НОВОСТИ / АНАЛИТИКА. Недавно по Армении прокатилась «Привет-революция». Теперь, после выпавшего в начале этого месяца града, уничтожившего огромные площади посевов и садовых культур, в стране может начаться другая, уже крестьянская, революция, полагают аналитики.

43-минутный град, выпавший в Араратской долине 12 мая, уничтожил до 100 процентов летнего урожая абрикосов, персиков, винограда, арбузов, томатов, картофеля, перца и баклажан в двух главных сельскохозяйственных областях на западе республики – Армавирской и Арагацотнской. Общая сумма причиненного ущерба оценивается в 25 млрд драмов (60 млн долларов). Обремененные банковскими кредитами, которые они не в силах теперь погасить, отчаявшиеся фермеры принялись устраивать акции протеста и перекрывать дороги с целью заставить власти форсировать оказание им государственной помощи.

Власти Армении, уже прекрасно осведомленные о том, как экономическое недовольство в стране может вылиться в политические акции протеста, выработали шаги по решению нужд фермеров. Но многие по-прежнему продолжают сетовать, и, судя по некоторым признакам, наблюдающимся в сельской местности, такие настроения могут сохраниться еще в течение некоторого периода времени.

Сельское хозяйство является главным источником дохода для 40 процентов трудоспособного населения Армении, насчитывающего 2,9 млн человек. В отличие от типичной картины экономического развития в государствах, вставших на путь модернизации, в Армении, согласно данным официальной статистики, доля сельскохозяйственной отрасли в объеме ВВП растет, увеличившись с 16 процентов в 2008 году до 21 процента в 2012.

Однако этот рост не обеспечивает фермерам большей финансовой безопасности. Страхования урожая сельскохозяйственных культур в стране нет, так как частные страховые компании, по имеющимся сообщениям, считают риск слишком большим. Одновременно с этим в республике широко практикуется выдача кредитов под высокие проценты на закупку семян и воды, аренду сельскохозяйственной техники и строительство теплиц.

Теперь, когда будущий урожай уничтожен стихией, множество фермеров оказались припертыми в финансовом смысле к стенке. «Люди теперь должны умереть с голоду? – вопрошает глава села Мргашат Армавирской области Татул Согомонян. – В моем селе 99 процентов народа понабирали кредитов и теперь должны банкам по 6-7 млн драмов (14 400-16 800 долларов) под 18 процентов годовых. Как они должны теперь выплачивать эти проценты и при этом выжить?»

23 мая правительство, не вдаваясь в конкретику, пообещало, что «выплата кредитов и процентов по ним будет на некоторый период приостановлена». Кроме того, как сообщил на заседании кабмина премьер-министр Тигран Саркисян, частные банки помогут пострадавшим фермерам «путем достижения договоренностей в индивидуальном порядке».

Подобные невнятные и неконкретные заявления мало ободряют фермеров, прекративших перекрывать дороги, но потребовавших, чтобы армянские банки заморозили начисление процентов на взятые ими кредиты по меньшей мере на два года.

«Вопрос о помощи по кредитам настолько неясен, что его, похоже, включили в государственную программу оказания помощи, чтобы успокоить нас, – говорит фермер Егиазар Асмарян из села в Армавирской области, лишившийся из-за града пяти гектаров посевов и виноградников. – Время покажет, будет ли выплата процентов действительно приостановлена».

Связаться с представителями банков для получения комментария не удалось по причине государственного праздника. По утверждению сельских жителей, банки не предоставили им «никакой информации» по поводу того, смогут ли они воспользоваться освобождением от выплаты процентов.

Помимо всего прочего, власти пообещали полностью освободить жителей 22 самых пострадавших от стихии общин от уплаты налогов на землю и платы за воду. Жителям других 24 населенных пунктов, не столь сильно пострадавших, будет предоставлена скидка в размере 50 процентов.

На фермеров, побеседовавших с EurasiaNet.org, обещанная властями налоговая компенсация не произвела в целом особого впечатления. «Если я потратил три миллиона драмов (7 300 долларов) на обработку своего фруктового сада, на посевы, на удобрение земли, а земельный налог составляет максимум лишь 20 тыс. драмов (48 долларов) от этой суммы, то какая это компенсация? – спрашивает расстроенный Акоп Шахназарян, в селе которого под названием Аревик градом побило 700 га виноградников. – Это лишь способ обмануть людей и заткнуть им рты».

Как подчеркнул премьер республики Тигран Саркисян, власти не могут предоставить финансовую компенсацию за потерянный урожай, они могут оказать «лишь помощь». «Даже развитые страны мира не могут себе позволить компенсировать убытки», вызванные плохими погодными условиями, заявил он на заседании парламента 20 мая.

Помимо освобождения от налогов, правительство предоставит пострадавшим фермерам из неприкосновенных запасов 24 тонны семян и 200 тысяч саженцев, а также дизельное топливо и удобрения. Некоторые считают, что это всего лишь ничего не значащий жест. «Какой нам сейчас толк от семян и саженцев, когда становится все жарче, и саженцы просто засохнут под летним солнцем? Это что, шутка такая?» – говорит в раздражении 45-летний фермер Егиазар Асмарян, потерявший пять гектаров урожая.

Другой формой помощи могли бы стать специальные противоградные установки, генерирующие ударную волну и предотвращающие образование града. По утверждению фермеров, 65 таких установок в районах не сработали своевременно, чтобы предотвратить уничтожение урожая. Власти эти обвинения оспаривают. По оценке директора государственной мониторинговой гидрометеослужбы Роберта Овсепяна, «для обеспечения по крайней мере 70-процентной защиты» от града «необходимо еще 170 подобных станций», но правительство пока пообещало закупить еще только 50.

Как поведал EurasiaNet.org замминистра сельского хозяйства республики Гарник Петросян, частные страховые компании, работающие на территории Армении, не готовы биться об заклад против матушки-природы. И эксперты, и фермеры называют этот вопрос самой большой проблемой сельского хозяйства Армении. «Мы уже разработали концептуальный документ, согласно которому государство возьмет на себя субсидирование 50 процентов таких страховых выплат, но это дело будущего, – говорит чиновник. – На настоящем этапе госбюджет не располагает подобной возможностью».

Хотя власти Армении и включили развитие сельского хозяйства в число приоритетных направлений деятельности, бюджет минсельхоза, составляющий 10 млрд драмов (24,3 млн долларов), представляет собой менее 1 процента всего государственного бюджета республики на 2013 год в 1 трлн драмов (3 млрд долларов). Однако винить во всем один лишь скромный бюджет, на взгляд экспертов, никак нельзя.

В республике отсутствует детальная, долгосрочная стратегия для сельскохозяйственного сектора, сетуют они. «Проблемы сельского хозяйства привычно пытаются решить при помощи временных мер, которые не могут быть эффективными и не способны принести долгосрочных результатов, – отмечает Грач Берберян, являющийся председателем общественного Аграрно-крестьянского союза Армении, занимающегося вопросами экономического развития сельской местности. – Это как пытаться лечить онкологического больного при помощи аспирина».