Базе данных по многомиллионным контрактам Пентагона в ее географической части грешит неточностью: в ней перепутаны богатые нефтью центральноазиатское государство Туркменистан и американский штат Техас, причем эта ошибка повторяется неоднократно.

В списках системы данных по закупкам для федеральных нужд – централизованной базе данных, содержащей статистику по всем контрактам правительства США – сотни контрактов Пентагона ошибочно отнесены к другой категории. По словам специалистов по оборонным ассигнованиям, достоверность информации о заключенных Пентагоном контрактах в системе данных по закупкам для федеральных нужд вызывает "серьезную озабоченность". "Неверная информация" может ввести в заблуждение при принятии важных решений, предостерегают они.

Согласно информации базы данных, на контракты, местом реализации которых значится Туркменистан, потрачены сотни миллионов долларов. Однако как выяснилось в результате проведенного EurasiaNet.org исследования, большая часть этих контрактов на самом деле являлись подрядами на выполнение работ на территории американского штата Техас, а вовсе не Туркменистана.

Ошибка была выявлена по следам опубликования в мае отчета Исследовательской службы Конгресса США "Подрядчики минобороны США в Афганистане и Ираке: Фактические и аналитические данные".

Проанализировав информацию, почерпнутую из системы данных по закупкам для федеральных нужд, авторы отчета установили, что в 2010 году министерство обороны потратило на туркменские контракты 180,5 млн. долларов, что на 23,7 млн. долларов больше, чем на контракты за тот же период по Пакистану.

Туркменистан играет небольшую, но значительную роль в осуществляемой американскими и натовскими войсками кампании в Афганистане, выполняя функции перевалочного пункта. Однако Ашхабад вряд ли согласился бы с тем, что в период с 2005 по 2010 гг. минобороны США осуществило в Туркменистане работ на общую сумму в 421 млн. долларов.

Ошибка, похоже, вкралась из-за одинакового кода TX, используемого в отношении центральноазиатского государства и штата Техас. В результате ряд контрактов в системе закупок для федеральных нужд фигурируют как осуществленные в Туркменистане. При ближайшем рассмотрении оказывается, что контракты эти включают в себя такие разнообразные виды деятельности, как работы по благоустройству территории в Форт-Уэрте (штат Техас) и поставку в 2008 году топлива в различные пункты на территории США на сумму в 177,7 млн. долларов.

По словам официального представителя Управления служб общего назначения США Дайан Мериетт (Diane Merriett), контроль за достоверностью данных, представляемых министерством обороны для системы данных по закупкам не входит в круг обязанностей управления. "Министерство обороны заключает контракты и отвечает за данные, вносимые в систему данных по федеральным закупкам США. Управление служб общего назначения … ведет базу данных, но вопросы, которые были подняты в связи с расследованием, относятся к фактическим, а не системным данным, и их следует задавать сотрудникам минобороны, занимающимся заключением контрактов", – заявила она 25 июня.

Представители минобороны постарались приуменьшить значение случившегося. "Ничего страшного, просто субъективная оператора", – отметила 30 июня официальный представитель Пентагона Черил Ирвин (Cheryl Irwin).

"В базе данных закупок для федеральных нужд на экран выводится отдельная информация для города, штата, расширенной системы почтовой индексации Zip+4 и страны осуществления контракта, четкая и ясная по каждому пункту. Когда пользователь вводит почтовый индекс Zip+4, на экране автоматически появляется город на территории США, штат, а в поле код страны – США", – пояснила она.

"Если пользователь обращается к полю "код страны" и вводит код, соответствующий одному из кодов в списке стран (например, двухбуквенный код TX для обозначения Туркменистана), то появляется запись о соответствующей стране, – добавила пресс-секретарь. – Следует учесть, что если пользователь решит проверить код страны в системе данных по федеральным закупкам, чтобы убедиться, что ввел правильный код, он увидит полное наименование выбранной им страны".

Звучит достаточно надежно, однако произвольная выборка контрактов, проведенная EurasiaNet.org, показала, что путаница вокруг Туркменистана и Техаса могла затронуть сотни контрактов на сотни миллионы долларов.

Автором майского отчета Исследовательской службы Конгресса США является специалист по ассигнованиям на оборонные нужды отдела по зарубежным делам, обороне и торговле Исследовательской службы Конгресса Моше Шварц (Moshe Schwartz). В беседе с EurasiaNet.org он отметил, что система данных по закупкам для федеральных нужд является важным государственным инструментом, однако "некорректная информация" негативно сказывается на ее полезности.

"Многие аналитики из разных стран отмечают большое значение системы, а также тот факт, что в большинстве других стран подобных доступных общественности баз данных не существует. Это прекрасный пример для подражания в деле повышения прозрачности работы органов власти", – подчеркнул специалист.

"Однако надежность содержащейся в базе данных информации вызывает серьезную обеспокоенность, – говорит он. – Это затрудняет использование содержащихся в системе данных при принятии стратегических решений. Многие аналитики уже отмечали, что систему следует использовать в лучшем случае для понимания существующих тенденций на высшем уровне, но на нее не стоит опираться и делать какие-то конкретные выводы".