Ведущая независимая организация по правам беженцев призывает Вашингтон активнее включиться в международную деятельность по оказанию помощи людям, вынужденным покинуть родные места в результате ожесточенных столкновений на национальной почве в южном Кыргызстане.

На состоявшейся в конце июля в Бишкеке конференции доноров ряд стран и международных организаций обязались выделить на оказание помощи Кыргызстану миллиард долларов. Вклад США в этот объем помощи составит 48,6 млн. долларов, то есть примерно 5 процентов. Обычно же в подобных случаях вклад США составляет 20-25 процентов, отмечает старший советник организации Refugees International Дон Калабия (Dawn Calabia), в июле посетившая Кыргызстан для сбора информации о ситуации с беженцами.

"На данный момент США делает очень немного на гуманитарном фронте", – говорит Дон Калабия. США обязались выделить некоторую сумму на оказание помощи вне рамок ООН, но "важно работать именно в сотрудничестве с ООН, в частности, с ЮНИСЕФ и ее образовательными программами, над построением гражданского общества в Кыргызстане", отметила специалист в своем выступлении 5 августа на форуме, организованном в Вашингтоне женской внешнеполитической организацией Women's Foreign Policy Group.

Сотрудники американского посольства в Бишкеке не согласны с такой оценкой, полагая, что Вашингтон оперативно отреагировал на кыргызский кризис. Помимо 47 млн. долларов, выделяемых США Кыргызстану в 2010 финансовом году, Вашингтоном было направлено этой стране дополнительно 48,6 млн. долларов. "США оказывают активную помощь Кыргызстану, и эти дополнительные 48,6 млн. долларов доказывают приверженность США делу помощи Кыргызстану", – сказал 6 августа EurasiaNet.org официальный представитель посольства.

Помощь перемещенным лицам Кыргызстана необходимо оказать самым оперативным образом, и предпринимаемые ООН усилия – наилучший способ это сделать, полагает специалист организации Refugees International. "Нужно немедленно обеспечить людей крышей над головой. Палатки…хороши летом, но зимой в них станет очень неуютно", – говорит Дон Калабия. Кроме того, скоро начинается новый учебный год, многие школы на юге Кыргызстана разрушены, многие семьи опасаются отправлять детей в школу, если путь туда пролегает по территории кварталов, населенных представителями другой национальности. Восстановление же системы образования является ключом к реконструкции Кыргызстана. "Это действительно очень важно для будущего страны и для того, чтобы люди почувствовали себя в обстановке спокойствия и стабильности".

Большинство из свыше 100 тыс. узбекских беженцев, бежавших на волне июньских событий в Оше и его окрестностях в Узбекистан, уже возвратились в Кыргызстан, отмечает Дон Калабия. Но они по-прежнему опасаются за свою безопасность. "В частности, многие узбеки чувствуют, что для них не осталось больше места в их собственной стране", – говорит она. Кыргызские власти и СМИ, по ее словам, сделали из этнических узбеков козлов отпущения, а мэр г. Ош сформировал собственное ополчение, которое занимается запугиванием узбеков. "На узбекское сообщество обрушились облавы, задержания и аресты [как следствие массовых столкновений], от которых они больше всего и пострадали", – подчеркивает представитель правозащитной организации.

Судя по имеющимся фактам, узбеки действительно приняли на себя основной удар в ходе массовых столкновений, добавляет Дон Калабия. "Если посмотреть на снимки со спутника, которыми располагают все представительства НПО, то можно заметить, что сожжены главным образом узбекские кварталы. Как-то очень кстати разрушения в центре Бишкека совпали с планом городского благоустройства, предложенным прошлой осенью мэром города… Мэр даже сказал: "Пожалуй, раз эти здания оказались разрушены, их следует снести бульдозерами и приступить к строительству на этом месте многоэтажных домов"".

Узбекистан заслуживает высокой оценки за размещение беженцев на своей территории, даже несмотря на свое первоначальное недовольство всем этим. "Президент Узбекистана на какое-то время закрыл границу, но затем данную меру начали резко критиковать в его собственной стране, – говорит Дон Калабия. – Мы слышали, как население Узбекистана – военные, представители правоохранительных органов, обозреватели, рядовые граждане – говорили, что нужно что-то делать. Некоторые даже хотели идти воевать с Кыргызстаном. Но здравомыслие возобладало, и было решено вместо этого открыть границу".

В отличие от Кыргызстана, в Узбекистане нет законов, регулирующих прием беженцев, и у Верховного комиссара ООН по делам беженцев нет здесь своего представительства. Однако взаимодействие с правительством в Ташкенте удалось установить, что весьма радует, отмечет специалист. "По словам представителей ряда агентств ООН, они никогда раньше не сталкивались с таким доброжелательством со стороны узбекских властей… Судя по тому, что мы слышали, правительство хорошо справилось со своей задачей. Власти обеспечили людям горячую еду, крышу над головой, палатки, одеяла, медикаменты". Для оказания помощи пострадавшим в лагеря беженцев были направлены учителя и педагогические работники со всей страны.

Хотя беженцы в массе своей и возвратились в Кыргызстан добровольно, узбекское правительство как минимум поспособствовало им в этом, говорит Дон Калабия. "Узбекские власти, курирующие работу лагерей беженцев, ясно давали людям понять, что им нужно возвращаться домой".

Ташкент, по ее словам, продолжает проводить ту же политику. Это внушает опасения, что Узбекистан может потерять терпение в отношении всего того невыясненного количества беженцев, что до сих пор остаются в этой стране. Официально они беженцами не считаются, так что власти могут отправить их домой в любой момент, когда захотят. "Люди, скрывающиеся на территории Узбекистана, опасаются, что не сегодня-завтра их могут депортировать", – отмечает Дон Калабия.

"Международное сообщество надеется, что Узбекистан будет продвигаться в этом направлении и признание им наличия проблем в Кыргызстане заставит по-иному взглянуть на людей, нелегально находящихся на его территории, – добавляет специалист. – Проблема этих людей состоит в том, что они не знают, что их ждет дальше. Можно жить у друзей и родственников, но где и как работать? Как обеспечивать себя и свою семью?"