На прошлой неделе Туркменистан, как кажется, продемонстрировал еще большую готовность поддержать прокладку Транскаспийского трубопровода, но, возможно, это был лишь мираж в пустыне, а реальные результаты все еще зависят от решений комиссий и комитетов, разрабатывающих формулы и механизмы. И тем не менее, региональная встреча, организованная на прошлой неделе Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) предоставила Европейскому Союзу возможность рассказать о преимуществах прокладки трубопроводов в западном направлении в обход России, а Туркменистану – почувствовать, что он может еще раз дать отпор России. При этом Ашхабад настаивает, что взаимные интересы Туркменистана и ЕС не стоит рассматривать как выпад против России.
Москва же все чаще дает понять, что, по ее мнению, Транскаспийский трубопровод будет значительно ущемлять ее интересы. Кремль настаивает, единогласно с Ираном, на общем разделении богатств Каспия и выступает против заключения двухсторонних сделок между прикаспийскими государствами и ЕС. Партнер консалтингового агентства «RusEnergy» Михаил Крутихин дал вполне однозначное объяснение: «Туркмения будет способна по этой трубе поставлять от 20 до 30 миллиардов кубометров газа в год. Для сравнения, в дальнее зарубежье «Газпром» в 2010 году продал 107 миллиардов кубометров газа. Получается, что Туркмения может уменьшить объем его экспорта почти на треть. Поэтому Россия категорически против каспийских проектов». Москва никогда не объясняла своего недовольства этими причинами, говоря вместо этого о колоссальных затратах, сопряженных с добычей туркменского газа, и подвергая сомнению оценки имеющихся в Туркменистане запасов.
В ходе инвестиционной конференции, также состоявшейся на прошлой неделе, министр нефтегазовой промышленности Туркменистана Байрамгельды Недиров заявил, что в настоящее время прокладку газопровода «Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия» (ТАПИ) можно считать «неизбежной», и планируется, что он будет прокачивать 33 миллиарда кубометров. Но, поскольку реализация ТАПИ откладывается уже долгие годы из-за разногласий о ценах на газ, платы за транзит и, конечно же, проблем с безопасностью в конфликтных зонах Афганистана и Пакистана, в подобные официальные заявления сложно поверить. Стороны подписали соглашение в декабре 2010 года, а Индия, по всей видимости, достигла консенсуса о ценах с Туркменистаном, и сделано это было, по мнению Пакистана, за его спиной. И тем не менее, значительных продвижений в реализации проекта не наблюдалось.
Сейчас помехой для строительства Транскаспийского трубопровода считается Россия, но Иран, также будучи покупателем туркменского газа, тоже не доволен, потому что каспийские вопросы решаются без участия Тегерана. С тех пор как Баку подписал с Турцией соглашение о разработке газового месторождения Шах Дениз II (которое тоже еще должно быть рассмотрено в ходе дальнейших заседаний комиссий и комитетов), Иран начал оказывать давление на Азербайджан, прибегая к различным угрозам и провокациям. Министр энергетики и природных ресурсов Турции Танер Йылдыз заявил, что подписанное соглашение «изменит существующий в регионе баланс», поскольку трубопровод пройдет напрямую в Европу в обход России.
Сейчас также возникли некоторые опасения о том, что решение Баку пойти против России, участвуя в этих трубопроводных проектах, может привести к задержке разрешения карабахского конфликта, замороженного с давних пор. Тем временем итальянец Ламберто Занньер, ставший новым генеральным секретарем ОБСЕ, предлагает сделать Турцию посредником в урегулировании этого конфликта и расформировать давно бездействующую минскую группу – Москва может счесть подобные перспективы выпадом против себя.
Россия добавила два военных корабля в свою флотилию на Каспии, а на прошлой неделе провела тактические учения с ракетными катерами, что Туркменистан расценил как проявление воинственности. Когда в российской прессе появляются статьи с такими названиями, как, например, «Газпром» изгоняют из Каспия» или «Бердымухамедов заручился поддержкой Румынии в реализации антироссийских и антииранских проектов на Каспии», которые были недавно опубликованы на веб-сайте regnum.ru, словесные баталии кажутся действительно зловещими, но может ли это привести к фактическому насильственному конфликту?
Советник Инициативы европейской энергетической безопасности Международного центра поддержки ученых «Woodrow Wilson» Александрос Петерсен отметил в своем недавнем интервью с news.az, что Москва мало что может сделать помимо громких, но в целом пустых заявлений», а Иран вряд ли прибегнет к использованию силы против Азербайджана, как это было 10 лет назад из-за территориального спора. Петерсен также напомнил, что Азербайджан не нуждается в туркменском газе (и поэтому ему не надо спешить с разрешением территориального спора): Трансадриатический газопровод (ТАП), «Интерконнектор Греция – Италия» (ИГИ), а теперь и новый «Газопровод Юго-Восточной Европы» БП «все предполагают дальнейшую работу только с азербайджанским газом, добываемом на месторождении «Шах-Дениз II», отметил он. И тем не менее, Баку хотел бы использовать и туркменский газ, для расширения работы.
Другие аналитики тоже считают маловероятным, что на Каспии начнется настоящая война, но в грядущих отношениях между Россией, Средней Азией и Кавказом, вероятно, будет много сложностей из-за «смещения деталей мозаики» ситуации в регионе. Пока не ясно, подпишет ли Туркменистан соглашение о зоне свободной торговли, которое другие члены Содружества Независимых Государств уже подписали в Санкт-Петербурге в прошлом месяце, и присоединится ли вообще к Таможенному союзу, в который входят Россия, Беларусь и Казахстан, и который уже направил приглашение Кыргызстану и пробные обращения к Таджикистану. Среднеазиатские государства активно праздновали двадцатилетие своей независимости от Советского Союза, а Узбекистан и Туркменистан пытались также явно продемонстрировать и свою независимость от России. Двадцатая годовщина СНГ, говорящая о некоторой зависимости, будет отмечаться 8 декабря, и в Москве пройдет неформальный саммит глав Содружества. Россияне предполагают, что президент Бердымухамедов прибудет на этот саммит и встретится с президентом Дмитрием Медведевым. Официальный представитель министерства иностранных дел Туркменистана заявил, что вице-премьер, присутствовавший на встрече в Санкт-Петербурге не был уполномочен подписывать международные соглашения, поскольку это является прерогативой президента, оставляя надежду на то, что Бердымухамедов подпишет документ сам, когда приедет в Москву в следующем месяце.
Это стало еще одним свидетельством того, что все сделки зависят непосредственно от Бердымухамедова, а он развивает культ своей личности даже в то время, когда роль Туркменистана на мировой арене становится более важной. Как ни странно, в свете особого внимания к собственным достижениям и наградам (звание Героя Туркменистана сопровождается наградой в 25 тысяч долларов и увеличением зарплаты вдвое), Бердымухамедов решил вернуть статую Туркменбаши (главы всех туркмен) и установить ее на новом Монументе Нейтралитета. Правда это чудо высотой 230 футов сейчас установлено на окраине города и, насколько известно, больше не вращается вслед за солнцем, как раньше, когда стояло на Арке нейтралитета в центре города. Туркмены возмущены таким увековечиванием прошлого и проводят параллели с правлением Бердымухамедова.
Без гелиотропной статуи глава государственной метеорологической службы, возможно, не смог бы прогнозировать солнечную погоду. Недавно президент вынес ему строгий выговор за ошибочные прогнозы. Во время парада, посвященного Дню независимости, шел дождь, а туркмены почему-то не прибегли к старой советской практике рассеивания туч. Неизвестно, связано ли такое публичное унижение главного метеоролога с парадом или другими прогнозами, сделанными в последние недели и оказавшимися ошибочными.
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).