НОВОСТИ / АНАЛИТИКА. В Грузии, где материнство считается основной обязанностью женщины, семья без детей издавна воспринимается как маленькая трагедия. Дабы избежать подобной ситуации, многие бездетные грузинские пары выбирают наикратчайший путь решения проблемы – напрямую платят деньги или иначе договариваются с другими семьями о передаче родительских прав на нежеланного ребенка.

По данным министерства здравоохранения, труда и социальной защиты, курирующего вопросы охраны детства, на долю таких частных сделок, известных как прямое усыновление, приходится почти 80 процентов усыновленных в Грузии в 2012 году 209 детей.

Распространению этой практики способствует продолжительная процедура официального усыновления. По имеющимся оценкам, на сегодняшний момент в очереди на усыновление стоят порядка 2 тысяч жителей Грузии, что почти вдвое превышает количество имеющихся в наличии 1300 детей, подлежащих усыновлению. Это соотношение становится еще больше, если учитывать предпочтения потенциальных приемных родителей, желающих взять здорового малыша, предпочтительно мужского пола. Сложная процедура лишения родительских прав также не способствует ускорению продвижения очереди на усыновление.

Прямое усыновление предоставляет потенциальным семьям возможность быстрее обрести ребенка. Уже давно негласно практикуемая, подобная методика усыновления особо не регулируется грузинским законодательством, но с 2009 года власти ввели ряд временных мер мониторинга этой практики. Прежде чем судья сможет придать прямому усыновлению официальный характер, социальные работники министерства здравоохранения должны изучить потенциальных родителей и дать свою оценку. Помимо всего прочего, родители проверяются на наличие у них в прошлом судимости.

Однако теперь, в попытке приблизиться к международным конвенциям и упорядочить процедуру усыновления власти вознамерились вообще наложить запрет на прямое усыновление в рамках реализации пакета потенциальных реформ, поддержанного Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ). Предлагаемые реформы сейчас находятся на стадии обсуждения. Соответствующий законопроект предполагается представить на рассмотрение парламента осенью текущего года.

Одно из опасений заключается в том, что прямое усыновление ставит детей в уязвимое положение в отношении «противоправных действий», отмечает начальник департамента социальной защиты министерства здравоохранения Гия Какачия. Специалист по защите прав ребенка ЮНИСЕФ в Грузии Аарон Гринберг (Aaron Greenberg) разделяет мнение, что прямое усыновление создает дополнительный элемент риска для детей. «Эта практика…делает ребенка уязвимым по отношению к «торговле детьми», – подчеркнул он в интервью EurasiaNet.org по электронной почте. Сотрудникам правоохранительных органов зачастую приходится искать доказательства, чтобы «отделить случаи незаконного усыновления от законного», добавляет он.

В некоторых случаях прямое усыновление «имеет смысл» и отвечает интересам ребенка, доказывает Андро Дадиани, директор по Грузии британской организации по охране детства EveryChild, активно занимающейся вопросами реформирования системы усыновления в Грузии. «Так, например, человек умирает от рака и хочет, чтобы… друг усыновил его ребенка и может назначить этого человека усыновителем, – говорит Андро Дадиани. – Однако это [практика прямого усыновления] предоставляет большой простор для коррупции».

Прежде чем Грузия примет решение касательно прямого усыновления, «следует тщательно взвесить все возможные риски», отмечает Аарон Гринберг. Вплоть до настоящего времени в Грузии не было зафиксировано ни одного прецедента торговли детьми путем прямого усыновления. Правительственное расследование 2009 года по фактам прямого усыновления не выявило ни одного случая ущемления прав детей, подчеркивает экс-министр здравоохранения Андрия Урушадзе, занимавший на момент проведения расследований пост главы агентства социального обеспечения данного ведомства.

Некоторые полагают, что в отсутствие фактов, свидетельствующих о том, что в означенном процессе страдают дети, прямое усыновление следует оставить в покое. Как считает Джаба Начкебия, возглавляющий неправительственную организацию «Дети Грузии» по работе с детьми, вверенным заботам государства, прямое усыновление необходимо, чтобы предоставить биологическим родителям большую роль в процессе усыновления и помочь детям быстрее найти стабильную семью.

«Они думают, что это – источник коррупции, и такое действительно возможно, – говорит Джаба Начкебия, имея в виду представителей министерства. – Но с другой стороны…, судьи отмечают, что во всех случаях, в которых, на их взгляд, присутствуют признаки криминального сговора или коррупции, они возвращают эти дела правоохранительным органам на доследование».

В итоге, отмечает директор организации EveryChild Андро Дадиани, практика прямого усыновления помещает судьбу ребенка в руках тех самых родителей, которые хотят «избавиться» от него.

«Тот, у кого есть деньги, не всегда лучший родитель. Мы считаем, что нужно тщательно оценить все аспекты и лишь после этого принимать по вопросу усыновления решение», – подчеркивает он.