НОВОСТИ / АНАЛИТИКА. Одно из наиболее уважаемых независимых центральноазиатских информагентств обратилось в суд с жалобой на государственное агентство Кыргызстана за блокирование своего веб-сайта. Судебное разбирательство по иску должно начаться в Бишкеке в конце этой недели.

Расположенное в Москве информационное агентство «Фергана» заявляет, что власти Кыргызстана в антиконституционном порядке заблокировали его сайт Fergananews.com, в прошлом известный как Ferghana.ru. Блокировка была осуществлена по постановлению парламента, а не суда, как это требуется в соответствии с законом республики о СМИ.

Информагентство «Фергана» является одним из многих видных СМИ, подвергавших критике действия властей в связи с массовыми беспорядками на национальной почве между кыргызами и узбеками, разразившимися в июне 2010 года на юге Кыргызстана. Год спустя, 9 июня 2011 года, после недель ожесточенных дебатов вокруг причин тех событий, Жогорку Кенеш единогласно 95 голосами высказался за блокирование сайта, приняв резолюцию, в которой сайт «Ферганы» назывался «экстремистским».

Считается, что движущей силой, стоявшей за принятием этого постановления, были заседающие в парламенте националисты. Блокировка сайта стала частью более широкой негативной реакции властей на критику извне в адрес руководства республики в связи с его действиями в ходе массовых беспорядков, эпицентрами которых стали города Ош и Джалал-Абад на юге республики.

За месяц до принятия постановления о блокировке сайта «Ферганы» Жогорку Кенеш проголосовал за введение запрета на въезд в страну международного расследователя, финского политика Киммо Кильюнена (Kimmo Kiljunen) после написания им доклада, в котором подробно описывалось, как несоразмерно в ходе беспорядков пострадали представители узбекской национальности, и отмечалось наличие фактов, свидетельствующих о возможной причастности силовых структур Кыргызстана к преступлениям против человечности. По оценке Киммо Кильюнена, в ходе ошских событий погибли 470 человек, из которых 74 процента – граждане узбекской национальности, и при этом «узбеки в 30 раз чаще обвиняются [властями] в убийствах, чем кыргызы».

Озвученные финским специалистом выводы были подкреплены сообщениями других почтенных исследовательских организаций, таких как Международная кризисная группа и «Хьюман Райтс Вотч». Помимо всего прочего, международные организации вкупе с Киммо Кильюненом винили Бишкек в непринятии мер к примирению сторон. Информагентство «Фергана» подробно освещало развитие этих событий.

Представляется неясным, почему на исполнение решения о блокировке «Ферганы» потребовалось восемь месяцев, но началась она в феврале текущего года. В тот момент нью-йоркский Комитет защиты журналистов осудил действия руководства Кыргызстана, заявив, что «авторитарное государство вновь заставляет интернет-провайдера делать за себя грязную работу цензора».

По словам юриста «Ферганы» Нурбека Токтакунова, 19 ноября информагентство обратилось с заявлением в суд Бишкека об оспаривании действий Государственного агентства связи Кыргызстана, исполнившего постановление парламента без предписания суда. «Первое заседание суда должно состояться 14 декабря», – отметил Нурбек Токтакунов, остановившись затем на нарушениях, связанных, по его словам, с исполнением постановления о блокировке сайта. «В соответствии с законодательством КР, сначала власти должны были обратиться в прокуратуру на предмет определения наличия в материалах сайта признаков экстремизма, и лишь потом просить суд заблокировать доступ к сайту».

По словам представителей Государственного агентства связи, курирующего работу интернет-провайдеров республики, они не вправе игнорировать постановление парламента.

«Постановление парламента страны является нормативным актом – постановлением – и мы не имели права не исполнить решение парламента, направленное на защиту безопасности и целостности нашего государства», – заявил 10 декабря EurasiaNet.org исполняющий обязанности руководителя ГАС Абдисамат Сагынбаев.

На вопрос, обязано ли ГАС официально подчиняться распоряжениям парламента, Сагынбаев ответил, что ситуация была «запутанная», и на дальнейшие вопросы отвечать отказался.

Страсти вокруг тех массовых беспорядков до сих пор накалены; многие представители кыргызской национальности по-прежнему считают, что после ошских событий их несправедливо выставили виновными на суд международного общественного мнения. «Сайт информагентства «Фергана» давно надо было запретить за содержание публикуемых им материалов, которые являются однобокими, не основанными на фактах, нарушая тем самым не только нормы журналистики, но и этические нормы», – сказал EurasiaNet.org активист Идирисбек Кубатбеков, являющийся председателем ошского общественного центра «Права человека и демократия», получавшего средства от Национального фонда демократии.

По словам Идирисбека Кубатбекова, информагентство «Фергана» ставит перед собой задачу дискредитировать кыргызов. Освещение им июньских событий «было провокационным и предоставляло искаженную информацию, вводя в заблуждение читателей и выставляя кыргызов в негативном свете», – говорит он.

Надо сказать, что в бишкекских коридорах власти у «Ферганы» имеются и защитники. Депутат Ирина Карамушкина, входящая в парламентский комитет по обороне и безопасности, не разделяет подобного взгляда, считая, что «репортажи информагентства об июньских событиях были вполне сбалансированными». «Лишь суд вправе принимать подобное решение», – добавила она. Постановление парламента «не имеет юридической силы».

На момент принятия Жогорку Кенешем своего постановления главный редактор «Ферганы» Даниил Кислов призвал власти руководствоваться в своих действиях законом, а не «эмоциональной неприязнью». Теперь, по его словам, он вынужден обратиться с этим вопросом в суд, поскольку, невзирая на его неоднократные обращения, сайт по-прежнему остается заблокированным.

«Если они [депутаты, проголосовавшие за блокировку] верят в то, что говорят, то пусть ведут нас в суд, поскольку только суд может принимать законные решения. Нас закрыли в Кыргызстане без всякого суда, так что это решение было незаконным. Все, что мы хотим, это решить дело в судебном порядке», – подчеркнул главный редактор информагентства.

Но даже в этих условиях пользователи Кыргызстана имеют возможность получить доступ к сайту посредством прокси-серверов и страницы информагентства «Фергана» в Facebook.

По словам Даниила Кислова, запрет был «глупостью» со стороны властей, потому что по сути лишь повысил популярность сайта у пользователей республики.

«В первые недели после блокировки число пользователей из Кыргызстана сократилось, но потом их стало все больше и больше. У нас сейчас порядка 17-20 тысяч посетителей в день, в том числе около 4 тысяч из Кыргызстана, – говорит он. – Фактически, нам следует поблагодарить кыргызские власти за то, что своим запретом они сделали сайту рекламу».

По словам председателя бишкекской организации по защите прав СМИ «Журналисты» Марата Токоева, блокировка сайта только навредила имиджу республики. «Блокировка доступа к сайту «Фергана» бессмысленна, так как новое программное обеспечение позволяет пользователям с легкостью заходить на заблокированные веб-сайты», – подчеркивает он.