Skip to main content

Eurasianet

Main Menu

  • Регионы
  • Темы
  • Прочее
  • О нас
  • Поиск
  • Pассылка
  • English
X

Кавказ

Азербайджан
Армения
Грузия

Центральная Азия

Казахстан
Кыргызстан
Таджикистан
Туркменистан
Узбекистан

Другие регионы

Афганистан
Венесуэла
Евросоюз
Иран
Китай
Монголия
Пакистан
Сирия
США
Турция
Южная Корея

Зоны конфликтов

Абхазия
Нагорный Карабах
Южная Осетия

Восточная Европа

Беларусь
Молдова
Прибалтика
Россия
Украина
X

Политика

Внешняя политика
Выборы
Права человека

Экономика

Бизнес
Инновации и технологии
Россия: Успешные новаторы

Общество

Академические свободы
Культура и искусство
Мнения

Безопасность

Спорные границы
X

Фотоэссе

Блоги

X
Использование ключевых слов повысит точность поиска.
Туркменистан

Туркменистан: Обзор новостей за неделю

Кэтрин Фицпатрик Oct 10, 2011

Американская наблюдательная организация “Crude Accountability” обнародовала тревожный доклад о распространении коррупции на самых высоких уровнях управления в Туркменистане. В этом документе, названном "В кармане у президента (Бердымухамедова): нефть, газ и закон", рассказывается, как нынешний лидер Туркменистана, с еще большей наглостью, нежели его предшественник, разграбляет имущество его страны.

Выводы, к которым пришли авторы отчета, могут иметь тревожные последствия и для Соединенных Штатов, и для Евросоюза, которые пытаются наладить более близкие отношения с Туркменистаном в надежде на получение доступа к его богатым запасам энергоресурсов и его согласия на сотрудничество для обеспечения работы Северной сети поставок – транспортного коридора, по которому осуществляется снабжение американских и натовских войск, сражающихся в Афганистане.

Доклад был подготовлен авторами, проживающими в Туркменистане, которые, опасаясь репрессий, были вынуждены сохранить анонимность, а также активистами “Crude Accountability”, экологической организации, борющейся за большую прозрачность корпораций и правительств в энергетическом секторе.

“WikiLeaks” проливает свет на многочисленные сообщения американских дипломатов и их источников о зависимости туркменского правительства от малейших капризов всемогущего президента и применяемой им практики кумовства и злоупотребления властью. А доклад “В кармане у президента”, напротив, в целом подготовлен на основании внимательного чтения открытых документов, в частности доступных на туркменском и русском языках в сети. Сотрудникам “Crude Accountability” удалось проанализировать последние законы туркменского правительства и описать, как президент методически присваивает доходы страны от продажи нефти и газа компаниям в Китае, России, Иране и других зарубежных странах.

Туркменский лидер пытается придать этому фактически захвату легитимность, объявляя, что в государственную казну будет идти больше доходов от прибыльной торговли нефти и газом с зарубежными странами. Поправки к законам увеличивают процент доходов, которые будут выделяться на общественные нужды с 10 до 20. Но это лишь наводит на вопрос о том, куда уходят остальные 80 процентов.

Во время правления ныне покойного диктатора Сапармурата Ниязова структура управления нефтегазовым сектором была изменена из-за широкого распространения коррупции. “Они крадут все, причем даже те, кому было доверено руководить деятельностью ТЭК”, - заявил в то время Ниязов на заседании правительства. После этого были проведены проверки, и полетели головы, но именно во время правления Ниязова был создан президентский фонд и открыты счета в иностранных банках, о которых до сих пор не было предоставлено отчетов, несмотря на заявления Бердымухамедова о том, что вскоре после его прихода к власти в феврали 2007 года он навел порядок.

Под контролем Ниязова за управлением углеводородными ресурсами следил, по крайней мере, Кабинет министров, кроме того, существовала правовая процедура оплаты. С приходом к власти Бердымухамедова президентский захват достиг еще больших масштабов, отмечают авторы доклада. Туркменский лидер изменил закон и наделил Государственное агентство по управлению и использованию углеводородных ресурсов при президенте Туркменистана эксклюзивными полномочиями распоряжаться всеми запасами, и поставил управление и оплату под контроль президента.

Выводы доклада “В кармане у президента” говорят не только о том, что западники вполне могут быть раздосадованы и даже обмануты в своих стремлениях договориться об участии в разработке туркменских ресурсов. Такая структура коррупции, обнажаемая в самом законодательстве, означает, что американские и европейские правительства и компании будут соучастниками хищения, если не потребуют обеспечения большей прозрачности и подотчетности. Международная группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма (ФАТФ) изначально включила Туркменистан в черный список из-за его непрозрачной и плохо управляемой банковской системы. Но после того, как Туркменистан номинально выполнил требования о принятии новых законов и создании различных наблюдательных органов, ФАТФ сочла надлежащим включить Ашхабад в список “исправляющихся”, хотя по-прежнему не выполнены распоряжения об устранении рисков и уязвимости финансовой системы Туркменистана.

Недавно туркменские власти начали публичное и открытое преследование сотрудников Центрального банка, уличенных во взяточничестве при заключении контрактов с турецкими строительными фирмами. Также Ашхабад сотрудничал с русскими и международными правоохранительными органами при произведении в Швейцарии ареста Айсолтан Ниязовой, урожденной туркменки и бывшей сотрудницы Центрального банка Туркменистана, которая бежала из страны во время преследований работников банковской системы, обвиняемых в перекачке 19.3 миллионов долларов и переводе их из одной страны в другую.

Кроме того, проводились и другие громкие судебные дела над взяточниками в провинции. В прошлом месяце дашогузский суд приговорил директора местного педагогического училища имени Беки Сейтакова Джуманазара Маммедова к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в трудовой колонии. Суд признал, что в течении десяти лет Маммедов брал взятки на тысячи долларов. Несколько других сотрудников училища, в том числе секретарь приемной комиссии, получили меньшие сроки. Взятки брались у абитуриентов, желающих поступить в это престижное училище, что плодило дальнейшее взяточничество в других образовательных учреждениях. Директору училища это сходило с рук, потому что он щедро делился с чиновниками министерства образования и местных органов власти. Уголовное расследование началось после того, как помощница директора попалась в Ашхабаде с сумкой денег, которые она везла чиновникам в министерство образования. Возможно, проблема возникла из-за того, что подкупленные чиновники захотели большей доли, или, возможно, власти выбрали это училище как показательный объект для создания иллюзии усиленной борьбы с коррупцией в стране.

Но, как бы там ни было, эти дела, открыто освещаемые контролируемые властями средствами массовой информации, отвлекают внимание от того факта, что на самом верху действия президента, направленные на превращение государственного агентства в свой личный взяточнический фон, не сталкиваются ни с какими препятствиями.

Если власти страны заявляют о намерениях бороться с коррупцией, искренность их намерений можно оценить, глядя на то, как они обращаются с репортерами, проводящими журналистские расследования. Власти наказывают некоторых казнокрадов в Ашхабаде, но при этом недавно арестовали и приговорили к лишению свободы репортера радио “Свободная Европа”/ радио “Свобода”, и на основании этого можно сделать вывод об обманчивости данных заявлений. 6 октября суд приговорил Довлетмырата Язкулиева к пяти годам лишения свободы, признав его виновным в подталкивании родственника к самоубийству. РСЕ/РС назвало обвинения против репортера сфабрикованными. Власти задерживали Язкулиева и ранее и предупреждали прекратить распространение “клеветнических сведений” и “подстрекательств”, как они назвали его статьи с критикой в блоге. Репортер рассказал о том, что власти скрывают достоверные сведения о числе погибших и масштабах разрушений, вызванных взрывом на складе боеприпасов в городе Абадане в июле, когда сообщалось о сотнях погибших, но власти официально признали только гибель 12 человек среди солдат и гражданских лиц. Родственники Язкулиева заявили, что их вынудили дать показания против него, и впоследствии они пытались отказаться от них, но не преуспели. Подобным образом спикер парламента Авезгельды Атаев был осужден в доведении родственника до самоубийства и лишен свободы вместе со своей женой. На самом же деле он просто мешал Бердымухамедову незаконно занять пост президента в 2007 году в обход конституционный процедуры наследования власти.

Дело Язкулиева, символизирующее все проблемы, связанные с подавлением прессы и гражданского общества в Туркменистане, вызывало массу протестов. Четыре американских сенатора, включая председателя Комитета внешних отношений Сената США, направили письменные обращения послу Туркменистана в Вашингтоне, выразив беспокойство. Лидер незарегистрированной оппозиционной партии Туркменистана “Бахбит” призвал президента страны Гурбангулы Бердымухамедова освободить корреспондента, и заявил, что если президент страны действительно желает называться “Аркадаг” (“Защитник”), у него есть хорошая возможность показать, что он может защитить свой народ от ложных обвинений и неправомерного лишения свободы. Учитывая колоссальную власть, которую имеет Бердымухамедов, маловероятно, что он отменит решение, которое явно одобрил сам.

Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).
 

Другие материалы по теме

Туркменистан: долгая дорога к Авазе
Китай-Центральная Азия: «грандиозные» планы Си Цзиньпина
Туркменистану не удается выйти на первое место даже среди худших

Самое читаемое

Туркменистан: долгая дорога к Авазе
Ахал-Теке
Казахстан готов усилить проверку реэкспортируемых в Россию товаров
Джоанна Лиллис
Казахстан: правящая партия доминирует в одномандатных округах (и в целом в Мажилисе)
Алмаз Куменов

Eurasianet

  • О нас
  • Команда
  • Вакансии
  • Перепечатка
  • Поправки
  • Контакты
Eurasianet © 2023