НОВОСТИ / АНАЛИТИКА. Днем, когда узбекские пограничники патрулируют улицы, Мингдон является одним из сонных поселков Ферганской долины. Но спускается ночь, и этот поселок на границе Узбекистана и Кыргызстана с населением 10 тысяч человек превращается в рай для контрабандистов.

С территории Кыргызстана сюда поступают тюки с произведенной в Китае одеждой, коробки с электроприборами того же происхождения, а также море всяких китайских продуктов питания. Из Узбекистана в Кыргызстан контрабандисты грузовиками вывозят свежие фрукты и овощи.

Контрабандисты действуют в обход самого ограничительного торгового режима в Центральной Азии. Протекционистские тарифы Узбекистана призваны оградить отечественных производителей (связанных с государством) от конкуренции. Большинство товаров широкого потребления, включая продукты питания, одежду, бытовую технику и автотранспортные средства, облагаются налогом в размере от 40 до 100 процентов.

В целях пресечения контрабанды в последние годы Узбекистан соорудил целые километры заграждений из колючей проволоки, а во многих местах даже прорыл траншеи. Нередко по контрабандистам стреляют вооруженные часовые. В прошлом месяце в возникшей перестрелке между пограничниками Узбекистана и Кыргызстана с каждой стороны погибло по пограничнику.

Если верить подконтрольным государству СМИ Узбекистана, власти ведут успешную борьбу с контрабандой. Согласно репортажу, показанному в начале июля по государственному телеканалу, в 2011 году узбекские таможенники пресекли 29 тыс. нарушений узбекского таможенного законодательства, против нарушителей было возбуждено почти 900 уголовных дел, было конфисковано контрабандных товаров на сумму около 110 млрд сумов (порядка 60 млн долларов). «Наша граница на надежном замке, а ее нарушители несут заслуженное наказание», – говорилось в программе.

Однако как показывает практика, в таких небольших поселках, как Мингдон, меры по защите границы не дают особых результатов. Мингдон расположен на еще не полностью делимитированном Ташкентом и Бишкеком участке границы. Контрабандисты осуществляют свою деятельность, пробираясь по тайным тропам, идущим через населенный пункт (и пролегающим частично по частным дворам).

«Властям практически невозможно контролировать эту незаконную торговлю. Граница что твое решето», – говорит один из государственных служащих Мингдона, который, по собственному признанию, ночной порой доставляет контрабандным путем одежду и мелкую бытовую технику.

Сколько-нибудь надежных данных об объемах перемещаемых контрабандистами грузов не имеется. Как поведал в июне местным СМИ кыргызский депутат Мурадыл Мадаминов, по его оценкам, ежегодно из Узбекистана в Кыргызстан контрабандным образом ввозится овощей и фруктов на 90 млн долларов. Согласно исследованию, проделанному в 2011 году бишкекским Центральноазиатским институтом свободного рынка, товары, незаконно ввозимые в Узбекистан, являются главным образом китайского производства и представляют собой одежду и обувь (68 процентов), кухонную утварь (19 процентов) и электроприборы (13 процентов). По словам местных жителей, с каждым годом растет доля продуктов питания.

По словам мелкого предпринимателя из Мингдона по имени Зариф, двигателем этой торговли служат огромные барыши. «Контрабандист может заработать в среднем за день 300 долларов, что больше месячной зарплаты некоторых государственных служащих», – говорит он, добавляя, что половина жителей населенного пункта подрабатывает контрабандой.

В контрабанде задействованы крупные синдикаты мафиозного типа, отмечает бывший фермер из Мархамата – поселка с населением 60 тыс. жителей по другую сторону границы от кыргызского поселка Араван. Как и многие другие наши собеседники, этот человек, сбывающий контрабандистам выращиваемую им продукцию, слишком опасался ответных санкций, чтобы назвать свое имя.

«[Узбекские] таможенники и пограничники обогащаются за счет взяток, [получаемых от контрабандистов]. Пограничники зачастую отворачиваются при виде контрабандистов, занимающихся своим ремеслом. За соответствующую мзду они могут даже помочь тем с доставкой товаров», – говорит этот фермер. В последнем Индексе восприятия коррупции организации Transparency International Узбекистан занял 177 место в списке из 183 стран.

По словам местных жителей, годами поселки вроде Мингдона и Мархамата существовали в условиях спада экономики. Теперь, благодаря незаконной торговле, местная экономика процветает.

«Подскочили цены на недвижимость. Самые высокие цены на дома, расположенные прямо у границы (зачастую используемые под склады), – говорит школьный учитель из Мингдона. – Нам больше не приходится посылать своих детей на заработки в Россию [в качестве сезонных трудовых мигрантов].

Власти в Ташкенте прекрасно осведомлены о слабом контроле за контрабандистами со стороны местных властей, говорит один ташкентский журналист из государственного издания, специализирующейся на сельскохозяйственной тематике.

«СНБ [Служба национальной безопасности, в прошлом КГБ] проводит систематические рейды в пограничных районах, арестовывая контрабандистов и чиновников, причастных к нелегальной торговле, но те [контрабандисты и подозреваемые чиновники] обычно откупаются при помощи взяток, – говорит этот журналист. – Это уже никого не удивляет: сегодня замазана даже СНБ».

Как признают в частном порядке ташкентские экономисты, властям следовало бы пересмотреть свой драконовский подход, либерализовать торговлю и наделить местные власти большими полномочиями. Но чиновники, похоже, больше заинтересованы в централизации и ужесточении своего контроля. «У СНБ и пограничников есть приказ стрелять в любого, замешанного в контрабанде», – говорит государственный служащий и по совместительству контрабандист из Мингдона. – Но риск практически не останавливает контрабандистов».