Азербайджан: Правительство смягчает подход в процессе подготовки к Европейским играм
НОВОСТИ / АНАЛИТИКА. До назначенного срока остается еще больше года, но Азербайджан активизирует усилия, направленные на завершение подготовки к Европейским играм – спортивному состязанию по образцу Олимпиады с участием 49 европейских стран. Приводя Баку в порядок для этого мероприятия, власти выбрали более мягкий подход к процессу городского благоустройства, нежели во время подготовки к песенному конкурсу «Евровидение» чуть менее двух лет назад.
Прогнозируемая стоимость проведения в Азербайджане Европейских игр, которые должны состояться в конце июня 2015 года, составляет на настоящий момент миллиард манатов (1,25 млрд долларов). В целом на Игры ожидается прибытие 6351 спортсмена, которые будут состязаться в 19 различных спортивных дисциплинах. В Баку запланировано сооружение нового терминала аэропорта, обновление парка подземного и автобусного транспорта, возведение стадиона на 65 тысяч мест и четырех других объектов спортивного и жилищного строительства.
Как и в случае проведения в Баку конкурса «Евровидение» в 2012 году, некоторые планы строительства для предстоящих игр вызывают противоречия. Самым большим яблоком раздора стали планы по сносу старых домов в центре города в районе улицы Советская и создания на освободившейся площади в 50 га «зеленых зон».
Реконструкция затронет порядка 40 тысяч горожан из общего населения Баку, составляющего около 2,5 млн человек. Напоминая скандал вокруг конкурса «Евровидение», многие жители Советской, которым грозит выселение, утверждают, что власти не предлагают им адекватных сумм в качестве компенсации за квартиры, которых они лишаются. Как поведал EurasiaNet.org житель Советской Эльсевер Хамидов, государство предложило ему 1500 манатов (более 1912 долларов) за квадратный метр его 20-метровой квартиры, что в сумме составляет 30 тысяч манатов (более 38250 долларов). «На эти деньги не купишь даже маленькой квартирки на окраине Баку», – сетует он.
Другие жители, дважды выходившие на тысячные акции протеста против градостроительных планов властей, рассказывают то же самое.
Учитывая негативное освещение в прессе, вызванное выселением бакинцев в рамках подготовки к проведению конкурса «Евровидение», чиновники теперь с осторожностью реагируют на акции протеста жителей Советской. Вместо использования силы для разгона акций протеста на место событий были откомандированы вице-премьер Абид Шарифов и мэр Баку Гаджибала Абуталыбов с тем, чтобы заверить горожан, что «никого силой переселять не будут».
Вице-премьер Шарифов сообщил собравшимся на акцию протеста 3 марта, что хотя государство и не повысит уровень компенсации, те жители Советской, которые не согласны продавать свои дома, могут остаться на месте. «Никто вас не тронет», – пообещал он.
27 марта он вновь повторил это обещание, дав понять информагентству АПА, что власти осторожно и методично проводят «инвентаризацию» собственности на Советской. По последним сообщениям, на компенсацию согласились 302 семьи, из них 72 семьи уже получили деньги, сообщил он.
Однако не все у властей идет так гладко, как может показаться.
Как и с конкурсом «Евровидение», местные активисты гражданского общества намерены использовать Европейские олимпийские игры как средство привлечения внимания международной общественности к неудовлетворительной репутации Азербайджана в области демократизации. В настоящее время активисты только формулируют свою стратегию. К июню, за год до начала мероприятия, они планируют запустить свою информационную кампанию. Об этом рассказал нам один из ведущих участников кампании «Пой во имя демократии!», развернутой в ходе конкурса «Евровидение», правозащитник Расул Джафаров. «Перед нами стоит непростая задача – как добиться результата и не оказаться при этом за решеткой», – говорит он.
Несмотря на все разговоры о диалоге с манифестантами с Советской, семь участников акции протеста 3 марта были приговорены к лишению свободы сроком от 15 до 30 суток по обвинению в нарушении общественного порядка, сообщают местные СМИ. Однако аресты – давняя и излюбленная тактика властей в ответ на демонстрации – теперь чреваты опасностью для власть имущих.
Старт задуманной правозащитниками протестной кампании должен состояться после 1 мая, когда Азербайджан займет кресло председателя в Комитете министров Совете Европы – главного европейского органа по мониторингу ситуации в области прав человека. В этом месяце высокопоставленные представители ЕС уже подвергли критике преследование Азербайджаном находящихся в заключении лидеров оппозиции Ильгара Мамедова и Тофика Якублу как «противоречащее международным обязательствам Азербайджана перед Советом Европы».
По утверждению азербайджанских властей, в государстве просто соблюдается закон. Однако имеются основания ожидать, что внешний контроль за действиями Баку в ближайшие месяцы усилится. Некоторые тенденции уже привлекли внимание правозащитных организаций. Самым тревожным является то, что в последние два месяца формой протеста против коррупции, общественно-экономических проблем и предполагаемых нарушений прав человека стали самоубийства и попытки самоубийства.
Подобная общая картина делает раздор вокруг улицы Советской «рискованной» ситуацией для властей, отмечает директор независимого бакинского аналитического центра «Атлас», политолог Эльхан Шахиноглу. «Если требования людей будут удовлетворены, это может создать прецедент «слабости власти» и вдохновить на протест другие социально незащищенные слои населения, – отмечает он. – С другой стороны, власть не может снова и снова применять против людей насилие».
«На какое-то время эта ситуация станет для властей настоящей головной болью», – прогнозирует политолог.
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).