Афганистан: Десятая годовщина выдворения талибов из Кабула вызывает разноречивые чувства в стране
















Если говорить о назидательных историях, то вот одна, достойная внимания: жители Афганистана празднуют все памятные даты, связанные с освободительной борьбой: и августовскую победу над британцами в 1919 году, и падение в апреле 1992 года поддерживаемого Кремлем режима Наджибуллы. За единственным исключением: они не отмечают дату выдворения из Кабула талибов силами коалиции под предводительством США в 2001 году.
День 7 октября, может, и был знаменательным для работников гуманитарных организаций, представителей вооруженных сил и дипломатического корпуса в Афганистане, однако у многих жителей страны десятая годовщина ввода иностранного контингента во главе с США вызвала разноречивые чувства в связи с присутствием на афганской земле иноземных войск. Неоднозначность мнений на сей счет подчеркнула приуроченная к годовщине акция протеста, в которой приняли участие триста с лишним человек с требованием положить конец военной интервенции. Параллельно с протестом против вывода иностранных войск выступил целый ряд женских организаций, опасающихся, что в отсутствие НАТО произойдет процесс свертывания достижений минувших лет.
Подобную неоднозначную позицию по отношению к деятельности международных сил накануне юбилея обобщил в своей речи президент Хамид Карзай. В ходе своего визита 5 октября в Индию глава государства высоко оценил достижения международного сообщества, не забыв упомянуть и о том, какой ценой далась стране международная интервенция. В частности, он горько посетовал на "непредумышленные последствия деятельности параллельных структур, частных охранных предприятий и прочих элементов, ставших тормозом на пути упрочения афганской государственности".
Хоть большинство жителей Афганистана и отмечают, что после падения "Талибана" в их жизни произошли перемены к лучшему, большинство все же не считают, что подвижки, наметившиеся в их собственной жизни, соизмеримы с количеством усилий, времени и средств, затраченных на это международным сообществом. Многие, особенно активисты движения за права женщин, опасаются, что достижения последнего десятилетия быстро сойдут на нет в обстановке роста насилия в стране в ходе подготовки к выводу международного воинского контингента.
В отчете правозащитной организации "Международная амнистия" за 5 октября отмечались такие позитивные сдвиги на ряде направлений, как конституция 2004 года, гарантирующая равенство мужчин и женщин, но при этом подчеркивалось, что последующие поправки уже шли вразрез с положениями международного правозащитного законодательства. 10 октября Организация Объединенных Наций разразилась критикой в адрес пыток, повсеместно применяемых в местах лишения свободы, находящихся в ведении сил национальной безопасности Афганистана. 11 октября Управление ООН по наркотикам и преступности опубликовало свой ежегодный отчет о выращивании мака на территории страны. Согласно прогнозу ООН, объем выращиваемого мака в текущем году вырастет на 61 процент, что является заметным регрессом по сравнению с достижениями прошлых лет.
"Несмотря на прогресс в уровне жизни, достигнутый за последнее десятилетие определенной категорией населения страны, ситуация в сфере безопасности во многих районах продолжает вызывать обеспокоенность", – отмечает в заявлении руководитель Международного комитета Красного Креста по Южной Азии Жак де Майо (Jacques de Maio). В затронутых конфликтом районах ухудшилась ситуация с оказанием населению медицинской помощи, на юге Афганистана люди недоедают, отмечает МККК.
Коалиция неправительственных организаций, в состав которой входят гуманитарные организации Care International, Oxfam, и Save the Children, обратилась к международному сообществу с призывом "правильно оценить" ситуацию после десяти лет нецелевого и неадресного использования большей части тех 57 млрд. долларов, выделенных Афганистану в качестве гуманитарной помощи. "Большая часть помощи носила политизированный характер", – сказала EurasiaNet.org глава Агентства по координации помощи Афганистану ACBAR Энн Гарелла (Anne Garella). Как показывают обнародованные агентством 7 октября данные проведенного им качественного исследования состояния систем здравоохранения и образования, доступ к этим услугам не отличается однородностью. "Международное сообщество должно приостановить свои спешные приготовления к выводу вооруженных сил из Афганистана и прислушаться к населению страны", – добавила она.
Как отмечает большинство аналитиков и представителей гуманитарных организаций, одним из главных факторов, приводимых в обоснование военной интервенции Запада в 2001 году, была необходимость обеспечить защиту прав женщин. По утверждению афганской неправительственной сети женских организаций Afghan Women’s Network, несмотря на бесчисленные резолюции, законы, стратегии и программы действий по укреплению прав женщин Афганистана, реализация этих начинаний по-прежнему носит бессистемный характер.
"Мы волнуемся, что станет с правами женщин, когда международное сообщество покинет Афганистан", – говорит депутат парламента от Afghan Women’s Network Шинкай Карохайл (Shinkai Karokhail). По утверждению коалиции женских организаций Афганистана, в местах, где НАТО уже передало полномочия по обеспечению безопасности афганским силам, женщины "все чаще сталкиваются с угрозами и запугиванием".
Дополнительную озабоченность вызывают новые сообщения об откате, наблюдающемся в указанной области. Так, согласно данным проведенного организацией Action Aid 3 октября исследования, 72 процента женщин считают, что их жизнь стала лучше по сравнению с той, что они вели при талибах, а 37 процентов женщин опасаются, что после вывода из страны международного воинского контингента их жизнь вновь изменится к худшему. Как предостерегла 3 октября благотворительная организация Oxfam, "эти достижения являются непрочными и обратимыми".
Сеть женских организаций Afghan Women’s Network очень хотели бы, чтобы правительство республики и Соединенные Штаты достигли стратегического соглашения, в котором бы обозначили свое видение сотрудничества в сфере безопасности после 2014 года, когда планируется завершить вывод вооруженных сил США и НАТО из Афганистана. По мнению активистов, подобный договор стал бы наилучшей гарантией защиты прав женщин. "Стратегическое соглашение с США является важным документом, способным обеспечить подотчетность обеих сторон в деле выполнения своих обязательств, в том числе обязательств по обеспечению защиты и упрочению прав женщин", – сказала EurasiaNet.org активистка женской организации Afghan Women’s Network Палваша Хассан (Palwasha Hassan).
В Афганистане наличествует и обширная категория политических сил, не менее сильно желающих избавиться от присутствия иноземных войск. Оппозиционная Партия национальной солидарности одна из первых стремится выдворить коалиционные силы с территории страны. Если эти организации добьются своего, то день, когда последний американский солдат покинет афганскую землю, станет новым поводом для праздничных торжеств.
Аунохита Моджумдар является независимым индийским журналистом. Проживает в Кабуле. Дэвид Триллинг является центральноазиатским редактором EurasiaNet.
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).