НОВОСТИ / АНАЛИТИКА. При президенте Михаиле Саакашвили грузинские школы достигли прогресса в деле преподавания английского языка и борьбы с коррупцией. Теперь, после прихода к власти премьер-министра Бидзины Иванишвили, грузинские власти приступили к решению новой задачи в сфере реформирования системы образования, а именно, к реорганизации института школьных приставов «мандатуреби», обеспечивающих безопасность в общеобразовательных школах республики.

Институт мандатуреби (школьных приставов, следящих за порядком в школе) приступил к работе в общеобразовательных школах Грузии в 2010 году как одно из структурных подразделений министерства образовании и науки. Это были не просто надзиратели за порядком в коридорах и холлах, представители службы приставов изначально должны были обеспечить быстрое решение давней проблемы насилия в школах, особенно случаев поножовщины и запугивания. Правда, ряд критиков выражали обеспокоенность, что работа службы приставов преследует еще и другую цель – помочь силовому министерству внутренних дел держать под контролем школьную администрацию и преподавателей в стремлении обеспечить продвижение системой образования интересов действующих властей.

Несмотря на противоречивое прошлое этой программы, новый министр образования Грузии, Георгий Маргвелашвили, предпочитает реформировать ее, а не закрывать насовсем. Изначальная идея школьных приставов имела под собой основания, отметил он в интервью EurasiaNet.org, хотя ее «реализация» и была политизирована.

Экс-министр образования Дмитрий Шашкин, который ввел эту программу, покинул пределы Грузии после прошедших 1 октября парламентских выборов, принесших поражение партии Саакашвили «Единое национальное движение». Связаться с ним для получения комментария не представилось возможным.

Одним из первых шагов, призванных обеспечить, чтобы приставы «не были этакими школьными кагэбешниками», является внесение изменений в систему управления институтом приставов и предоставление возможности школьникам разработать униформу для мандатуреби, говорит Георгий Маргвелашвили, в прошлом возглавлявший тбилисский Грузинский институт общественных дел. По его словам, родители и школы поддерживают инициативу по использованию приставов министерства образования для обеспечения большей безопасности в школах.

Школьные приставы, беседовавшие с EurasiaNet.org, подчеркивали, что в результате их работы обстановка в общеобразовательных школах республики (и в ряде частных школ) стала намного спокойнее. Согласно отчетам 1 400 школьных приставов, количество драк в 2011-2012 учебном году сократилось на 45,8 процентов.

Директор тбилисской средней школы №54 Цицана Церетели одобрительно отзывается о работе приставов в связи с их положительным вкладом в образовательный процесс. «Дети с ними подружились; между ними установились тесные взаимоотношения», – отмечает она.

Реформированию планируется подвергнуть отношения между приставами и педагогическим коллективом школ. Подчеркивая роль мандатуреби в области поддержания дисциплины, программа потихоньку ослабляла авторитет директоров и учителей школ, утверждает специалист по образовательной реформе Симон Джанашия. По имеющимся сообщениям, некоторые представители администрации опасались делать замечания или пытаться как-то контролировать действия приставов. По утверждению специалистов в области образования Грузии, бывали случаи, когда учителей и директоров увольняли с работы на основании сведений, которые предоставляли в своих отчетах школьные приставы.

Задачей «программы мандатуреби было не только – и даже, по словам некоторых, – не столько решение проблемы насилия в школе: они занимались контролем за деятельностью учебных заведений», – говорит доцент педагогики тбилисского Государственного университета Илии Симон Джанашия.

Приставы, беседовавшие с EurasiaNet.org, говорили, что в своих действиях они стараются не переходить грань между контролем за безопасностью в школах и контролем за представителями школьной администрации и преподавательским составом. «Нашей задачей теперь является предотвращать нежелательные ситуации, а не учить кого-то, этим занимаются учителя и сами родители», – говорит пристав средней школы №54 Шорена Лашкина, работающая по данной программе с 2010 года.

Как подчеркивает недавно назначенный директор института приставов Леван Абашидзе, приставы сегодня проходят переподготовку с тем, чтобы сосредоточить свое внимание исключительно на вопросах обеспечения безопасности. «Мы будем заниматься исключительно…предотвращением правонарушений и обеспечением безопасности детей. Мы не будем вмешиваться в работу школьной администрации и учителей, – говорит он. – Это приводило к неприятностям… Все эти слухи и недовольство были спровоцированы тем, что мандатуреби вмешивались в их работу».

На взгляд критиков, программы урегулирования конфликтов для учащихся оказали бы гораздо большее воздействие на оздоровление климата в том или ином учебном заведении, чем установка дополнительных видеокамер, рамок и других физических мер безопасности. Сейчас учителя республики полагаются на приставов в решении вопроса поведения учащихся, не уча их, как нужно ладить друг с другом», – говорит Симон Джанашия.

«Школьников больше не учат тому, как улаживать конфликты, как общаться друг с другом, – добавляет он. – Культивировать нужно как ценности, так и поведение, это вполне возможно».

На взгляд специалиста по вопросам школьной безопасности местной общественной организации «Институт гражданского развития» Тамар Мосиашвили, институт мандатуреби – лишь один из необходимых элементов. Министерству образования «нужно взглянуть на проблему в комплексе», добавляет она.

Как поведал, не вдаваясь в конкретику, Георгий Маргвелашвили, его ведомство занимается разработкой стратегии по укреплению гражданского сознания. «Наш подход заключается в том, что мы должны воспитать новое поколение учащихся, не совершающих преступления не потому, что за ними следит недреманное око, а потому, что они являются законопослушными гражданами», – говорит он.