Skip to main content

Eurasianet

Main Menu

  • Регионы
  • Темы
  • Прочее
  • О нас
  • Поиск
  • Pассылка
  • English
X

Кавказ

Азербайджан
Армения
Грузия

Центральная Азия

Казахстан
Кыргызстан
Таджикистан
Туркменистан
Узбекистан

Другие регионы

Афганистан
Венесуэла
Евросоюз
Иран
Китай
Монголия
Пакистан
Сирия
США
Турция
Южная Корея

Зоны конфликтов

Абхазия
Нагорный Карабах
Южная Осетия

Восточная Европа

Беларусь
Молдова
Прибалтика
Россия
Украина
X

Политика

Внешняя политика
Выборы
Права человека

Экономика

Бизнес
Инновации и технологии
Россия: Успешные новаторы

Общество

Академические свободы
Культура и искусство
Мнения

Безопасность

Спорные границы
X

Фотоэссе

Блоги

X
Использование ключевых слов повысит точность поиска.
Узбекистан

Узбекистан: Сенат США хочет, чтобы Пентагон повысил прозрачность контрактов по Северной сети поставок

Дейрдре Тайнан Sep 27, 2011
image До конца года Пентагон планирует доставлять по Северной сети поставок до 75% всех невоенных грузов для войск коалиции в Афганистане. (Фото ВВС США/капитан Джейсон Дженсен).

Американские законодатели намерены отменить ограничения, запрещавшие министерству обороны США оказывать военную помощь Узбекистану – государству с одним из худших в мире послужных списков в области соблюдения прав человека. Но прежде чем откроются шлюзы, через которые хлынет военная помощь в адрес Ташкента, на Капитолийском Холме потребовали от Пентагона повысить прозрачность своего управления Северной сетью поставок.

В частности, Сенат США выразил обеспокоенность тем обстоятельством, что в связи с отсутствием контроля Северная сеть поставок превратилась для правящей элиты Узбекистана в весьма выгодное предприятие, способствующее ее обогащению за счет мздоимства. Узбекистан является одним из узловых элементов ключевого маршрута, по которому осуществляются поставки американским и натовским войскам, сражающимся в Афганистане.

22 сентября сенатский комитет по ассигнованиям утвердил решение о снятии препон, в течение семи лет лежавших на пути оказания военной помощи Ташкенту. Однако это было сделано с тем условием, что министерство обороны США будет отчитываться о расходовании средств, выделяемых на заключение контрактов с подрядчиками по Северной сети поставок в Узбекистане.

"Комитету внушают обеспокоенность сообщения о засилье коррупции в Узбекистане и комитет хочет быть в курсе расходования государственными и частными структурами средств, прямо или косвенно поступающих из казны США на оплату издержек, связанных с функционированием Северной сети поставок на территории данной страны", – говорится в отчете Сената по законопроекту об оказании военной помощи за номером S. 1601.

"Комитету должны представляться детализированные отчеты, дающие возможность убедиться в отсутствии факта нецелевого использования выделяемых США средств", – говорится далее в документе. Первый отчет должен быть представлен через полгода после вступления законопроекта в силу, а потом на ежегодной основе.

Как предполагается, отчетам будет присваиваться гриф секретности, так что они не будут подлежать огласке. Голосование в Конгрессе по законопроекту об оказании иностранной помощи Узбекистану состоится до конца этого года.

Пентагон все активнее задействует Северную сеть поставок для снабжения войск в Афганистане. К концу текущего года американские военные стратеги планируют перебрасывать по этому маршруту до 75 процентов всех грузов невоенного назначения, сокращая использование Соединенными Штатами транзита грузов через Пакистан.

В ситуации, когда Туркменистан отказывается подключаться к наземному транзиту грузов в рамках данной сети – несмотря на целенаправленные действия по мотивированию официальных лиц в Ашхабаде – Узбекистан имеет все шансы сколотить на своем стратегическом положении и инфраструктуре неплохой капитал.

Узбекистан играет центральную роль в Северной сети поставок, поскольку большая часть грузов поступает в Афганистан через железнодорожный узел Термез-Хайратон. Агентства оборонного ведомства США заключили множество контрактов с местными подрядчиками, занимающимися грузоперевозками и оказывающими складские услуги, а также с государственными железными дорогами Узбекистана. Узбекские власти, предоставившие министерству обороны возможность задействовать аэропорт Навои для совершения рейсов уполномоченными им структурами, не позволяют выполнять полеты из Навои в Афганистан и настаивают, чтобы грузы доставлялись к границе грузовым транспортом.

Как сообщил EurasiaNet.org сведущий источник в Вашингтоне, подключение местных фирм в качестве субподрядчиков по контрактам министерства обороны вызывает живейший интерес у представителей отдельных американских правительственных кругов. Некоторые из них выражают обеспокоенность, что на этом партнерстве с международными фирмами будет бесконтрольно наживаться политическая и силовая элиты Узбекистана.

По утверждению другого источника, знакомого с практикой заключения Пентагоном контрактов в Центральной Азии, стратегам из министерства обороны хорошо известно, что некоторые военные подрядчики США устанавливают взаимоотношения с компаниями, связанными с друзьями и родственниками президента Узбекистана Ислама Каримова. "Пентагоновским специалистам по логистике, конечно, было известно, что некоторые подрядчики используют для выполнения отдельных работ по своим контрактам в Узбекистане и Афганистане компании, контролируемые семьей Каримова. Причем совершенно ясно, что они считали это не негативным моментом, а как раз наоборот", – говорит источник.

Как показало предыдущее расследование EurasiaNet.org, минобороны в курсе, что ведение бизнеса в Узбекистане сопряжено с определенными трудностями. Потенциальные подрядчики предупреждали Пентагон, что с "неофициальными выплатами" – недвусмысленный эвфемизм, обозначающий взятку – а также частой корректировкой правил игры частично можно справиться путем "установления добрых отношений" с узбекскими властями.

По данным Исследовательской службы Конгресса США, в базе данных закупок для федеральных нужд сумма реализуемых в Узбекистане контрактов выросла с 11,7 млн. долларов в 2007 году до 20,2 млн. долларов в 2010 году.

По утверждению правозащитников, политики в Вашингтоне позволяют Узбекистану диктовать условия и параметры американо-узбекских отношений. Как явствует из последнего пакета обнародованных Wikileaks дипломатических депеш, американские дипломаты в Ташкенте особо не стремятся поднимать с узбекскими властями вопрос о вопиющих нарушениях прав человека, в том числе вопрос о широко распространенном использовании принудительного детского труда в хлопковой отрасли.

"Поправка сенатского комитета по ассигнованиям, возможно, пока не привлекла особого внимания, но ее жуткий посыл демократическим активистам и простым людям Узбекистана невозможно преувеличить", – подчеркивает специалист по Узбекистану правозащитной организации Human Rights Watch Стив Свердлоу (Steve Swerdlow).

"Всего через несколько дней после того как в своем отчете о состоянии религиозных свобод Госдеп США внес Узбекистан в список государств, систематически нарушающих религиозные свободы, Конгресс дал добро на выделение огромных средств армии одного из самых репрессивных режимов в мире, президент которого Ислам Каримов продолжает свое наступление на гражданское общество, где широко распространены пытки и эксплуатация детского труда, – добавляет Стив Свердлоу. – Учитывая тот факт, что Ташкент уже и без того получает большую выгоду от военного присутствия США в Афганистане, администрация Барака Обамы могла бы разыграть свою партию и получше: она могла настоять, чтобы в стране сначала исправили ситуацию с соблюдением прав человека, а потом уже снимала ограничения на оказание помощи, а не наоборот".

Дейрдре Тайнан является бишкекским журналистом, специализирующимся на освещении центральноазиатских событий.

Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).
 

Другие материалы по теме

Узбекистан: детский труд широко используется и за пределами полей
Китай-Центральная Азия: новые проекты, новые возможности
Узбекистан: суд по каракалпакскому делу закончился суровым приговором предполагаемому зачинщику

Самое читаемое

Грузия: власти столкнулись с негативной реакцией из-за сделок с Россией
Нини Габритчидзе
Армения: банки регистрируют огромные прибыли, но на состоянии экономики это не сказывается
Аршалуйс Мгдесян
Блокада затягивается, и карабахские армяне боятся, что их вынудят покинуть регион
Габриэль Гэвин

Eurasianet

  • О нас
  • Команда
  • Вакансии
  • Перепечатка
  • Поправки
  • Контакты
Eurasianet © 2023