Правительство президента Азербайджана Ильхама Алиева, изображенного на фото в ходе встречи со своим сербским коллегой Борисом Тадичем в Белграде (июнь 2011 г.), недавно выделило Сербии заем в размере 370,7 млн. долларов, а перед этим – еще целый ряд грантов на сумму почти в 3 млн. долларов. (Фото аппарата Президента Азербайджана)
НОВОСТИ / АНАЛИТИКА. Азербайджан провел на своей земле песенный конкурс "Евровидение" и обрел членство в Совбезе ООН. Теперь власти в Баку, похоже, вознамерились укрепить позиции республики в качестве международного донора.
"Азербайджан уже стал политической силой, играющей роль на мировой арене, – с гордостью заявил президент Азербайджана Ильхам Алиев на состоявшемся 16 апреля заседании кабинета министров, сообщают местные СМИ. – Учитывая наши финансовые ресурсы, мы будем играть роль и в качестве финансовой силы".
В подкрепление провозглашенной Алиевым идеи, правящие круги Азербайджана предоставили недавно кредит Сербии на сумму в 370,7 млн. долларов (300 млн. евро) на строительство 40-км участка автотрассы (E-763), ведущей в Румынию, Черногорию и Италию. Проектом предусматривается сооружение 78 мостов и пяти тоннелей. Данный кредит балканскому государству – второй по величине заем из выданных азербайджанскими властями после выделения в 2011 году Грузии 755 млн. долларов на цели финансирования строительства железнодорожной магистрали Баку-Тбилиси-Карс.
Кредит сроком на 15 лет, ратифицированный 6 апреля парламентом АР, предоставлен Сербии под 4 процента годовых с трехлетней отсрочкой платежа. Средства предоставляются на двух условия: что работы будет осуществлять азербайджанская компания, и что Сербия не будет предпринимать попыток привлечь армянских инвесторов к финансированию проекта.
Если в случае с Грузией у Баку имелись четкие стратегические резоны для предоставления столь крупного займа, то выбор Сербии в качестве заемщика заставляет поломать голову. Власти не поясняют причин, которыми они руководствовались при принятии этого решения, не проводилось и публичного обсуждения по данному вопросу. "Проблема состоит в том, что процесс был крайне непрозрачным и совершенно неясно, как правительство оценивало риски и возможности Сербии по погашению займа", – говорит независимый бакинский экономист Тогрул Джуварлы.
Кабмин и минэкономразвития не ответили на неоднократные просьбы EurasiaNet.org пояснить, какие критерии применялись при принятии решении по поводу выдачи ссуды Сербии, а также обсудить безвозмездную помощь, предоставленную в 2011 году ряду других стран.
Правда, один из чиновников минэкономразвития все же сообщил, что "все решения принимались политическим руководством страны".
"Нас никто не спрашивал. Все проекты, в том числе и по займу Сербии, являются личным распоряжением президента Алиева", – добавил этот чиновник, пожелавший остаться неназванным.
Фирма AzVirt Organak – зарегистрированное в Белграде дочернее предприятие одной из крупнейших автодорожных компаний Азербайджана AzVirt – уже приступила к работам над проектом совместно с государственной компанией Сербии Corridor Serbia.
Информация о структуре собственности компании AzVirt в электронном реестре компаний министерства налогов Азербайджана отсутствует. Известно лишь то, что в последнее десятилетие данная компания работает над крупными инфраструктурными проектами, финансируемыми правительством Азербайджана, включая сооружение аэропортов.
Как поведали EurasiaNet.org азербайджанские бизнес-аналитики, компанию AzVirt связывают весьма тесные узы с государственным предприятием Azerbaijan Hava Yollari (AHY), управляющей азербайджанскими аэропортами и национальной авиакомпанией AZAL. Руководит компанией AHY Джангир Аскеров, который, кстати, является личным другом президента Алиева. Компании AzVirt и AZAL вместе занимались реализацией целого ряда инфраструктурных проектов, в том числе сооружением аэропорта Загатала и дорог в бакинском аэропорту.
Связаться с Джангиром Аскеровым для получения комментария не удалось.
По мнению Зохраба Исмаила, члена бакинской коалиции неправительственных организаций под названием Национальная бюджетная группа, занимающейся контролем за расходованием бюджетных средств, одним из факторов заключения соглашения о предоставлении кредита могли являться возможности связанных с правительством крупных компаний по получению "льготных условий осуществления бизнеса в Сербии". В противном случае трудно объяснить, почему "Баку воспылал подобной любовью к Белграду", говорит он.
Кроме того, с 2011 года Азербайджан предоставил Сербии безвозмездной помощи на миллионы долларов на различные благие культурные проекты. Возглавляет список проект восстановления белградской мечети Баджракли XVI века стоимостью 1,14 млн. евро (1,42 млн. долларов). Кроме того, Баку выделил 647619 евро ($803302 долларов) на восстановление Церкви Св. Петка под городом Нови-Сад, и еще 325300 евро (403536 долларов) на восстановление в Белграде Ташмайданского парка, в котором воздвигнут памятник покойному президенту Азербайджана Гейдару Алиеву.
Как и с кредитом на строительство участка автомобильной магистрали, власти не вдаются в подробности относительно причин интереса Азербайджана к культурным инициативам в Сербии. "Мне вот неясно, почему Баку должен восстанавливать церкви и мечети в Сербии, когда в Азербайджане имеется множество социальных проблем", – подчеркивает бакинский политолог Эльхан Шахиноглу.
Сербия – не единственная балканская страна, где отметился Баку. Так, в декабре 2011 года Босния – преимущественно мусульманская страна, связанная тесными узами с союзницей Азербайджана Турцией, – получила от Баку 404564 евро (501891 долларов) на сооружение "Моста дружбы", связывающего мусульманские и христианские кварталы столицы Боснии Сараево.
Румынии, в которой Государственная нефтяная компания Азербайджанской Республики занимается проектом в области сжиженного природного газа, было выдано 463500 евро (575024 долларов) на реставрацию в Бухаресте парка им. Гейдара Алиева.
В орбиту деятельности Азербайджана на ниве донорства был включен даже американский континент. В 2011 году Мексика получила 8 млн. долларов на строительство в Мехико Парка азербайджано-мексиканской дружбы. Позднее мексиканский Сенат принял резолюцию о признании геноцидом массового убийства этнических азербайджанцев в 1992 году в городе Ходжалы на территории сепаратистского Нагорного Карабаха.
Суммы меньшего порядка были выделены Афганистану на цели обучения полиции (1 млн. евро или 1.24 млн. долларов), а также Сомали и Пакистану в виде гуманитарной помощи.
В стране, где еще живы воспоминания о зарубежной помощи, которая некогда помогла Азербайджану удержаться на плаву, подобные меры – какими бы ни были их мотивы – играют важную психологическую роль. "Мы сами превратились в страну-донора, что свидетельствует об успехе проводимой нами политики", – утверждает президент Алиев.
Шахин Аббасов является независимым бакинским журналистом.
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).