
НОВОСТИ / АНАЛИТИКА. Несмотря на давние тесные связи и сильную зависимость от России, Армения, похоже, намерена избежать вступления в новый возглавляемый Россией союз бывших советских республик.
Президент Армении Серж Саргсян, избранный на второй срок на оспариваемых февральских выборах, успешно противостоит явному нажиму со стороны России и продвигает свою республику ближе к Западу (в частности, Евросоюзу), поддерживая при этом и даже углубляя военный альянс с Россией. По итогам состоявшейся 12 марта встречи с президентом РФ Владимиром Путиным, Саргсян никак не обозначил наличие у его администрации намерения внести коррективы в свою многовекторную политику.
Как объявили в начале марта пресс-службы руководителей двух государств, в ходе переговоров в резиденции Путина в Ново-Огарево под Москвой будут затрагиваться вопросы «интеграционных процессов» на территории бывшего Советского Союза. То был явный намек на возможное присоединение Армении к Таможенному союзу, объединяющему Россию, Казахстан и Беларусь. Но состоявшиеся переговоры, судя по всему, не привели к прорыву на данном направлении.
Путин не делает секрета из своих надежд превратить в итоге этот торговый блок в тесно спаянный Евразийский союз лояльных экс-советских республик – организацию, которую критики Кремля расценивают как попытку частичного воссоздания СССР. В июле прошлого года связанные с Кремлем спикеры обеих палат российского парламента занимались продвижением этой идеи в ходе совершенных ими по отдельности визитов в Ереван.
Сообщается, что Путин и Саргсян обсуждали возможность членства Армении в Таможенном союзе в ходе своих трех встреч в 2012 году. В своих публичных заявлениях по итогам тех переговоров руководство Армении не озвучивало никаких обещаний в данном отношении. По версии комментаторов армянских СМИ, Путин желает в скором времени услышать от Еревана окончательный ответ.
Официальные российские и армянские источники не сообщали и не намекали, что по итогам встречи в Ного-Огарево были достигнуты какие-либо соглашения в данном отношении. Ни Путин, ни Саргсян тоже не упоминали об этом в своих вступительных речах, транслировавшихся по телевидению. Путин лишь высоко отозвался о существующих между Россией и Арменией «особых отношениях», отметив, что они «развиваются успешно» как в экономической, так и в политической областях. «У нас есть большие, перспективные, хорошие инвестиционные совместные планы», – сказал он.
«Если бы были достигнуты хотя бы промежуточные соглашения по Таможенному союзу, они бы, вероятно, нашли отражение в официальных пресс-релизах по итогам встречи», – отмечает политолог Александр Маркаров, возглавляющий армянский филиал московского Института стран СНГ.
«По всей видимости, по этим вопросам в позициях сторон существенных изменений не произошло, и Сержу Саргсяну на этот раз удалось, по меньшей мере, выиграть время», – разделяет такой взгляд в своем комментарии ереванский портал «Первый армянский информационный» 1in.am.
В минувшем году армянское руководство публично возражало против вступления в Таможенный союз, аргументируя свою позицию отсутствием у своей не имеющей выхода к морю республики общих границ с Россией, Казахстаном и Беларусью. Ссылаясь на пример Калининградской области РФ, российский председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Виктор Христенко подверг сомнению подобную аргументацию.
В февральском интервью российской газете «Московские новости» премьер-министр Армении Тигран Саркисян выдвинул еще один аргумент против вступления в Таможенный союз, а именно либеральный характер торгового режима Армении, отличающийся от специфики торгового режима трех стран Таможенного союза, и отсутствие у Армении значительных запасов природных ресурсов.
Ереван не склонен публично признавать наличие еще одной, пожалуй, более важной причины: вступление в возглавляемый Россией союз практически помешало бы подписанию комплексного соглашения об ассоциации между Арменией и Евросоюзом. Ключевым элементом данного соглашения является создание «глубокой и всеобъемлющей зоны свободной торговли», что предусматривает не только снятие всех торговых барьеров, но и гармонизацию экономических законов и правил Республики Армения и ЕС. Как сообщил «Радио Свободная Европа/Радио Свобода» в декабре 2012 года официальный представитель главы внешнеполитического ведомства ЕС Кэтрин Эштон, вступление Армении в возглавляемый Москвой Таможенный союз «был бы несовместим» с соглашением об ассоциации.
С тех пор власти Армении продолжают проявлять сильную заинтересованность в своевременном завершении своих переговоров по ассоциации с ЕС к предстоящему в ноябре 2013 года вильнюсскому саммиту с шестью бывшими советскими республиками по программе ЕС «Восточное партнерство». 7 марта министр иностранных дел Эдвард Налбандян обсудил вопрос о подготовке к саммиту на встрече со специальным представителем Европейского союза по Южному Кавказу Филиппом Лефортом.
Курс Армении на интеграцию с ЕС отражает общую стратегию президента Сержа Саргсяна на дополнение альянса с Россией более тесным партнерством с Западом.
В ходе своего первого президентского срока Саргсян удостоился одобрения со стороны западных столиц за упрочение сотрудничества с Организацией Североатлантического договора и предпринятые шаги в рамках поддержанного США процесса нормализации отношений с Турцией. По мнению аналитиков, это является одной из причин, почему президент США Барак Обама и другие западные лидеры поздравили его со спорным переизбранием на новый срок.
Примечательно, что практически не наблюдается признаков недовольства такой политикой со стороны России. Российские стратеги, возможно, черпают уверенность в мысли о том, что, в отсутствие непосредственных перспектив урегулирования конфликта с Азербайджаном вокруг Нагорного Карабаха, Армения в обозримом будущем сохранит свою серьезную зависимость от военных связей с Россией.
В 2010 году не без помощи Саргсяна было обеспечено заключение соглашения о продлении срока пребывания российских войск на территории Армении вплоть до 2044 года, на что Путин отреагировал соответственно.
В январе он дал поручение своему правительству подписать новый договор о российско-армянском оборонном сотрудничестве, предусматривающий совместный выпуск вооружений. Министр обороны РФ Сергей Шойгу и начальник Генштаба генерал-полковник Валерий Герасимов обсудили предполагаемое соглашение в ходе последовавших визитов в Армению. 12 марта Саргсян поблагодарил Путина за «хороший прогресс» в вопросе оборонного сотрудничества.
Однако внешность бывает обманчива, предостерегает аналитик Маркаров.
«Армения пытается обойти Таможенный союз, отдавая предпочтение иным, двусторонним форматам сотрудничества с Россией, – говорит он. – Ей приходится прислушиваться к России больше, чем к любой другой иностранной державе. Но прислушиваться не значит всегда подчиняться».
Эмиль Даниелян является журналистом из Еревана.
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).