14 ноября президент Гурбангулы Бердымухамедов находился с официальным визитом в Пакистане и провел встречи, в ходе которых «стороны договорились ускорить ход энергетических проектов”, как сдержанно сообщило пакистанское издание «The Dawn». Государственное информационное агентство Туркменистана (TDH) и «Рейтер» сообщили, что Туркменистан и Пакистан «согласовали» газовую сделку. «Рейтер» ссылается на чиновника, который рассказал, что в результате встречи было достигнуто соглашение, при этом чиновник не назвал ни точной цены ни объемов продаж, и добавил, что детали еще будут уточняться.

Эти «детали» могут оказаться существенными. Как сообщил недавно министр нефтегазовой промышленности Туркменистана Байрамгельды Недиров, этот трубопровод протяженностью 1.700 километров, стоимость которого по предварительным оценкам составит 7.6 миллиардов долларов, сможет поставлять 33 миллиарда кубометров в год. Но политический консенсус, а также проблемы с безопасностью прокладки и беспрерывностью поставок по-прежнему препятствуют началу реализации этого проекта. Сначала казалось, что ранее в этом году было заключено соглашение с Индией, причем за спиной Пакистана, но это не подтвердилось, и договор еще предстоит заключить. Больше опасений вызывает вопрос об обеспечении безопасности прокладки этого газопровода по конфликтным территориям Афганистана и Пакистана.

Bо время своей первой поездки в Пакистан президент Бердымухамедов встретился с президентом Пакистана Асифом Али Зардари и премьер-министром Юсуфом Рази Гилани, и в его честь был организован банкет. Но когда начальник штаба, министр обороны и армейские руководители не пришли на государственный прием, пакистанское телевидение и интернет- издания немедленно начали высказывать предположения о том, что появились проблемы – отсутствие военных боссов свидетельствует о наличии напряженности между гражданским президентом и вооруженными силами. Возможно, их отсутствие и не было связано с Туркменистаном как с таковым, и, вероятно, объясняется нежеланием заниматься проектом, в котором участвует Индия, и который так яро поддерживают США. Пакистанская пресса этого не упоминала напрямую, но, несомненно, влиятельные спецслужбы Пакистана «Inter-Services Intelligence» [ISI], которые в настоящее время крайне враждебно настроены в отношении США и Индии, могут стать препятствием для прокладки ТАПИ. Для того, чтобы трубопровод начал успешно работать, необходимо преодолеть все эти трудности, а также урегулировать такие аспекты, как вопрос о стоимости транзита через Афганистан.

У Пакистана могут быть свои причины использовать газопроводную сделку с ТАПИ и якобы заключенное соглашение с Туркменистаном в качестве инструмента для получения более низкой цены на иранский газ. США оказывают давление на Пакистан, настаивая, чтобы он не занимался трубопроводом Иран – Пакистан и предлагая ТАПИ в качестве альтернативы. Со своей стороны у Ирана сейчас нет никаких причин делать Туркменистану одолжения, поскольку Ашхабад продолжает вести с Азербайджаном переговоры о Транскаспийском трубопроводе и разрешении территориальных споров, не привлекая к ним Иран и Россию, которые считают, что вопросы раздела Каспия должны решаться совместно с участием всех сторон, и хотят сохранить свою возможность влиять на исход дела.

В этом году нефтегазовая конференция и выставка проходили с меньшим, чем в прошлом году, количеством участников из числа сотрудников мировых энергетических компаний и правительственных чиновников, но, тем не менее, возлагались большие надежды на то, что она будет способствовать достижению целей Европейского Союза, касающихся прокладки Транскаспийского трубопровода. В своем обращении к участникам конференции президент Бердымухамедов обратил особое внимание на необходимость приобретения новых технологий и пользу взаимовыгодных совместных предприятий, но не упоминал трубопроводы, идущие в западных направлениях непосредственно. В прошлом на подобных конференциях официальные представители ТЭК иногда делали важные объявления о новых направлениях политики или проектах. В этом году нефтегазовый форум закончил свою работу 17 ноября.

Обозреватели, следящие за событиями в Средней Азии до сих пор осуждают визит Государственного секретаря США Хиллари Клинтон в Среднюю Азию, который проходил с 20 по 23 октября, и задают вопрос, почему же она не заехала в Туркменистан, несмотря на его важную роль в обеспечении работы Северной распределительной сети, поставляющей снабжение для войск НАТО в Афганистане, и намерений США способствовать установлению стабильности и благополучия в регионе с помощью инициативы «Шелковый путь», когда американские войска будут выведены из Афганистана к 2014 году. На конференции в «Jamestown Foundation» помощник государственного секретаря Роберт О. Блейк младший объяснил, что туркменское руководство не хотело принимать Клинтон в октябре, поскольку они были заняты подготовкой к празднованию двадцатилетней годовщины независимости страны. Клинтон могла бы приехать за неделю до празднований, но, вероятно, туркменское руководство сочло, что такой визит высокопоставленного гостя из США, с которыми у Туркменистана возобновились отношения, не став при этом особо продуктивными, мог быть воспринят как посягательство на «нейтралитет» Туркменистана, и организовывать его было бы опрометчиво. Американские компании не заключили никаких крупных энергетических сделок, несмотря на «золотую» спонсорскую поддержку нефтегазовой конференции Туркменистана. При этом посол США прилагал усилия для дальнейшей реализации совместных программ по усилению пограничного контроля, борьбе с незаконным оборотом наркотиков, обучению методам работы «электронного правительства» и иных предприятий, призванных создавать благоприятный климат для дальнейшего сотрудничества.

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) провела круглый стол, на котором обсуждались планы разработки нового туркменского законопроекта о СМИ. Этот проект может казаться бесплодной затеей, учитывая исключительно высокий уровень контроля, зачастую со стороны самого президента, над государственными вещательными и печатными средствами массовой информации. Следует отметить, что недавно туркмены пошли на значительные и очень редкие уступки, освободив из тюрьмы независимого журналиста Довлата Язкулиева, который писал статьи, критикующие туркменские власти и их действия после взрыва оружейного склада в Абадане, за что был приговорен к пяти годам лишения свободы. По мнению Язкулиева, своим освобождением он обязан западным правительствам, международным правозащитным организациями и своим туркменским коллегам, которые настойчиво протестовали против такого решения властей. Опять таки, суть подобных мероприятий ОБСЕ в том, чтобы заложить основу для эффективной работы средств массовой информации в будущем, когда власти будут более открытыми. Но вопрос в том, не задерживает ли на самом деле такое взаимодействие с неискренним чиновничеством наступление такой открытости, и не предоставляет ли оно незаслуженных наград придуманным властями институтам, в частности Институту демократии и прав человека при президенте Туркменистана, само название которого объясняет, почему в стране такой низкий уровень демократии и соблюдения прав человека.

Туркменские власти осуществляют тотальный контроль над средствами связи, используемыми гражданами страны, включая Интернет и сотовые телефоны. Это было ярко продемонстрировано, когда в декабре прошлого года они закрыли представительство российской компании «МобильныеТелеСистемы», оставив 2.4 миллиона граждан без доступа к сотовой связи. Многие поспешили перейти к национальному государственному провайдеру, но были вынуждены стоять в длинных очередях и довольствоваться плохим качеством услуг. Но теперь, как сообщается в «Новостной сводке Центральной Азии», Совет государственной безопасности Туркменистана усиливает и без того строгий надзор над использованием гражданами мобильных телефонов. В период празднования 20-летия независимости одной из мер «поддержания порядка» стал введенный запрет на ношение мобильных телефонов для людей, участвующих в торжественных мероприятиях и шествиях. Некоторые опасаются, что данная мера не является временной.