В это время года в монгольские степи, продуваемые насквозь порывами арктических ветров, приходит долгая, суровая зима. В это время года многие, особенно те, кто существуют по традиционным кочевническим законам, замирают до наступления весны. Но в этом году вместе с наступлением холодов в воздухе застыло какое-то необычное ожидание – настроение, рожденное перспективами богатейших доходов от горнодобывающего сектора.

Монголия – страна с населением чуть больше 3 миллионов человек, население которой издавна занималось в основном такими видами деятельности, как скотоводство и сельское хозяйство – может в скором времени превратиться в одну из ярчайших звезд на мировом финансовом небосклоне. По оценкам экспертов, в Монголии разведано залежей драгоценных металлов и полезных ископаемых на триллион долларов. То есть на каждого гражданина страны обоего пола включая детей может приходиться примерно по 333 тысячи 333 долларам.

Монголия вступила в 2011 год с уровнем экономического роста в 6,7 процентов, когда большинство крупнейших национальных экономик существовали в обстановке мировой финансовой неопределенности. В этом году, по оценке Азиатского банка развития, темпы роста могут достичь 14 процентов, согласно другим международным прогнозам этот показатель может составить и 20 процентов. Некоторые даже утверждают, что если принимать в расчет неформальную экономику страны, то рост может составить и все 40 процентов.

Главным источников доходов на настоящем этапе является гигантское угольное месторождение Таван-Толгой. Новый всплеск доходов ожидается со вступлением в строй обширного комплексного месторождения в пустыне Гоби, известного под названием Ою Толгой и разрабатываемого СП с участием правительства Монголии, британской компании Rio Tinto Mining и австралийской компании Ivanhoe Mines. По имеющимся оценкам, срок освоения месторождения Ою Толгой с момента его запуска в 2013 году может составить 50 лет. Согласно прогнозам, добыча меди в этот период времени на месторождении будет ежегодно составлять по меньшей мере 3 процента от объема общемировой добычи. Если все пойдет по плану, на протяжении полувека оно будет приносить стране ежегодный доход в размере 5 млрд. долларов, отмечает Джеймс Пассен (James Passin) – руководитель и соучредитель фирмы Firebird Management, LLC, управляющей 10 фондами, специализирующимися на инвестиционных возможностях в бывших коммунистических странах Евразии.

В Монголии имеются также и богатые месторождения золота, включая и месторождение Ою Толгой. Кроме того, здесь наличествуют большие залежи урана и коксующегося угля, которые страна надеется добывать с помощью новых технологий сжижения.

Перспективы поступления огромных средств в государственную казну и монгольскую экономику вынуждает власти озаботиться вопросом разработки стратегий, обеспечивающих долгосрочный стабильный рост. Премьер-министр Монголии Батболд Сухбаатарын поделился своим видением потенциального использования доходов от добывающего сектора на форуме, организованном Азиатским обществом (Asia Society) 28 октября в Нью-Йорке. По словам премьера, его правительство уделяет серьезное внимание изучению оптимальных методик, применяемых другими богатыми природными ресурсами государствами.

"Мы не хотим заново изобретать колесо, – сказал высокопоставленный чиновник, имея в виду шаги своего правительства по предупреждению в Монголии "голландской болезни", этого проклятия, поразившего в прошлом другие экономики, ориентированные на добычу полезных ископаемых и экспорт энергоресурсов. – Мы изучаем такие исключения, как Норвегия, Канада и Австралия".

"Мы хотим быть прогрессивным правительством", – продолжил премьер, сделав акцент на фонде развития своей страны, призванном обеспечить население образованием, жильем, пенсиями и профессиональной подготовкой. Он также отметил наличие в Монголии стабилизационного фонда на случай наступления менее благополучных времен.

Монголия находится на "критическом этапе своего развития", отметил премьер, признав, что инфляция уже являет собой повод для беспокойства. Страна полностью зависит от импорта нефти и газа, и эта уязвимость чревата непостоянством потребительских цен. Кроме того, в стране прогнозируется рост располагаемого дохода. "Даже при наличии этих значительных и многообещающих доходов [от добывающего сектора] нам следует крайне осторожно подходить к проблеме роста, дабы избежать перегрева экономики, – подчеркнул Батболд. – Это вопрос, которому мы должны уделить особое внимание".

Помимо всего прочего, государству необходимо решать аспекты, связанные с защитой окружающей среды. Быстрые темпы экономического развития уже оказали негативное влияние на состояние водных ресурсов и лесов. Совершенствование соблюдения положений существующего законодательства вкупе с мерами по созданию национальных заповедников, закрытых для освоения, может помочь в решении данной проблемы, отметил премьер, добавив, что в своем продвижении вперед правительство будет уделять самое пристальное внимание экологической составляющей экономического развития.

В последние недели доверие инвесторов к Монголии пошло на поправку после объявления правительством о том, что оно не будет добиваться пересмотра соглашения 2009 года об освоении медного месторождения Ою Толгой. До этого заявления, озвученного в начале октября, власти в Улан-Баторе выражали стремление пересмотреть договор в сторону увеличения доли государства в этом проекте. Выступая на заседании Азиатского общества, глава компании Rio Tinto Эндрю Хардинг (Andrew Harding) с одобрением отозвался о решении монгольских властей, "подтвердивших характер и святость инвестиционного соглашения [2009 года]".

Сегодня инвесторы, похоже, ощущают бескрайний оптимизм в отношении Монголии. На взгляд менеджера фондов Джеймс Пассена, нынешние оценки запасов природных ископаемых Монголии могут оказаться лишь верхушкой айсберга. "Мы полагаем, что нынешней эксплуатацией мы лишь коснулись поверхности", – говорит он.