Skip to main content

Eurasianet

Main Menu

  • Регионы
  • Темы
  • Прочее
  • О нас
  • Поиск
  • Pассылка
  • English
X

Кавказ

Азербайджан
Армения
Грузия

Центральная Азия

Казахстан
Кыргызстан
Таджикистан
Туркменистан
Узбекистан

Другие регионы

Афганистан
Венесуэла
Евросоюз
Иран
Китай
Монголия
Пакистан
Сирия
США
Турция
Южная Корея

Зоны конфликтов

Абхазия
Нагорный Карабах
Южная Осетия

Восточная Европа

Беларусь
Молдова
Прибалтика
Россия
Украина
X

Политика

Внешняя политика
Выборы
Права человека

Экономика

Бизнес
Инновации и технологии
Россия: Успешные новаторы

Общество

Академические свободы
Культура и искусство
Экология

Спецпроекты

Разворот России на Восток
Россияне и война
X

Фотоэссе

Блоги

X
Использование ключевых слов повысит точность поиска.
Монголия

Монголия сражается с проблемой «голландской болезни»

Перли Джейкоб Aug 12, 2013
image Очир Дамчаа стоит у развалин в Налайхе – городе, являвшемся некогда центром обрабатывающей промышленности. Несмотря на бум в добывающем секторе экономики, обрабатывающая отрасль переживает с 1990-х годов свой закат. (Фото: Перли Джейкоб)

НОВОСТИ / АНАЛИТИКА. «Здесь всего два вида работы: частный извоз и добыча угля», – усмехается Очир Дамчаа, колеся на своем подержанном автомобиле «Тойота» по улочкам Налайха – пришедшего в упадок городка в 35 км к востоку от Улан-Батора.

Когда-то, в советские времена, Налайх являлся одним из главных промышленных центров страны и местом, где заработала первая в Монголии шахта. Сегодня же город представляет собой руины множества бывших промышленных предприятий, каким являлся, к примеру, единственный в Монголии стекольный завод. Жители продолжают работать на бывшей государственной угольной шахте, уже будучи сами себе хозяевами. Но работы в Налайхе, как и в любом другом малом городе на территории Монголии, практически нет.

Несмотря на быстрые темпы экономического роста, подпитываемые доходами от добывающего сектора, Монголия не может избавиться от безработицы, в стране расширяется разрыв в уровне доходов населения, а уровень нищеты составляет 30 процентов. Руководители государства обещают диверсифицировать экономику, стремясь создать рабочие места, чтобы сократить количество людей, живущих за чертой бедности.

В начале июля в Китай стал поставляться медный концентрат, добываемый на гигантском золотомедном месторождении Монголии Оюу-Толгой. Согласно информации на сайте месторождения, планируется, что к 2020 году доля совместного предприятия властей Монголии, канадской компании Rio Tinto и британско-австралийской фирмы Turquoise Hill в ВВП страны составит порядка 35 процентов.

В настоящее время Монголия подвергается большой опасности заболеть «голландской болезнью» – состоянием, когда экономика страны становится чрезмерно зависимой от экспорта природных ресурсов. Согласно данным компании Oxford Business Group, добывающий сектор Монголии на нынешний момент обеспечивает порядка трети ВВП, а его доля в общем объеме экспорта составляет 89,2 процента. Однако занято в этом секторе лишь около 4 процентов всего трудоспособного населения. В традиционной же сельскохозяйственной отрасли – разведении домашнего скота для мяса и шерсти – трудится порядка 40 процентов рабочей силы страны, а доля его в ВВП составляет, согласно тем же данным, менее 15 процентов.

Переход от преимущественно сельскохозяйственной экономики к экономике, локомотивом которой является горнодобывающий сектор, привел к диспропорциональному росту и усугубил проблему Монголии, известную как «отсутствие середины», говорит старший экономист Программы развития ООН (ПРООН) в Улан-Баторе Саурабх Шинха (Saurabh Sinha). «С одной стороны, у нас имеется горнодобывающий сектор, активно развивающийся и толкающий вперед всю экономику, с другой – сельское хозяйство, домашний скот и кочевой образ жизни. А городского производственного сектора между ними – с гулькин нос, весьма ограничено», – говорит Саурабх Синха.

Но так было не всегда. В 1988 году, накануне распада коммунистической системы, обрабатывающая промышленность Монголии составляла треть экономики страны. В 2011 году, по данным Oxford Business Group, этот показатель насчитывал только 7 процентов. Спад был отчасти вызван развалом многих государственных предприятий в период перехода к рыночной экономике, отмечает Саурабх Синха. Возможности возрождения производства в стране, на его взгляд, довольно ограничены ввиду малочисленности населения и неудовлетворительного состояния инфраструктуры.

Президент Монголии Цахиагийн Элбэгдорж, переизбранный в начале июля на второй срок, пообещал активизировать диверсификацию экономики, но годы разговоров о развитии недобывающих отраслей так практически ни к чему и не привели, отмечает Сухгерел Дугерсурен (Sukhgerel Dugersuren) из неправительственной организации OT Watch, осуществляющей наблюдение за функционированием месторождения Оюу-Толгой: «Десять лет назад в Монголии заговорили о диверсификации экономики: укреплении конкурентоспособности, развитии сектора информационных технологий и экотуризма». Однако внимание, уделявшееся добывающей отрасли в истекший период, на ее взгляд, негативно отразилось на темпах роста других секторов.

«Что означает диверсификация экономики? Просто не класть все яйца в одну, непрочную корзину, – подчеркивает Дугерсурен, имея в виду месторождение Оюу-Толгой. – Страна, 35 процентов ВВП которой обеспечивает одна-единственная корпорация, находится в ненадежном положении».

В апреле Улан-Батор продемонстрировал стремление поддержать развитие сельскохозяйственной отрасли, предоставив льготные кредиты на сумму в 86,2 млн долларов компаниям по производству кашемира, предприятиям швейной и молочной промышленности. Однако ограниченность частных инвестиций и недостаточность инфраструктуры по-прежнему сдерживают развитие потенциала сельскохозяйственной отрасли, отмечает французский предприниматель и специалист по вопросам молочной промышленности Дидье Ле Гофф (Didier le Goff), основавший в 2010 году на окраине Улан-Батора сыроварню.

«Разработка месторождений приносит быстрые деньги за короткий промежуток времени, сельское хозяйство – это всегда медленные деньги», – говорит он. На взгляд Дидье Ле Гоффа, Монголия, учитывая ее кочевое наследие, обладает уникальным потенциалом в плане превращения в экспортера «органических биопродуктов». Но получить в стране молоко круглый год довольно затруднительно, а восстановить и наладить сеть поставщиков в этой обширной стране представляет собой задачу, сопряженную с гигантскими сложностями, признает он. Как отмечалось в отчете за 2009 год Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, 70 процентов молока, потребляемого в городах Монголии, представляли собой продукцию, восстановленную из импортного сухого молока, и это при наличии в стране свыше 30 млн голов мясомолочного скота – порядка 10 животных на душу населения.

Джим Дуайер (Jim Dwyer) – директор Делового совета Монголии, являющегося частной лоббистской организацией, – разделяет мнение, что развитие сельскохозяйственного сектора в Монголии было бы лучшим ответом в контексте диверсификации экономики. Правительство, на его взгляд, должно реинвестировать средства горнодобывающего сектора в инфраструктуру и сферу услуг с целью увеличения рабочих мест в республике.

Судя по имеющимся признакам, власти прислушиваются к этому мнению. В этом году Улан-Батор получил 1,5 млрд долларов на первом размещении облигаций. И хотя власти объявили, что большую часть этих средств, а именно порядка 850 млн долларов, планируют потратить на совершенствование объектов инфраструктуры и поддержку добывающего сектора путем строительства новой электростанции и железной дороги, они также зарезервировали порядка 145 млн долларов на совершенствование технологии производства кашемира, а также молочной и шерстяной промышленности.

«Сельское хозяйство – это одна из вещей, которая реально здесь есть. Когда в 1990 году ушла Россия, страна сама себя обеспечивала и даже отправляла на экспорт различные продукты питания. В стране имеется серьезная возможность вернуть все это в жизнь с помощью денег добывающего сектора», – подчеркивает Джим Дуайер.

Перли Джейкоб является независимым журналистом из Улан-Батора.

Перли Джейкоб – независимый журналист и кинорежиссер, работающая в Тбилиси.

Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).

 

Другие материалы по теме

Монголия: Пластические акробаты добиваются признания ЮНЕСКО
Монголия: Отмечая праздник Наадам
Монголия: Наездники спасают двугорбого верблюда

Самое читаемое

Как новая энергетическая политика Китая влияет на Россию и Центральную Азию
Кыргызстан: доходы от Кумтора падают, хотя цены на золото растут
Российские ученые в поисках утопической свободы
София Смыслова

Eurasianet

  • О нас
  • Команда
  • Вакансии
  • Перепечатка
  • Поправки
  • Контакты
Eurasianet © 2025