НОВОСТИ / АНАЛИТИКА. Зарубежные доноры и власти Монголии тратят миллионы долларов на цели очищения задымленной атмосферы Улан-Батора в зимний период, которую посольство США называет наиглавнейшей экологической проблемой Монголии. Но вот еще один проект подходит к концу, а городу опять нечего предъявить, кроме серой мглы, которая упорно не желает рассеиваться.

В 2011 году Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) поместила столицу Монголии на второе место в списке городов с самым высоким уровнем загрязнения воздуха после иранского города Ахваз. В своей оценке ВОЗ исходила из уровня содержания в воздухе твердых частиц, оседающих в легких и других жизненно важных органах человека. В зимний период концентрация твердых частиц может в 50-60 раз превышать рекомендуемый ВОЗ уровень.

Причиной тому является уголь. Более 70 процентов жителей Улан-Батора проживает в устроенных без всякой системы поселениях, называемых районами геров – традиционных войлочных палаток, в которых живет большая масса населения, повсеместно известных как юрты – которые отапливаются при помощи бытовых печек, топящихся углем. В декабре 2011 года Всемирный банк сообщил, что 90 процентов выбросов в городскую атмосферу в зимний период приходится именно на эти бытовые печки, а загрязненная атмосфера является причиной 27 процентов смертей среди столичных жителей. В исследовании предлагалось распространять среди населения печи с низким уровнем вредных выбросов для очищения атмосферы над городом.

Зарубежные гуманитарные агентства занялись разработкой таких печей еще в 2008 году. Но их стоимость оставалась для большинства бедных семей непомерно высокой. Так что когда в 2010 году агентство помощи американского правительства Millennium Challenge Corporation (MCC) объявило о выделении гранта в размере 47 млн долларов на цели очищения воздуха в Улан-Баторе, основная часть этих средств была направлена на приобретение печей с низким уровнем вредных выбросов для распространения среди широких слоев населения.

Эти чугунные печи с керамическим покрытием снабжены двумя управляемыми вручную воздухозабониками. Они по-прежнему работают на угле, но позволяют лучше контролировать приток воздуха и, как следствие, обладают улучшенной системой горения и потребляют меньшее количество угля, что приводит к сокращению выбросов на 70-80 процентов.

70 процентов этого проекта было профинансировано по линии МСС, правительство Монголии выделило 20 процентов необходимых средств, в результате чего стоимость самой дешевой модели печи сократилась примерно до 20 долларов – т.е. десятой доли от изначальной цены.

По оценкам представителей МСС, за время реализации проекта, завершившегося в декабре месяце, было распространено почти 100 тысяч печек. Однако продолжающийся приток мигрантов в столицу с населением в 1,3 млн человек означает, что цель постоянно отодвигается. «Каждый день в Улан-Батор приезжают все новые и новые люди со своими традиционными угольными печами», – говорит директор по реализации проекта МСС Кортенай Энгелке (Courtenay Engelke). По оценкам МСС, с начала реализации проекта в Улан-Баторе появилось свыше 40 тысяч новых юрт.

Вопрос об эффективности этой инициативы остается спорным. По утверждению государственного Национального агентства по мониторингу качества воздуха, уровень содержания твердых частиц в атмосфере за год сократился на 20 процентов, правда, на эти результаты могли повлиять метеорологические условия. «Этот год был очень ветреный, кроме того выпало много снега, так что это могло повлиять на снижение показателей, но результат все равно остается позитивным», – отмечает представитель агентства Ньямдаваа Шагдар (Nyamdavaa Shagdar).

И все же город постоянно окутан густым туманом, и многие жители преисполнены скепсиса.

«Новые печи работают очень хорошо. От них меньше дыма и они хорошо греют. […] Но невооруженным глазом увидеть разницу довольно сложно, потому что уровень задымленности по-прежнему очень высок», – говорит обитатель гера Бегзсурен Жамсранжав (Begzsuren Jamsranjav).

На взгляд исследователей, 20-проценное снижение не дает особых оснований для торжества, учитывая серьезность сложившейся ситуации. «Подробные исследования показывают, что благотворного воздействия на состояние здоровья можно достичь лишь при сокращении загрязненности воздуха по крайней мере на 50 процентов, так что эти показатели для здоровья населения ничего не значат», – говорит научный сотрудник Университета медицинских наук Монголии Энхжаргал Гомбожав (Enkhjargal Gombojav).

Представители МСС рассчитывали, что новые печи смогут сократить уровень загрязненности воздуха примерно на 20-30 процентов. «Мы никогда не думали, что печки решат проблему на 100 процентов», – говорит представительница корпорации Кортенай Энгелке. Она надеется, что уделяемое МСС внимание проблеме печей позволит «высвободить ресурсы в рядах донорского сообщества, а правительству – сосредоточиться на других аспектах» этой проблемы.

В стремлении пополнить рынок альтернативным топливом с низким уровнем выброса власти недавно выделили 300 млн долларов на строительство предприятия по производству полукокса – продукта переработки угля, отличающегося менее дымным горением – для замены им угля для бытовых нужд. Правда, эксперты сомневаются, что полукокс подойдет для небольших печей, поскольку он труднее воспламеняется и отличается более высокой температурой горения.

По словам таких обителей юрт, как Бегзсурен Жамсранжав, они бы предпочли обогреваться с помощью электричества. Но старые электростанции Улан-Батора советских времен работают на пределе возможностей. Строительство новой работающей на угле электростанции должно было начаться в 2012 году, но с тех пор начало работ было отложено на неопределенное время.

Должностные лица настаивают, что они всерьез намерены решать проблему загрязнения воздуха, но признают, что некоторые из коренных причин при этом игнорируется.

«Нам нужно понять, почему люди перебираются в столицу. Если мы не повысим уровень жизни и не улучшим инфраструктуру в сельской местности, то это [загрязнение] никогда не закончится», – поведал EurasiaNet.org руководитель специального государственного Национального комитета по сокращению загрязненности воздуха Мьягмар Равдан (Myagmar Ravdan).