Кыргызстан: Парламент приступил к работе, но правящая коалиция пока не сформирована
10 ноября новый состав законодательного органа Кыргызстана, представляющий пять политических партий, был приведен к присяге. Долгожданное первое заседание парламента заострило внимание на необходимости формирования погрязшими в своих противоречиях политическими лидерами коалиционного правительства.
Открывая заседание, президент переходного периода Роза Отунбаева призвала депутатов "быть выше политических интриг и амбиций" и утвердить до 27 ноября кандидатуру премьера и состав нового кабинета.
Учитывая исход октябрьских выборов, на которых четыре из пяти представленных в парламенте партий получили примерно равное количество голосов, создание коалиционного правительства представляется неизбежным. Фракции по крайней мере трех партий должны объединить свои усилия для образования парламентского большинства. По мнению политиков и экспертов, переговоры о создании коалиции вращаются вокруг двух вариантов: в одном случае костяк парламента создают партии "Республика" и Социал-демократическая партия Кыргызстана (СДПК), в другом главными действующими лицами становятся партии "Ата-Журт" и "Ар-Намыс". Усугубляет ситуацию то обстоятельство, что ни одна из партий в настоящее время не обладает достаточным весом для формирования стабильного правительства. Дополнительной сложностью стало то, то ни одна из политических сил, похоже, не стремится объединиться с пятой партией, прошедшей в парламент, а именно с партией "Ата-Мекен", лидер которой не устраивает Москву.
Исход политического маневрирования по созданию коалиции может иметь серьезные последствия для кыргызского политического эксперимента по становлению парламентской демократии. По словам информированных источников, одним из серьезных разногласий между потенциальными партнерами по коалиции состоит в том, что обе партии, "Ата-Журт" и "Ар-Намыс", поддерживают идею сокращения полномочий нового парламента и восстановления сильного президентского правления. Партии же "Ата-Мекен" и СДПК хотели бы предоставить шанс эксперименту по созданию парламентской демократии.
С идеологической точки зрения, лидер "Ата-Мекен" Омурбек Текебаев скорее примкнет к коалиции "Республики" и СДПК. Руководство СДПК являются с ним естественными союзниками, работавшими рука об руку во временном правительстве, пришедшем на смену изгнанному в апреле в результате уличных волнений Курманбеку Бакиеву. Трем этим партиям принадлежит 67 депутатских мандатов в законодательном органе страны, состоящем из 120 депутатов.
Правда, по словам многих, Текебаев – которому сильно не доверяют в Москве и уничижительно называют "прозападником" – представляет собой слишком большую помеху для любой коалиции, поскольку хорошие отношения с Россией являются жизненно важными для экономического благополучия Кыргызстана. Текебаев же, который является автором принятой в июне новой конституции, считают трагической политической фигурой: он старается держаться в тени после выборов 10 октября, на которых его партия, являвшаяся одним из лидеров предвыборной гонки, едва прошла в парламент после того, как во время избирательной кампании на него обрушилась российская пресса.
"Совершенно ясно, что Текебаеву будет сложно работать с Россией. Здесь [в Кыргызстане] это имеет значение, – сказал нам на условиях анонимности близкий к партии источник. – Россия располагает рычагами и может либо улучшить жизнь в Кыргызстане, либо поставить нас в очень сложное положение".
Объявив 4 ноября о решении своей партии сформировать коалицию с "Республикой", лидер СДПК Алмазбек Атамбаев подверг критике Текебаева за затягивание процесса. "Пока последний ["Ата-Мекен"] буксует. Но это не потому, что наша партия пророссийски настроена, а политическая организация, которую возглавляет Омурбек Текебаев, якобы больше тяготеет к Западу", – сказал Атамбаев, сообщает информагентство 24.kg.
В целом, партию "Ата-Журт", набравшую на выборах наибольшее количество голосов, считают состоящей из приверженцев экс-президента Курманбека Бакиева, администрация которого была свергнута в апреле этого года. Маловероятно, что она составит альянс с обеими "проправительственными партиями", "Ата-Мекен" и СДПК, так что естественным для нее союзником при формирования коалиции остается партия "Ар-Намыс".
Как поведал EurasiaNet.org источник, близкий к руководству "Ата-Журт", партия определенно создаст альянс с партией "Ар-Намыс", а "Ата-Мекен" и "Республика" отвергли предложения его партии, несмотря на оказываемый нажим со стороны России, выступающей за блок из партий "Ата-Журт", "Ар-Намыс" и "Республика". Спустя несколько дней после выборов лидеры всех трех партий одним рейсом вылетели в Москву, заставив всех предположить, что Кремль "благословил" такую коалицию.
"У "Республики" собственные амбициозные планы. Несмотря на серьезные компромиссы с нашей стороны, "Республика" не согласилась примкнуть к нам. В этой коалиции были заинтересованы не только "Ата-Журт" и "Ар-Намыс", но и такие наши соседи, как Россия", – сказал источник из "Ата-Журт", назвав Омурбека Бабанова из "Республики" "чересчур амбициозным".
Строить догадки о составе будущей коалиции все еще рискованно, сказал EurasiaNet.org главный редактор издания "Деньги и власть" Турат Акимов. Даже после месяца переговоров их исход "может измениться в любую минуту, и завтра утром будет уже совершенно другая картина".
Как бы в доказательство того, насколько накалены страсти, во время первого заседания парламента в него попыталась прорваться группка манифестантов. На непродолжительное время они перекрыли центральную улицу Бишкека. По словам членов движения "Мученики родины", недавно созданного родственниками погибших в ходе кровавого свержения Бакиева, они выступают за аннулирование результатов голосования и наказание приверженцев экс-президента.
"Нам очень больно. За это ли погибли наши дети? Приверженцы Бакиева заседают в парламенте. Мы не смиримся с этим. Мы будем бороться до конца", – приводит информагентство АКИpress слова матери одного из погибших 7 апреля.
Хотя это движение пока не слишком многочисленно, оно является одним из тех, которые заставляют обозревателей опасаться, что в некоторых кругах Кыргызстана по-прежнему видят в насилии законное средство достижение политических целей. В таком случае, даже если политики Кыргызстана и сумеют сформировать правящую коалицию, стабильность в стране может быть снова сметена волной народного недовольства.
Дэвид Триллинг является центральноазиатским редактором EurasiaNet.
Дэвид Триллинг является управляющим редактором Eurasianet.org.
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).