Кыргызстан: Атамбаев объявил о своей победе, несмотря на "серьезные нарушения"

На макроуровне президентские выборы в Кыргызстане ознаменовали собой историческое прощание с прошлым. Но при ближайшем рассмотрении результаты эти можно назвать "старой, давно знакомой песней".
Алмазбек Атамбаев, занимавший прежде пост премьера Кыргызстана, объявил себя победителем на выборах 30 октября. Его предстоящее вступление в президентскую должность станет первым случаем в постсоветской истории государств Центральной Азии, когда политические бразды правления будут переданы кому-то путем всенародного голосования. К сожалению, Атамбаеву придется, скорее всего, столкнуться с кризисом легитимности, связанным с имевшими место нарушениями в ходе выборов – ситуацией, омрачавшей все без исключения президентские выборы на территории Центральной Азии на протяжении последних двух десятилетий. Причем очагом недовольства, связанного с результатами голосования, станет южный Кыргызстан. Два главных соперника Атамбаева, оба выходцы с юга, заявляют, что результаты выборов подтасованы, и требуют проведения повторных выборов. К середине дня 31 октября их сторонники уже вышли на акции протеста в городах на юге страны, где некоторые владельцы магазинов, опасаясь повторения прошлогодних массовых столкновений на национальной почве, решили не открывать свои торговые точки.
Согласно предварительным результатам, оглашенным Центральной избирательной комиссией, после подсчета 99,78 процентов бюллетеней Атамбаев набрал чуть больше 63 процентов голосов. За его ближайших соперников – националистов Адахана Мадумарова и Качыбека Ташиева, избиратели отдали приблизительно по 15 процентов голосов. Как многие и предсказывали, симпатии электората разделились по региональному признаку: Атамбаева поддерживали главным образом на обрусевшем севере, а Мадумаров и Ташиев поделили между собой голоса избирателей юга страны. Атамбаев, которого поддерживает Москва, импонирует также и представителям национальных меньшинств юга республики, включая узбеков. Преодолев 50-процентный барьер, Атамбаев избежал необходимости идти на второй тур, где бы ему предстояло противостоять кандидату, занявшему второе место по количеству набранных голосов. Явка электората была сравнительно умеренной и составила 60 процентов от общего количества избирателей.
Миссия наблюдателей за выборами Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), дав высокую оценку мирной обстановке на выборах, выявила "серьезные нарушения в день голосования". "Значительное число избирателей" не нашли себя в списках, подчеркивает в своем заявлении ОБСЕ, отмечая случаи наполнения урн для голосования фальшивыми бюллетенями и множественного голосования одних и тех же избирателей.
На протяжении всей предвыборной кампании и в день голосования звучали обвинения в адрес кандидатов в злоупотреблении ими своим должностным положением с целью оказать влияние на выборы. Однако на пресс-конференции представители ОБСЕ не «забраковали» результаты голосования, возможно, движимые стремлением избежать нагнетания напряженности.
Мадумаров подверг критике оценку наблюдателей ОБСЕ, обвинив их "во лжи". "Вместо того чтобы работать, вы сидите в Бишкеке и пьете кофе, а потом утверждаете, как блестяще прошли выборы", – заявил он, сообщают местные информагентства.
По состоянию на 31 октября в южных городах Джалал-Абад и Ош на акции протеста вышли небольшие группы манифестантов с требованием проведения повторных выборов. По сообщениям СМИ, под Джалал-Абадом 200 манифестантов перекрыли главную автомобильную магистраль, связывающую юг с Бишкеком, расположенным в 575 километрах. В Оше порядка 50 сторонников Ташиева ближе к вечеру собрались на митинг и пообещали митинговать до тех пор, пока Атамбаев не согласится на проведение новых выборов. Некоторые, не имея видимых доказательств, выражали недовольство, что на исход голосования каким-то образом повлияли представители узбекского нацменьшинства. В прошлом году юг стал свидетелем столкновений между этническими кыргызами и узбеками на национальной почве, унесшими свыше 400 человеческих жизней. Эпицентром тех трагических событий стал город Ош.
"Атамбаев заплатил людям и они [власти] посчитали каждый узбекский голос дважды", – утверждает 43-летняя учительница Дария Шабданова. По словам женщины, она работала при миссии наблюдателей "Таза Шайлоо" ("Чистые выборы"), пришедшей к выводу, что выборы были сравнительно честными и прозрачными.
Подогревает недовольство сторонников Мадумарова и Ташиева широко бытующее представление, что избрание Атамбаева будет способствовать эскалации напряженности на юге страны. "Ташиев хочет положить конец насилию, тогда как Атамбаев хочет лишь углубить его", – говорит 40-летняя Гульбубу Жамилова, назвавшая узбеков уничижительным именем.
По словам Анары Касмалиевой, наблюдателя от штаба Ташиева, ею не было зафиксировано никаких нарушений в ходе голосования в Бишкеке. Но, по ее мнению, в ходе предвыборной кампании "большую роль сыграл административный ресурс". Работникам бюджетных организаций и государственных учебных заведений "открыто велели голосовать за Атамбаева", утверждает 47-летняя учительница физкультуры. И все же она подозревает, что Атамбаев одержал бы и чистую победу: "Старшее поколение за Атамбаева, а это большинство".
Одним бишкекским политическим обозревателям внушали озабоченность сообщения, поступающие с юга страны, другие же считали и жалобы, и демонстрации, просто переговорной тактикой. Отрыв, с которым одержал победу Атамбаев, а также наступление холодов должны сдержать масштаб протестов, полагает приглашенный научный сотрудник Нью-йоркского университета Фредрик Сьоберг (Fredrik Sjoberg), посвятивший немало работ теме выборов в Кыргызстане.
"В интересах Ташиева и Мадумарова поднять суматоху, не слишком перестаравшись при этом. Я не думаю, что они так уж надеялись одержать победу над Атамбаевым. Атамбаеву теперь придется решить вопрос, что он может предложить двум этим сильным игрокам-южанам, чтобы сохранить их в обойме. В ближайшие дни мы определенно станем свидетелями интересных переговоров, – сказал ученый по телефону из Оша. – Атамбаев явно не может осуществлять правление, опираясь лишь на узбеков юга, и отдает себе в этом отчет".
Согласно конституции 2010 года, написанной после свержения Курманбека Бакиева в результате кровопролитного апрельского восстания, президент Кыргызстана избирается на шесть лет без права переизбрания на новый срок. Президент отвечает за внешнеполитический курс и сферу безопасности, назначает министра обороны и главу комитета национальной безопасности. В отсутствии в Жогорку Кенеше абсолютного большинства какой-либо одной партии президент назначает также премьер-министра.
Учитывая сложившуюся расстановку политических сил, многие эксперты в Бишкеке полагают, что Атамбаев назначит на пост премьера Ташиева. Сам же Атамбаев намекнул, что Мадумаров может стать губернатором Баткенской области – беднейшей и наиболее изолированной области Кыргызстана.
В ходе кампании Ташиев и Мадумаров заявляли, что намерены восстановить президентские полномочия, ослабленные новой конституцией. Атамбаев же, скорее всего, останется верен новой "смешанной" парламентско-президентской системе правления.
Возможно, у него не будет иного выбора.
"Новая конституция еще «не апробирована», – отмечает Фредрик Сьоберг. – Я думаю, Атамбаев попытается трактовать конституцию в свою пользу, но в этом случае ему придется пободаться с парламентом. Так что, полагаю, нынешняя смешанная парламентско-президентская система изменена пока не будет".
Дэвид Триллинг является центральноазиатским редактором EurasiaNet. Дополнительный материал для статьи предоставлен Николасом Таннером.
Дэвид Триллинг является управляющим редактором Eurasianet.org.
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).