предопределен заранее. "Наиважнейшей причиной, почему мы не подключились к этому процессу, было то, как этот процесс был организован… Мы полагаем, что конституция – это вопрос, по которому должен быть достигнут консенсус не только среди политических игроков, но и во всем обществе", – отмечает она. Шарманашвили же подчеркивает, что идея создания парламентской системы правления исходила и от общества, и от президента: в прошлом году Саакашвили создал соответствующую комиссию по итогам своих переговоров с оппозиционными партиями, желавшими ограничить президентскую власть. Теперь же оппозиционеры утверждают, что с разделением властей, прописанным в проекте конституции, Саакашвили с легкостью может остаться у власти как сильный премьер в случае победы возглавляемой им партии Единое национальное движение на парламентских выборах 2012 года. Слухи о том, что Саакашвили подумывает о подобном шаге, начали циркулировать в июне месяце после того, как газета Le Monde процитировала высказывание Саакашвили, что он рассматривает "возможность" занять пост премьер-министра. Жители Грузии часто сравнивают подобный сценарий с назначением президентом РФ Дмитрием Медведевым на должность премьера своего предшественника на этом посту, Владимира Путина. Такие действия в Грузии называется "путинизмом". Лидер парламентского большинства Петре Цискаришвили полагает, что планируемые изменения не имеют с "путинизмом" ничего общего. "Я совершенно не беспокоюсь по поводу этого, потому что в России Путин был назначен президентом, а в нашем случае премьер-министр будет избран грузинским народом, посредством партии, как это делается в Европе", – заявил он. Оппоненты же считают различия несущественными. Партия Единое национальное движение обладает значительным большинством в парламенте и со времени революции роз 2003 года на всех выборах одерживала победу над раздробленной оппозицией страны. Член комиссии Леван Рамишвили, чей исследовательский институт обычно называют проправительственным, считает ошибкой принимать "европейскую" форму правления просто для того, чтобы "послать сигнал". В отличие от приводимых в пример европейских стран, в Грузии отсутствуют сильные политические партии, отмечает он. Кроме того, страна подвержена коррупции, что может негативно сказаться на роли премьера, добавляет Рамишвили. "Механизм быстрого урегулирования политического кризиса в случае утраты правительством доверия общества, отсутствует", – подчеркивает он. Хидашели же усматривает в предлагаемом проекте конституции временную меру, построенную на том, чтобы партия Единое национальное движение осталась у власти в 2013 году. "Я знаю, что эта конституция пишется не для будущего моей страны, – говорит она. – Она пишется на время, пока Саакашвили находится у власти, и поэтому мне безразлично, что там написано".