Путь оборонный бюджет Азербайджана и составляет миллиард с лишним долларов, а республика обязалась провести реформы в вооруженных силах, но факт гибели военнослужащих в результате инцидентов, не связанных с боевыми действиями, заставляет задаться вопросом о действительной приверженности властей делу реформирования в армии.

На протяжении последних дней вопрос о гибели военнослужащих в небоевых условиях вышел на передний план. 1 ноября на базе в Барде близ нагорно-карабахской линии фронта погиб 19-летний Азер Аббасзаде. Официальной причиной смерти значится пневмония. До него, 30 и 31 октября в Гяндже скончись 18-летний рядовой Руслан Керимов, также, по имеющимся сообщениям, от пневмонии, и 19-летний рядовой Рауль Агаев – "в результате болезни". В частном порядке наблюдатели не вполне доверяют официальным объяснениям и подозревают, что свою роль в этих трагедиях могли сыграть другие факторы, а именно неуставные взаимоотношения.

Министерство обороны, похоже, совершенно не расположено обсуждать вопрос о подобных случаях небоевых потерь. Как сообщил EurasiaNet.org руководитель пресс-службы ведомства Эльдар Сабироглу, по данным фактам проводится расследование. Как заявила 10 ноября военная прокуратура, в связи с гибелью трех военнослужащих четыре офицера освобождены от занимаемой должности, четыре офицера понижены в звании и еще одиннадцать получили выговор. Имен наказанных военнослужащих прокуратура не сообщила.

В обстановке повышенной напряженности с Арменией в связи с продолжающимся противостоянием вокруг Нагорного Карабаха, любой вопрос, касающийся вооруженных сил, приобретает в Азербайджане особую остроту. В апреле Эльдар Сабироглу призвал СМИ республики "быть внимательными с материалами, связанными с армией", добавив, что не стоит "делать обобщения о ситуации в целом…на основе отдельных инцидентов".

"Каждая потеря для нас очень тяжела, – заявил он. – Мы полностью отдаем себе отчет, что ответственность" за гибель солдат ложится на министерство обороны, добавил он.

Коалиция правозащитных организаций Азербайджана, отслеживающая факты гибели военнослужащих в небоевых условиях, отмечает тревожную тенденцию к увеличению подобных случаев. На основе не обнародовавшейся министерством обороны информации, Группа по мониторингу соблюдения прав человека в армии зафиксировала на настоящий момент текущего года факт гибели 76 военнослужащих в небоевых условиях и причинения травм еще 91 военнослужащему. Для сравнения: в 2010 году было зафиксировано 62 случая гибели военнослужащих и 71 случай причинения травм в небоевых условиях. Возможные причины учащения подобных инцидентов не называются.

"Гражданское общество не может стоять в стороне от этих проблем", – подчеркивает одна из соучредителей мониторинговой группы и глава Национального комитета Хельсинкской гражданской ассамблеи Арзу Абдуллаева.

В целом азербайджанское общество остается пассивным по отношению к данному вопросу. В 2009 году ряд видеороликов, размещенных в социальной сети в анонимном порядке, рассказывали об избиении солдат, а также об издевательствах над новобранцами со стороны старослужащих, так называемой «дедовщине». По факту данных видеоматериалов было возбуждено уголовное дело, виновные были приговорены к лишению свободы. Но этот случай оказался скорее исключением, нежели правилом.

Политики также не демонстрируют особого желания всерьез заняться этой проблемой. Депутат Захид Орудж, член Комиссии по обороне и безопасности парламента Азербайджана от партии "Отчизна", выразил обеспокоенность в связи с гибелью военнослужащих, отметив при этом, что "подобные вещи случаются во всех армиях".

Небоевые потери представляют еще более острый вопрос в Армении. Целый ряд случаев гибели военнослужащих в небоевых условиях вызвал волну негодования в обществе – особенно в социальных сетях – по отношению к руководству вооруженных сил страны, одного из наиболее уважаемых институтов страны. Ряд критиков зашли даже так далеко, что потребовали сместить с постов министра обороны Сейрана Оганяна и президента Сержа Саргсяна.

Власти в Баку не настроены идти тем же путем, и предостерегли азербайджанские СМИ в отношении "преувеличений". Администрация президента Ильхама Алиева предпочитает подчеркивать выделенный на 2012 год оборонный бюджет в размере 1,76 млрд. долларов (свыше 1,38 манатов) и стремление проводить реформы.

С точки зрения по крайней мере одного военного аналитика, конфликт вокруг небоевых потерь заставляет задаться вопросом о ходе процесса реформирования. Хотя Баку и заявил в 2007 году о своем переходе на стандарты НАТО, это утверждение "нелогично", считает руководитель общественного Центра военных журналистских исследований "Доктрина" Джасур Сумаринли: "Неуставные взаимоотношения среди военнослужащих были типичны для советской армии, а не для армий НАТО".

Опираясь на неразглашавшуюся информацию министерства обороны, он отмечает, что в период с 2007 по 2010 года количество случаев гибели в армии в результате неуставных отношений и самоубийств на самом деле выросло (68 случаев гибели в результате неуставных отношений, 35 случаев самоубийств) по сравнению с предшествующим четырехлетним периодом (2003-2006: 33 случая гибели в результате неуставных отношений, 23 случая самоубийств). Это, по его мнению, дает основание полагать, что никаких реальных попыток изменить ситуацию с дедовщиной в армии к лучшему не предпринималось.

Как добавляет полковник запаса и руководитель Общественного объединения офицеров запаса Яшар Джафарли, за период действия установленного с Арменией режима прекращения огня с 1994 года потери вооруженных сил Азербайджана составили около 3,5 тысяч человек, из которых лишь 15-20 процентов являются боевыми потерями.

Он винит в этом отсутствие контроля со стороны гражданское общества. "Активисты гражданского общества и правозащитники не имеют доступа к вооруженным силам, что создает проблемы", – отмечает он. Даже в частях на линии фронта с дисциплиной дело обстоит не лучше, добавляет полковник запаса.

Еще больше осложняет проблему засилье коррупции, полагает он. Офицеры постоянно вымогают взятки у солдат и их родителей за увольнительные, улучшенные условия службы и другие послабления. Те, кто не платит, могут подвергнуться физическому воздействию и другим формам преследования.

Недавно демобилизованные военнослужащие, опрошенные EurasiaNet.org, по-разному вспоминают свою службу на передовой. По словам одного из бывших военнослужащих, проходившего службу в городе Барда, солдаты и офицеры жили в отремонтированных казармах, питание было нормальное, предположительно, соответствующее стандартам НАТО. По сообщению же другого демобилизованного, служившего в Геранбое, у них не хватало питьевой воды, не было нормальных условий проживания и нормальных санитарных удобств.

Как и в случае с небоевыми потерями, власти признают наличие проблемы, но совершенно не стремятся подключать азербайджанское общество к обсуждению возможных путей ее решения. Согласно последним из опубликованных данных, в 2011 году было возбуждено порядка 58 уголовных дел по обвинению в коррупции в армии.