Работа парламентской комиссии в связи с золоторудным месторождением "Кумтор" стала новым неприятным сигналом для иностранных инвесторов. Ряд экспертов опасается, что власти задумали национализировать один из ценнейших активов этой центральноазиатской страны.

На долю "Кумтора" приходится как минимум 7 процентов ВВП Кыргызстана и боле трети всего объема экспорта страны. Работы на месторождении ведутся с начала 1990-ых годов, когда канадская горнодобывающая компания Cameco Corp. основала совместное предприятие с кыргызским правительством. По первоначальному соглашению Бишкеку принадлежало почти 60 процентов акций предприятия. В результате проведенной в 2004 году реструктуризации была создана компания Centerra Gold, разрабатывающая также рудник в Монголии, а у кыргызского государства в собственности осталось 15,6 процентов акций. С тех пор кыргызские власти последовательно предпринимают шаги по наращиванию доли государства.

После тюльпановой революции 2005 года новая администрация Курманбека Бакиева, стремясь пересмотреть условия разработки месторождения, устроила в бишкекском офисе компании Centerra налоговую проверку и пригрозила аннулировать лицензии на разработку недр. По новому соглашению от апреля 2009 года кыргызское государство получило 33 процентную долю в месторождении. Кроме того, по сообщению местных СМИ, в рамках нового соглашения компания Centerra обязалась выплачивать порядка 22.4 млн. долларов в виде налогов из расчета от выпущенной продукции. Помимо всего прочего, компания Cameco согласилась ликвидировать свою долю в компании Centerra, передав 25,3 млн. акций кыргызскому ОАО "Кыргызалтын", а оставшиеся 88,6 млн. акций пустить в открытое обращение.

После свержения Курманбека Бакиева в апреле 2010 года кыргызские власти предприняли ряд скандальных шагов, направленных на оздоровление финансового состояния страны, включая национализацию ряда известных предприятий, которая заставила занервничать иностранных инвесторов.

Последний виток проблем начался в этом году для компании Centerra Gold, когда жители Иссыккульской области, где находится кумторское месторождение, организовали серию акций протеста. В ходе одной из таких акций была перекрыта дорога, ведущая к шахте. По мнению выражающих недовольство манифестантов, разработка месторождения наносит большой урон экологии и, кроме того, не приносят никакой выгоды местной экономике.

В период с января по март периодические акции протестов продолжались, что сказалось на стоимости акций компании Centerra на Торонтской фондовой бирже, которая упала более чем на 20 процентов. Тогда в начале апреля новый законодательный орган страны сформировал комиссию по оценке выполнения компанией условий соглашения от 2009 года.

Некоторые местные обозреватели предостерегают об опасности коррупционной составляющей разворачивающегося процесса. "Под личиной защиты государственных интересов некоторые личности, волею судеб оказавшиеся на ключевых государственных постах, на самом деле пытаются поживиться на золоторудной отрасли", – говорит политолог бишкекской аналитико-консультационной компании Guide Consulting Шерадил Бактыгулов.

На волне явного общественного недовольства новый председатель парламентской рабочей группы Райкан Тологонов заявил, что, по его подозрениям, одним из акционеров компании Centerra является проживающий в изгнании и ненавидимый в республике сын свергнутого президента Максим Бакиев, чем спровоцировал бурю возмущения в обществе. После этого заявления манифестанты пригрозили вновь заблокировать дорогу к "Кумтору".

Тологонов не скрывает своих намерений в отношении "Кумтора". Он публично выступает против предложений предпринять дополнительные шаги для привлечения в страну новых инвесторов, доказывая, что все доходы от разработки месторождения должны оставаться в Кыргызстане.

Отвечая по электронной почте на вопрос EurasiaNet.org о сложившейся вокруг "Кумтора" ситуации, вице-президент компании Centerra по связям с инвесторами Джон Пирсон (John W. Pearson) писал так: "У компании Centerra Gold Inc. заключен действующий договор с правительством Кыргызстана…Это соглашение, имеющее обязательную силу, и мы осуществляем разработку месторождения "Кумтор" в полном соответствии с условиями данного соглашения".

В начале января компания распространила заявление, в котором озвучила свой вклад в кыргызскую экономику, включая более 110 млн. долларов, выплаченные в 2010 году "в виде налогов и других обязательных платежей". В августе прошлого года, явно стремясь улучшить свой имидж в Кыргызстане, компания Centerra ввела в совет директоров двух уважаемых граждан Кыргызстана – экс-премьера республики Амангельды Муралиева и представителя Инициативы повышения прозрачности добывающей отрасли (ИППДО) Карыбека Ибраева.

По словам генсекретаря бишкекского Антикоррупционного делового совета Нурипы Мукановой, большинство из работающих в Кыргызстане крупных компаний, в которые входят иностранные инвесторы, испытывают проблемы, аналогичные тем, с которыми сталкивается Centerra. "Это просто перераспределение сфер влияния. Есть несколько доходных компаний [в Кыргызстане], которые платят налоги и выполняют другие обязательства, и люди, облеченные властью, хотят получить кусок этого пирога", – сказала она EurasiaNet.org.

По словам ряда должностных лиц, таких как депутат от оппозиционной партии "Ата-Мекен" Равшан Джеенбеков, скандал вокруг "Кумтора" подрывает все усилия правительства по стабилизации экономики. И даже если Бишкек каким-то образом обретет полный контроль над "Кумтором", республика, по словам кыргызских специалистов, не обладает техническим опытом и средствами для разработки этого высокогорного месторождения. "Мы понимаем, что без инвестиций не сможем выжить", – сказал Джеенбеков EurasiaNet.org. По данным компании Centerra, с начала запуска проекта в 1997 году на кумторском месторождении ежегодно добывается от 8,5 тонн до 21 тонны золота.

Премьер-министр Алмазбек Атамбаев уклонился от прямого ответа о судьбе "Кумтора". "Наши политики отпугивают инвесторов", – заявил он на апрельском заседании кабинета министров. При этом сам он выступает за усиление контроля над деятельностью компании, например, по работе в Монголии. По сведениям из информированных источников, здесь у правительства нет шансов.