Кыргызстан напоминает локомотив, на всех парах мчащийся к финансовой катастрофе. Получив в наследство экономику, уже пребывающую в плачевном состоянии, правительство Кыргызстана тем не менее не скупится на расходы. Происходящее вызывает все большую озабоченность у иностранных доноров ввиду нежелания Бишкека предпринять какие-либо меры, чтобы развеять опасения в связи с непрозрачностью своей работы.

По оценкам правительства США, объем ВВП страны сократился в 2010 году на 3,5 процента. В апреле этого года была свергнута администрация президента Курманбека Бакиева, а в июне на юге страны разразились массовые беспорядки на национальной почве. Новое руководство республики оказалось в крайне непростой ситуации, государственная казна была почти опустошена. Но вместо того, чтобы потуже затянуть пояса, власти принялись влезать в долги. Пойдя на шаг, удостоившийся широкого одобрения в обществе, власти отменили решение о повышении тарифов ЖКХ, принятое при Бакиеве. Затем власти начали швыряться деньгами, энергично взявшись за инфраструктурные проекты и повысив зарплаты бюджетникам. В дополнение ко всему прочему, власти выделили 100 млн. долларов на реконструкцию Оша и Джалалабада, пострадавших в ходе межнациональных столкновений. Критики сетуют, что методы ведения отчетности при этом оставляют желать лучшего.

Разработанный Бишкеком бюджет на 2011 год предусматривает повышение его расходных статей на 137 процентов и доведение их объема до 90,5 млрд сомов (порядка 2 млрд. долларов), что составляет около 36 процентов от ВВП страны. Расходы включают повышение на 270-350 процентов зарплат учителям и медицинским работникам – уступка, на которую пошли власти после прокатившихся по стране акций протеста.

Как сообщил 27 июня депутат Канатбек Исаев, бюджетный дефицит КР составляет 22 процентов ВВП. Власти мотивируют увеличение государственных расходов тем, что это даст толчок терпящей бедствие экономике. Бюджет порицают и сторонники жесткого курса в сфере дефицита бюджета. Один из таких критиков, депутат от оппозиционной партии "Ата-Мекен" Омурбек Абдырахманов подверг кабинет резкой критике на состоявшемся 13 июня в Бишкеке заседании круглого стола. "Разве может развиваться такое государство? Если бюджет составляет 40 процентов от ВВП, это государство умрет!" – сказал он.

Как заявил на том же заседании круглого стола по обсуждению бюджетных расходов на 2012-2014 гг. с участием депутатов и экспертов по бюджетным вопросам председатель парламентского комитета по бюджету и финансам от оппозиционной партии "Ар-Намыс" Акылбек Жапаров, государству не хватает средств, чтобы покрыть дефицит бюджета, составляющий, по имеющимся оценкам, 21 млрд. сомов (порядка 460 млн. долларов).

С момента прихода к власти временного правительства должностные лица обращаются за помощью к международным инстанциям в попытке залатать прорехи в казне. В июле 2010 года международные доноры, включая Всемирный банк, Международный валютный фонд и Азиатский банк развития, пообещали выделить Бишкеку пакет помощи в размере более миллиарда долларов. Однако опасения, вызванные непрекращающимися политическими потрясениями, заставляют доноров колебаться, и денег в адрес страны поступает пока не так много, сообщили EurasiaNet.org на условиях анонимности представители Всемирного банка. Как посетовал недавно премьер-министр республики Алмазбек Атамбаев, Бишкек получил на данный момент лишь 40 млн. долларов.

Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) бывших советских республик под руководством России рассматривает возможность предоставления Бишкеку займа в размере 200 млн. долларов. Но, по словам представителей финансовых структур и российских дипломатов, помимо опасений, вызванных политической нестабильностью в Кыргызстане, их тревожит возможность нецелевого использования выделенных средств.

По словам местных экспертов по бюджетным вопросам, власти не склонны распространяться о том, на что расходуются государственные средства, включая и предоставленный в 2010 году российский займ в размере 30 млн. долларов, что только усугубляет ситуацию.

"Недавние трагические события весьма негативно сказались на экономике Кыргызстана. Однако кризис предоставил стране возможность решить ряд стоящих перед ней глубоко укоренившихся, взаимосвязанных проблем. В их числе задача повышения прозрачности, борьба с коррупцией и радикальное оздоровление ситуации в сфере управления системой государственных финансов", – подчеркнула в своем заявлении управляющий директор Всемирного банка Нгози Оконджо-Ивеала (Ngozi Okonjo-Iweala) в ходе состоявшегося в начале июня визита в Кыргызстан.

Заминка с поступлением финансовой помощи углубляет озабоченность Бишкека. "Если до сентября 2011 года Кыргызстан не получит помощь от Антикризисного фонда ЕврАзЭС, то у республики будут серьезные проблемы", – заявил на заседании круглого стола председатель комитета по бюджету и финансам Акылбек Жапаров, предупредив, что повышение зарплат бюджетников может спровоцировать дальнейший рост инфляции.

Экономические проблемы усугубляются внешним долгом, составляющим 2,6 млрд. долларов или почти половину ВВП плюс проценты. По некоторым оценкам, в 2012 году на обслуживание внешнего долга Бишкеку придется потратить до 13 процентов своего бюджета. Как явствует из февральского заявления Всемирного банка, задолженность Бишкека перед банком составляет 658 млн. долларов (около 14 процентов ВВП).

На взгляд критиков, правительство должно пойти на повышение тарифов ЖКХ просто для обеспечения возможности дальнейшей эксплуатации изношенной инфраструктуры, особенно ее электроэнергетических объектов. Но Бакиев был свергнул отчасти на волне негодования в связи с повышением платы за коммунальные услуги, что удерживает нынешнее руководство Кыргызстана от повышения цен на электроэнергию. Несмотря на вялый интерес со стороны инвесторов, Бишкек взвалил на себя задачу по строительству каскада Камбаратинских ГЭС, стоимость которого по самым скромным подсчетам составляет 2 млрд. долларов.

"Решение насущных экономических проблем требует системных изменений. К сожалению, нынешний подход сводится главным образом к кадровым перестановкам, а не к изменению всей системы", – сказала EurasiaNet.org член Общественного наблюдательного совета при Государственной налоговой службе Кыргызстана Рита Карасартова.

С приближением президентских выборов решения о расходовании средств становятся еще и предметом для политического противостояния, полагает бишкекский политический обозреватель Амир Сулейманов. "Вопрос о повышении зарплат учителям и медработникам давно является одним из пунктов предвыборной борьбы [в Кыргызстане]. Прежние администрации также использовали этот рычаг [для повышения своих шансов на выборах], нынешние власти занимаются тем же самым", – сказал он EurasiaNet.org.

Некоторые политики надеялись поднять свой рейтинг в преддверии выборов, но есть основания полагать, что их план может привести к обратным результатам. Одни учителя из регионов говорят, что не получили обещанных прибавок к жалованью, другие требуют прибавить еще больше.