Во дворе у Тохтохон аккуратной горкой лежат в углу кирпичи, сложенные туда руками соседских мальчишек. Ее дом в центре Оша, разрушенный в ходе прошлогодних массовых столкновений на национальной почве между представителями кыргызской и узбекской национальностей, можно уже отстраивать заново. Но работа пока не движется, потому что надежды хозяйки вернуть свое жилище натолкнулись на планы городских властей по перестройке микрорайона.

70-летняя узбечка Тохтохон и семь членов ее семьи занимают две комнаты "временного жилища" в микрорайоне "Черемушки". Они все живут на ее месячную пенсию в 70 долларов. После ожесточенных столкновений лета прошлого года эти дома были построены при содействии Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) для того, чтобы сотням семей было где пережить зиму. Теперь Государственная дирекция по восстановлению и развитию городов Оша и Джалал-Абада получила 30 млн. долларов от Азиатского банка развития на увеличение площади этих домов до 100 кв. метров. Но если в узбекских кварталах (махаллях) Фурхат и Шарк в пригородах Оша наблюдается определенный прогресс в этом отношении, то махалли центральных районов города пребывают в подвешенном состоянии: городские власти планируют их снести, чтобы на их месте возвести новые многоквартирные дома.

Микрорайон "Черемушки" сильнее других пострадал во время июньских событий 2010 года на юге Кыргызстана: здесь было разрушено 283 дома. На тот момент Тохтохон – отказавшаяся назвать свою фамилию из страха перед ответными мерами со стороны властей – проживала там со своим сыном, невесткой и шестью внуками. Толпа подожгла их дом с находящимся внутри сыном. "Все, что осталось у меня от него, это кости", – рассказывает женщина. Несмотря на имеющееся у нее сейчас двухкомнатное пристанище, Тохтохон все равно не чувствует себя в безопасности: вишневые деревья, некогда росшие вдоль забора, сгорели дотла, глинобитные стены превратились в лежащие на улице горы пыли. Тохтохон очень надеется на расширение своего жилища на 70 метров, которые обещали достроить гуманитарные организации.

По словам сотрудников гуманитарных организаций, город (мэр которого, Мелисбек Мырзакматов, является ярым националистом) делает все, чтобы остановить процесс восстановления центральных районов, многие из которых являются районами компактного проживания узбекского населения. Мырзакматов желает воплотить в жизнь "генеральный план", разработанный еще в 1978 году и предусматривающий перестройку таких микрорайонов, как "Черемушки". Нынешнее отсутствие подвижек в этом вопросе означает, что нескольким сотням семей, вероятнее всего, придется еще один год зимовать во временных жилищах.

По словам городских властей, планы международных организаций по строительству постоянного жилья в центре города являются нарушением закона. "Мы говорим: да, давайте восстановим дома, но только временно. По генплану некоторые из этих домов подлежат сносу. Они будут снесены в соответствии с законами Кыргызской Республики, – сказал EurasiaNet.org первый вице-мэр Оша Таалайбек Сабиров. – За городом имеется земля для застройки. Если они не желают, то мы предоставим им квартиры в построенных многоэтажных домах".

По словам сторонников генплана, на смену преимущественно узбекским махаллям придут кварталы со смешанным этническим населением, что будет способствовать снижению напряженности и оздоровлению отношений. Но, похоже, этот принцип вряд ли будет работать: один уже сданный жилой дом для семей, пострадавших в прошлогодних событиях, на "85 процентов", по словам Сабирова, населен этническими кыргызами, хотя подавляющее большинство пострадавших в тех событиях – это представители узбекской национальности.

"Узбеки были сильно напуганы, поэтому подали заявки позже представителей других национальностей. А мы выделяем квартиры согласно имеющейся очереди", – поясняет чиновник.

Город намерен переселить из центра города 250, главным образом узбекских, семей, говорит Гульгакы Мамасалиева из общественной организации "Интербилим", осуществляющей мониторинг за процессом восстановления города. Ошские власти, по ее словам, опасаются, что средства Азиатского банка развития – возвращать которые должны будут "наши дети", потому что половина этих денег была дана в долг – только зря будут потрачены на восстановление жилищ, поскольку город все равно собирается их сносить.

Для многих жителей микрорайона "Черемушки" вопрос осложняется отсутствием документов о собственности. У некоторых их никогда и не было, другие потеряли документы во время пожаров, пришедших на смену массовым столкновениям. "Регистрационные органы теперь не горят желанием выдавать документы тем, кто хочет отстраиваться заново", – говорит Мамасалиева.

По словам сотрудников международных гуманитарных организаций, на основании юридических формальностей город всячески старается отсрочить проведение восстановительных работ. "Это политические проволочки. Понятно, что поскольку дома должным образом не зарегистрированы, в процессе будущей застройки люди окажутся в крайне уязвимом положении в плане своих имущественных прав, – говорит высокопоставленный представитель западной гуманитарной организации. – При наличии политической воли они бы уже давно получили регистрационные документы на свои дома".

И здесь гуманитарные организации надеются на помощь АБР. "Мэр оправдывает свое бездействие генпланом. АБР должен добиться от властей гарантий, что отстроенные жилища снесены не будут", – подчеркнул представитель гуманитарной организации, пожелавший остаться неназванным по причине крайней болезненности обсуждаемого вопроса.

"Мы весьма разочарованы отсутствием подвижек в городе Ош", – отметил официальный представитель АБР в Бишкеке, подчеркнув, что причиной отсрочек является градоначальник. Центральные же власти Ошу практически не указ. Летом прошлого года Бишкек предпринял попытку сместить Мырзакматова. Тот вывел на улицы своих сторонников и остался в занимаемой должности.

Городские власти, похоже, вовсе не заинтересованы в ослаблении обстановки напряженности. В городе проводятся официальные мероприятия, направленные на укрепление кыргызской самобытности и культуры. Международными правозащитными организациями зафиксированы многочисленные факты необоснованных арестов представителей узбекской национальности. По словам молодежи, проживающей в микрорайоне "Черемушки", они боятся покидать пределы своего квартала. "Ночью приходят кыргызы и кричат: "Смерть сартам!", – рассказывает соседка Тохтохан (сарты – уничижительное прозвище для узбеков). Как и многие другие жители ее квартала, она отказалась фотографироваться и не назвала своего имени, говоря, что слишком напугана.