Понятие "управляемой демократии" все прочнее утверждается в богатом энергоресурсами Казахстане, президент которого Нурсултан Назарбаев держит политическую жизнь в стране под своим жестким контролем с самого момента обретения ею независимости. По мнению аналитиков, есть основания полагать, что в республике скоро пройдут внеочередные парламентские выборы, дабы создать видимость наличия в ней конкурентной политической системы.

Вероятность проведения досрочных выборов в законодательный орган власти увеличилась 10 ноября, когда к Назарбаеву обратилась группа из 53 депутатов Мажилиса – нижней палаты парламента, в которую входит 107 депутатов – с просьбой распустить палату и назначить досрочные выборы. По широко распространенному мнению, Мажилис является органом, штампующим приказы сверху. На взгляд экспертов и людей, сведущих в политике, выборы теперь будут перенесены на январь. При обычных условиях, очередные парламентские выборы должны были бы состояться в августе следующего года.

Одним из дипломатических приоритетов Назарбаева в последние годы было формирование для Казахстана на международной арене имиджа находящегося на подъеме современного государства. В рамках данной пиар-задачи Казахстан добился для себя в 2010 году поста председателя в ведущем демократическом органе европейского континента – Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Однако усилиям Астаны по достижении поставленной цели неизменно мешает посредственная репутация страны в области проведения свободных выборов. Именно это и привело к тому, что на момент председательства в ОБСЕ, в казахском парламенте была представлена всего одна политическая партия.

Основной целью созыва внеочередных выборов является задача преодолеть представление о политической системе как о построенной на нечестных принципах. Правда, на взгляд ряда экспертов, корректировки коснутся не сути, а скорее стиля казахстанской политики.

"Руководство Казахстана желает установить двухпартийную систему – именно об этом постоянно идет разговор – но в этом случае возникает насущная необходимость поиска партии, которая стала бы лояльной оппозицией", – сказал EurasiaNet.org преподаватель британского университета Оксфорд Брукс Рико Айзекс (Rico Isaacs), являющийся автором книги "Формирование партийной системы Казахстана".

Все выборные места в Мажилисе занимают на данный момент представители партии "Нур Отан", возглавляемой Нурсултаном Назарбаевым. Все остальные партии, участвовавшие в последних парламентских выборах 2007 года, не сумели преодолеть 7-процентный избирательный барьер, необходимый для прохождения в парламент. Согласно правилам, принятым уже после выборов, в парламенте нового созыва гарантированно получат места по меньшей мере две партии, даже если вторая и не преодолеет означенный 7-процентный барьер.

По словам депутата Нуртая Сабильянова, формирование в стране многопартийного парламента путем проведения досрочных выборов было бы своевременным шагом в преддверие предстоящей 20-ой годовщины независимости Казахстана 16 декабря. Подобное заявление усилило спекуляции на тему о том, что Астана желает замаскировать выборы под положительный настрой в связи с торжествами по случаю празднования юбилея независимости.

В Казахстане в этом году уже состоялись одни внеочередные выборы, когда на апрельских президентских выборах Нурсултан Назарбаев набрал 95,5 процентов голосов избирателей. Депутат Сабильянов связал необходимость созыва досрочных парламентских выборов с реализацией грандиозных планов Назарбаева на следующее десятилетие. Новый депутатский корпус может также законодательным путем обеспечить кадровые перестановки в правительстве: Мажилис утверждает кандидатуру премьер-министра – пост, который с 2007 года занимает Карим Масимов.

Аналитики уверены, что когда бы ни состоялись парламентские выборы, партия "Нур Отан" наверняка получит доминирующее парламентское большинство. Они также полагают, что второй партией, скорее всего, станет партия "Ак жол", лидер которой Азат Перуашев до своего заступления в июле на руководящий пост в партии "Ак жол" состоял в партии "Нур Отан".

Перуашев является также соратником зятя Назарбаева Тимура Кулибаева, которого прочат в потенциальные преемники 71-летнего президента. В опубликованной в октябре статье на информационном портале Guljan политические маневры в "Ак жоле" были интерпретированы в том смысле, что "политическое будущее Казахстана планируется строить под контролем Нурсултана Назарбаева (лидера "Нур Отана") и его зятя Тимура Кулибаева (теневого лидера "Ак Жола")".

Тимур Кулибаев – бизнесмен-миллиардер, возглавляющий фонд "Самрук-Казына", управляющий государственными активами Казахстана – отрицает наличие у него политических амбиций, и все же в "Ак жоле" видят припасенный для него политический инструмент.

Оппозиция, по мнению аналитиков, не занимает особого места в тактических раскладках администрации. Немногие подлинно оппозиционные партии, действующие в Казахстане, практически не представляют угрозы для "Нур Отана", учитывая контроль этой партии над политической жизнь в стране посредством имеющихся у президента широких полномочий и его контроля над парламентом. Как отмечает Рико Айзекс, "ни "Нур Отану", ни Назарбаеву на самом деле не нужно доставлять оппозиции неприятности" – но администрация все же приглядывает за теми, кто расходится с нею во мнениях.

Советник президента Ермухамет Ертысбаев назвал доминирование партии "Нур Отан" на партийно-политической сцене и раздробленность оппозиции ключевыми факторами, которые делают досрочные выборы благоприятными для Астаны.

Оппозиционная партия ОСДП "Азат" под руководством Жармахана Туякбая и Булата Абилова пришла второй на прошедших парламентских выборах, но не смогла преодолеть 7-процентный барьер, необходимый для прохождения в законодательный орган. Руководство партии объяснило свои невпечатляющие успехи на выборах подтасовкой результатов голосования. Еще ни разу с 1991 года западные наблюдатели не назвали выборы в Казахстане свободными и справедливыми. На предстоящем голосовании, по прогнозу Жармахана Туякбая, ОСДП "Азат" придет второй, "если выборы пройдут прозрачно и честно".

ОСДП "Азат", возможно, является единственной легитимной и действительно оппозиционной силой, которая сможет баллотироваться на досрочных выборах. Планы одного крыла оппозиции были пущены под откос шестимесячным приостановлением в октябре деятельности Коммунистической партии Казахстана. Решение о приостановлении деятельности партии на шесть месяцев было принято в связи с ее незаконным, по мнению суда, участием в деятельности общественного объединения "Халык Майданы" ("Народный фронт"), сформированного с незарегистрированной партией "Алга!".

"Алга!", пребывающая в немилости у Астаны за свои связи с находящимся в Лондоне олигархом и оппонентом Назарбаева Мухтаром Аблязовым, планировала использовать "Народный фронт" для борьбы за места в парламенте под именем Коммунистической партии, которую теперь до апреля отстранили от выборов.

Лидер партии "Алга!" Владимир Козлов, активный критик Нурсултана Назарбаева, формирует новую партию "Халык" ("Народ"), но пока она не зарегистрирована и не может принять участия в выборах.

Еще одной новой партией, пытающейся вовремя пройти регистрацию для участия в выборах, как объявил 8 ноября эколог Мэлс Елеусизов, является партия "Табигат" ("Природа"). На его партию Астана, скорее всего, посмотрит более благосклонно. Елеусизов настолько лоялен, что хотя и участвовал в апрельских выборах в качестве соперника Назарбаева, голосовал не за себя, а за действующего президента.