НОВОСТИ / АНАЛИТИКА. Владимир Путин, прошлый и будущий президент России, построил свою политическую репутацию на способности обеспечить порядок в стране и возродить ее экономику. Однако изучение экономических выкладок российского правительства и, в частности, данных по экспорту и импорту, дает основание полагать, что при Путине в России произошел откат назад, по крайней мере, в плане развития передовой высокотехнологичной экономики.
4 марта в России пройдут президентские выборы, явно с заранее предрешенным результатом, а именно, возвращением Путина на высший руководящий пост. С середины 1999 года Путин руководит российской экономикой в должности главы государства и председателя правительства, и, пожалуй, можно смело ставить на то, что он будет руководить страной и дальше в обозримом будущем.
В период его пребывания у власти в России отмечался активный экономический рост и благоприятный торговый баланс, что дало возможность Кремлю аккумулировать, согласно данным Центробанка, финансовые резервы в размере свыше 505 млрд. долларов. Однако положительное сальдо торгового баланса дает лишь частичную картину состояния российской экономики, создавая иллюзию экономического благополучия. Российский рост слишком сильно опирается на экспорт сырья, главным образом нефти и газа, а также драгоценных металлов и леса.
В свои первые два срока на посту президента Путин неоднократно заговаривал о необходимости преобразования российской экономики. К примеру, в мае 2006 года в своем Послании Федеральному Собранию он заявил, что администрация "уже приступила к осуществлению конкретных шагов по изменению структуры нашей экономики,… приданию ей инновационного качества". А 8 мая 2008 года, когда Путин сложил с себя президентские полномочия и вновь занял пост премьера, он объявил, что первоочередной задачей правительства является диверсификация экономики за счет "развития инновационных отраслей".
Если данные Федеральной службы государственной статистики (РОССТАТ) РФ верны, то получается, что поставленная Путиным задача по построению экономики знаний, основанной высоких технологиях, потерпела сокрушительное фиаско. Как свидетельствуют данные по экспорту-импорту за последние 12 лет, в мировой экономике Россия была и остается поставщиком сырья, а от финансовой катастрофы ее спасают лишь высокие цены на нефть и природный газ.
Что касается государственного бюджета, то стабильность российских финансов зависит от роста цен на энергоносители. Таким образом, Кремль имеет все шансы поживиться на эскалации напряженности в отношениях между Ираном и Западом. Как отметил в сентябре прошлого года экс-министр финансов РФ Алексей Кудрин, до мирового финансового кризиса Россия могла выйти на бездефицитный бюджет при цене на нефть около 90 долларов за баррель. Теперь же, по данным Минфина, чтобы сохранить российский бюджет “в плюсе”, нужна цена на нефть уже на уровне 117 долларов за баррель.
Как свидетельствуют данные по торговле, при Путине российская экономика стала менее диверсифицированной, чем когда он только-только пришел к власти десятилетие с лишним назад. По некоторым позициям экспорт российских промышленных товаров откатился назад по сравнению с уровнем, на котором тот находился на момент ухода в отставку с поста президента предшественника Путина, Бориса Ельцина, 31 декабря 1999 года.
В 1999 году, в начале первого премьерства Путина, топливно-энергетические товары составляли, по данным РОССТАТа, 44,9 процента от общего объема экспорта России, а в денежном выражении около 32,6 млрд. долларов. К концу 2011 года доля топливно-энергетических товаров в экспорте составляла уже 69,2 процента на сумму в 357,2 млрд. долларов.
За тот же период времени в экспортных категориях, отражающих состояние дел в высокотехнологичных отраслях экономики, произошел спад. Так, например, доля в экспорте машин, оборудования и транспортных средств упала с 10,9 процентов в 1999 году до 4,5 процентов в 2011 году. Экспорт же химических продуктов упал с 8,5 процентов по отношению к общему объему экспорта в 1999 году до 6 процентов в 2011 году. Снижение процентной доли нивелировалось повышением стоимости машиностроительной продукции, выросшей с 8 млрд. долларов в 1999 году до 23,2 млрд. долларов в 2010 году. Стоимость продуктов экспорта химической промышленности выросла с порядка 6,1 млрд. долларов в 1999 году до 30,9 млрд. долларов в 2010 году.
Тенденции по импорту товаров промышленного и другого современного производства подчеркивает плачевную ситуацию с модернизацией российской экономки. Судя по данным РОССТАТа за 1999 год, Россия в тот год закупила оборудования, продукции машиностроения и транспортных средств на суму в 10 млрд. долларов, что составило 33,3 процента от общего объема импорта. В 2010 году процент тех же категорий готовых изделий составил уже 44,5 процента на сумму более 101 млрд. долларов. Последние же данные РОССТАТа за 2011 год свидетельствуют о новом скачке до 48 процентов от общего объема импорта готовых товаров на сумму в 146,6 млрд. долларов.
Между тем показатели по продуктам химического производства (14,9 процента) несколько снизились в 2010 году по сравнению с 1999 годом, кода их импорт составлял 16 процентов. Расходы же на закупку продуктов химического производства за аналогичный период резко выросли с 4,8 млрд. долларов в 1999 году до 45.4 млрд. долларов в 2010 году.
Ожидается, что в среднесрочной и долгосрочной перспективе Россию ждет значительное увеличение бюджетных расходов. По некоторым оценкам, непосредственно после президентских выборов госбюджету может понадобиться дополнительно триллион рублей (около 34 млрд. долларов) на реализацию предвыборных обещаний Путина. На долгосрочную перспективу Путин запланировал резкое увеличение оборонных расходов, которые в течение следующих восьми лет должны составить до 23 триллионов рублей (около 763 млрд. долларов). Подобные расходы могут истощить денежные ресурсы России.
Нынешние политические акции протеста, вызванные недовольством в связи с сфальсифицированными, по мнению российских активистов, декабрьскими думскими выборами, добавляют элемент неопределенности в российскую экономику. Судя по данным об утечке капитала, есть основания полагать, что доверие идет на убыль. По оценке Центробанка РФ, в последний квартал 2011 года произошел резкий всплеск объема вывозимых из страны активов частного сектора, приблизившихся к отметке в 37,8 млрд. долларов. За первые три квартала 2011 года из страны было выведено порядка 46,4 млрд. долларов.
В ходе нынешней предвыборной кампании Путин не особо много говорил о диверсификации экономики. В этом вопросе инициативу перехватил его самый видный соперник, предприниматель и владелец баскетбольного клуба Михаил Прохоров.
"Я вижу будущее России в построении экономики, которая могла бы в полной мере задействовать созидательный потенциал всех россиян, и в процессе развития создавала бы спрос на образованную и квалифицированную рабочую силу, – говорится в программе кандидата в президенты РФ Михаила Прохорова. – Экономика России должна стать подлинно развитой экономикой и помочь стране уйти от унизительного статуса сырьевого придатка мировой экономики. Конкуренция в России должна стать основополагающим принципом, действующим во всех сферах хозяйственной жизни".
Джастин Бёрк является заведующим редакцией EurasiaNet.
Джастин Бёрк – издатель, исполнительный директор и член совета попечителей Eurasianet.org.
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).