В случае вступления в действие запрета на деятельность частных охранных предприятий задача обеспечения безопасности американских топливных и иных военных конвоев, направляющихся в Афганистан, а также складов на территории страны будет возложена на Афганскую национальную полицию, что, по мнению экспертов, станет настоящей катастрофой.

Вплоть до последнего времени охраной топливных конвоев и складов занимались частные охранные предприятия. Однако Пентагон, по его словам, больше не сможет работать с подрядчиками, пользующимися услугами частных охранных фирм, хотя топливные конвои и являются одной из излюбленных мишеней талибских боевиков.

"17 августа 2010 года президент Афганистана Хамид Карзай подписал указ, предписывающий в четырехмесячный срок расформировать все частные охранные предприятия. Обеспечение безопасности на территории Афганистана было объявлено внутренним делом Афганистана, которым должны заниматься афганские структуры. Как предполагается, задачи охраны, обеспечиваемой до сих пор силами частных охранных предприятий, будут возложены на афганскую полицию", – заявила 22 октября официальный представитель Управления тыла США Мими Ширмахер (Mimi Schirmacher).

Представители США и НАТО ведут с администрацией Карзая интенсивные переговоры с целью выработки компромиссного решения, в рамках которого для отдельных проектов и видов коммерческой деятельности будет позволено и впредь пользоваться услугами частных охранных предприятий. Правда, остается неясным, будет ли это компромиссное решение распространяться на охрану топливных конвоев и складов.

27 октября администрация Карзая обнародовала президентский указ об отсрочке реализации запрета на деятельность частных охранных фирм. В заявлении говорилось, что совместная комиссия подготовит график свертывания деятельности частных охранных предприятий. Предполагается, что этот документ будет готов к 15 ноября. После его принятия компании должны будут исполнить его в 90-дневный срок. Изначально датой закрытия предприятий называлось 17 декабря.

25 октября на совместной пресс-конференции с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном Хамид Карзай обвинил частные охранные предприятия в дестабилизации ситуации в Афганистане. "Эти частные охранные фирмы являются источником небезопасности и ущемляют права наших граждан", – сказал президент, заявив далее, что за "взрывами и терактами" стоят частные подрядчики.

"На самом деле мы еще толком не знаем, сколько этих взрывов являются делом рук талибов и сколько были произведены ими", – заявил он.

По состоянию на сегодняшний день, в случае вступления в действие запрета лишь посольствам зарубежных стран и военным базам будет разрешено продолжать пользоваться услугами частных компаний.

Правительство Афганистана полно решимости в том или ином виде ввести этот запрет, говорится в заявлении, опубликованном на сайте Хамида Карзая 24 октября.

Намерение Карзая вызвало обеспокоенность среди коммерческих подрядчиков, по словам которых топливо в процессе транспортировки и хранения будет подвержено постоянной угрозе нападения. Хранение и доставка топлива в Афганистане является предметом коммерческой деятельности, и подрядчики сами отвечают за обеспечение своей безопасности.

"Это просто невероятно. Афганская полиция просто не в состоянии выполнять эту задачу. Честно говоря, это смешно. Все, кто перевозят что-нибудь по территории Афганистана, превратятся в движущуюся мишень", – сказал EurasiaNet.org один американский подрядчик, занимающийся транспортировкой грузов по территории северного Афганистана.

В поправках к заявке на поставку топлива для авиабазы Баграм в форме вопросов и ответов, размещенных 24 сентября на федеральном сайте Federal Business Opportunities, неназванные потенциальные подрядчики выражали удивление в связи с предлагаемыми изменениями в сфере обеспечения безопасности.

Как говорилось в заявке, "предложения об использовании частной вооруженной охраны для сопровождения грузов топлива являются неприемлемыми и не будут рассматриваться". Данное положение заставило одного из претендентов на получение контракта задать вопрос: "Правительство предусматривает исполнение данного контракта БЕЗ вооруженной охраны?"

"Да, предложения об использовании частной вооруженной охраны для сопровождения грузов топлива и резервных хранилищ являются неприемлемыми и не будут рассматриваться", – был ответ Управления тыла.

Нельзя сказать, чтобы Афганская национальная полиция славилась своим профессионализмом. По имеющимся сообщениям, до 80 процентов представителей АНП не владеют грамотой, а их зарплата составляет в среднем 240 долларов в месяц, что лишь чуть-чуть превышает сумму, которую якобы платят своим боевикам талибы.

"АНП совершенно не готова к выполнению масштабной задачи по охране сотен топливных конвоев, бороздящих территорию Афганистана", – говорит старший аналитик Международной кризисной группы в Кабуле Кендес Рондо (Candace Rondeaux).

"Национальная полиция попросту не готова к выполнению подобной задачи с организационной точки зрения, и министерству внутренних дел нужно еще проделать огромную работу, прежде чем оно будет располагать необходимыми ресурсами для выполнения подобного рода задачи", – добавляет специалист.

С 2002 года США и НАТО потратили более 6 млрд. долларов на подготовку представителей афганских силовых структур. В докладе за июль 2010 года Управления генерального инспектора по восстановлению Афганистана отмечалось, что силовые структуры Афганистана, а именно полиция и вооруженные силы, поражены коррупцией, наркоманией, их сотрудники без уважительных причин не выходят на работу.

"Как только мы сложим с себя полномочия, Афганская национальная полиция просто перестанет делать то, что от нее просят. Это внушает особую тревогу в таких областях, как обеспечение безопасности и патрулирование", – предостерегают представители региональной команды полицейских инструкторов по северному району в ответ на письменные вопросы Управления генерального инспектора по восстановлению Афганистана.