Skip to main content

Eurasianet

Main Menu

  • Регионы
  • Темы
  • Прочее
  • О нас
  • Поиск
  • Pассылка
  • English
X

Кавказ

Азербайджан
Армения
Грузия

Центральная Азия

Казахстан
Кыргызстан
Таджикистан
Туркменистан
Узбекистан

Другие регионы

Афганистан
Венесуэла
Евросоюз
Иран
Китай
Монголия
Пакистан
Сирия
США
Турция
Южная Корея

Зоны конфликтов

Абхазия
Нагорный Карабах
Южная Осетия

Восточная Европа

Беларусь
Молдова
Прибалтика
Россия
Украина
X

Политика

Внешняя политика
Выборы
Права человека

Экономика

Бизнес
Инновации и технологии
Россия: Успешные новаторы

Общество

Академические свободы
Культура и искусство
Мнения

Безопасность

Спорные границы
X

Фотоэссе

Блоги

X
Использование ключевых слов повысит точность поиска.
Узбекистан

Узбекистан своим вымогательством мешает снабжению сил США и НАТО в Афганистане

Дейрдре Тайнан Feb 28, 2012
image В первый день нового 2011 года американские войска обустраивают заставу в афганской провинции Парван. Поставки натовским войскам в Афганистане осуществляются по сети маршрутов, пролегающих по территории Центральной Азии". (Фото ВС США/Специалиста Кристины Гуптон)

НОВОСТИ / АНАЛИТИКА. Согласно коммерческим источникам, владеющим информацией о функционировании Северной сети поставок – одном из ключевых коридоров снабжения театра военных действий в Афганистане – Узбекистан "постоянно проявляет нежелание идти навстречу" в том, что касается оказания содействия в транспортировке грузов для американских и натовских войск, сражающихся в Афганистане. Бюрократические проволочки носят столь серьезный характер, что некоторые подрядчики Пентагона теперь стараются по возможности избегать вступать во взаимоотношения с Ташкентом.

"Только очень крупные перевозчики американского правительства могут действовать в Узбекистане более-менее легко и успешно, потому что они располагают политическим влиянием и могут договариваться с узбекским правительством", – отмечает один вашингтонский источник.

Из всех центральноазиатских государств Узбекистан располагает самой развитой и разветвленной сетью железных дорог, что сделало его одним из узловых пунктов Северной сети поставок (ССП). Вместе с тем республика неизменно фигурирует в списках международных правозащитных организаций в числе самых коррумпированных и репрессивных режимов на планете. В конце 2011 года сенатский комитет по ассигнованиям США выразил озабоченность в связи с тем, что ССП может превратиться в средство обогащения и мздоимства, способствующее укреплению президентом Узбекистана Исламом Каримовым своего авторитарного режима.

"Проще использовать автомобильный маршрут Казахстан-Кыргызстан-Таджикистан. В зимний период там наблюдаются проблемы в связи с плохими дорогами и погодными условиями, но власти Кыргызстана и Таджикистана настроены на сотрудничество, – отмечает наш вашингтонский источник. – Узбекские власти прибирают к рукам любое предприятие, осуществляющее свою деятельность на их отрезке ССП, и ведут себя непредсказуемо. Они могут без всякого предупреждения закрыть для движения железнодорожную магистраль".

Даже пентагоновские стратеги все больше и больше начинают уставать от переменчивости поведения каримовской администрации. Заявки Минобороны США на проведение работ в Центре транзитных перевозок "Манас" под Бишкеком в Кыргызстане теперь содержат положение, в котором поставщикам рекомендуется не направлять грузы по территории Узбекистана. Начиная с середины 2011 года во всех тендерах фигурирует положение Н-11 под названием "Правила в сфере грузоперевозок касательно Узбекистана". "Материалы, используемые в процессе выполнения данного контракта, не должны проходить транзитом по территории Узбекистана. Правительство США слагает с себя ответственность за затраты или простой, вызванные нарушением данной инструкции. Не освобождается подрядчик и от обязательств по возмещению убытков и выплаты компенсации по причине задержки грузов и невыполнения в срок проектов из-за приятого подрядчиком решения направить груз по территории Узбекистана".

В процессе подготовки к выводу американских сил из Афганистана представители оборонного ведомства США всячески стараются расширить маршруты, идущие в обход Узбекистана. В частности, чиновники Пентагона намерены проложить маршруты в Афганистан, которые "перерастут" ССП.

Прошлым летом на заседании наблюдательного совета Пентагона по выплатам сторонним организациям – оборонного органа, осуществляющего мониторинг за выплатами подрядным организациям грузоперевозчиков, – участники обсудили возможность открытия воздушных коридоров, которые придут на смену ССП. "Транспортное командование США и Командование наземного развертывания США движутся к созданию системы мультимодальной перевозки грузов в Афганистан и обратно. В настоящее время ведутся работы с компаниями по подключению воздушных видов транспорта. Такая система выйдет далеко за рамки ССП. Это альтернативное средство доставки грузов в Афганистан и обратно различными видами транспорта", – говорится в протоколе встречи.

Транспортировка грузов по воздуху обычно является гораздо более дорогостоящим предприятием, нежели наземными видами транспорта.

Участники совещания также изучили "намного более дешевый" вариант транспортировки грузов из Европы в Афганистан по территории Турции. "Это станет альтернативой многим другим маршрутам", – отмечается в протоколе заседания.

Командование наземного развертывания рекомендует грузоперевозчикам использовать транссибирский маршрут. "Транссибирский маршрут (ТСМ): [пункты назначения] Восточный (Россия) и Владивосток (Россия). ТСМ представляет собой весьма жизнеспособный вариант транспортировки грузов из региона, находящегося в ведении Тихоокеанского командования и с Западного побережья [США]", – говорится в рекомендации Командования наземного развертывания от 13 декабря.

По словам нашего вашингтонского источника, формирование коридоров в обход Узбекистана "имеет большой смысл".

"Если можно избежать транзита по территории Узбекистана, то хорошо бы это сделать", – добавляет он.

По словам подрядчиков, несмотря на растущую нерасположенность к Узбекистану, полностью оттеснить страну на обочину, учитывая ее географическое положение, не получится. С одной стороны, железнодорожному сообщению между Узбекистаном и Афганистаном замены нет. Около 60 процентов всех поставок топлива американским войскам в Афганистане доставляется по ССП, и основная их часть проходит через пункт Термез-Хайратон на узбекско-афганской границе. Потребности ВС и ВВС США в топливе в ближайшем будущем сокращать не планируется.

Узбекские власти, похоже, стремятся получить, пока возможно, как можно больше от этой войны. В частности, Ташкент намерен резко повысить тарифы на грузы, вывозимые из Афганистана. По условиям последних транзитных договоров по ССП, заключенных с Казахстаном и Узбекистаном, копии которых попали в распоряжение EurasiaNet.org, Узбекистан будет взимать с перевозчиков грузов невоенного назначения из Афганистана до 50 процентов сверх существующего тарифа на использование железных дорог. Перевозчикам также придется иметь дело с таким уровнем бюрократии, который не наблюдается в договоре, подписанном с Казахстаном.

Согласно статье 13 договора с Узбекистаном от 17 ноября 2011 года, "стоимость железнодорожного транзита грузов по территории Республики Узбекистан устанавливается в размере, в олтора раза превышающем международный железнодорожный транзитный тариф".

Прежние транзитные соглашения с Ташкентом устанавливали расценки "в соответствии" с международным железнодорожным транзитным тарифом.

Перевозчики также обязываются многократно обращаться за разрешением на транзит грузов из Афганистана в министерство обороны Узбекистана, которое и назначит время, когда можно будет перевезти груз.

Соглашение с Казахстаном, подписанное в декабре 2011 года, намного короче и проще узбекского. В нем говорится, что "транзит грузов по территории Республики Казахстан является предметом экспортного контроля и подлежит получению разрешения со стороны соответствующих агентств, как это предусмотрено законом Казахстана об экспортном контроле".

Несмотря на общее представление, что сотрудничество Ташкента в деле функционирования ССП продвигается со скрипом, США нужно будет продолжать взаимодействие с Ташкентом, поясняет наш источник. "Было принято решение не перевозить технику и бронетехнику по территории Таджикистана и Кыргызстана, а это означает, что грузы придется везти транзитом через Узбекистан и, скорее всего, Западный Казахстан с последующей доставкой в г. Поти", – отмечает источник.

Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).
 

Другие материалы по теме

Почему журналисты Центральной Азии скрывают свои имена
Россия реализует газовые планы в отношении Узбекистана и Казахстана
Китай-Центральная Азия: торговля или сплошная контрабанда?

Самое читаемое

Россия резко критикует новую миссию Евросоюза в Армении
Джошуа Кучера
Нападение на посольство Азербайджана в Иране, есть жертвы
Гейдар Исаев
Россия: что ожидает индустрию разработки видеоигр
Дмитрий Хлебов

Eurasianet

  • О нас
  • Команда
  • Вакансии
  • Перепечатка
  • Поправки
  • Контакты
Eurasianet © 2023