НОВОСТИ / АНАЛИТИКА. 11 июня председатель комитета по демократии, правам человека и гуманитарным вопросам Парламентской ассамблеи ОБСЕ Изабель Сантос завершила краткий визит в Казахстан. В ходе переговоров с официальными лицами И. Сантос выразила обеспокоенность в связи с послужным списком Астаны в сфере демократии и гражданского общества. В завершение своего визита И. Сантос побеседовала с EurasiaNet.org, обсудив свои впечатления, в частности от встречи с заключенным лидером оппозиции Владимиром Козловым.

 

EurasiaNet.org: Не могли бы вы рассказать о свой поездке в Казахстан?

 

Сантос: Меня пригласило в Казахстан правительство этой страны в ответ на некоторые сделанные мной заявления. Я ответила, что могла бы приехать, но только если власти разрешат мне увидеться с г-ном Козловым и г-жой [Розой] Тулетаевой [отбывающими тюремное наказание по обвинению в разжигании массовых столкновений в Жанаозене в 2011 году]. Я встретилась лишь с г-ном Козловым, так как моя просьба о свидании с г-жой Тулетаевой не была своевременно рассмотрена властями. Меня, однако, проинформировали, что г-же Тулетаевой были изменены условия содержания, днем она работает за пределами колонии, в которую возвращается ночевать. Я сожалею о том, что власти, зная с самого первого момента, что я хотела увидеться с обоими этими людьми, ответили положительно только в случае г-на Козлова. Я сожалею об этом, но я очень довольна, что получила возможность увидеться с г-ном Козловым, что я сделала сегодня утром.

 

EurasiaNet.org: В каком он, на ваш взгляд, находится состоянии? Вы разделяете мнение, что он является политическим заключенным?

 

Сантос: Я провела с ним, один на один, 45 минут. Он рассказал мне, что на данный момент жалоб на нынешнюю тюремную администрацию у него нет. Настрой у него был позитивный. Я думаю, он сильный человек с очень конструктивным отношением.

 

Я неоднократно поднимала вопрос о деле г-на Козлова как политического заключенного, в Постоянном совете, на заседаниях по человеческому измерению – как человека, брошенного за решетку по политическим мотивам. Я не хочу судить, потому что не располагаю всеми данными, но те данные, которые мне известны из СМИ, от активистов и представителей гражданского общества, заставляют меня думать, что я столкнулась с делом, имеющим политическую подоплеку.

 

EurasiaNet.org: Поднимали ли вы на своих встречах с казахстанскими должностными лицами вопрос о его деле и о делах других людей, сторонники которых полагают, что те являются политическими заключенными, включая бывшего директора государственной атомной компании Мухтара Джакишева и поэта-диссидента Арона Атабека?

 

Сантос: Да, конечно. Я испытываю обеспокоенность и выразила эту обеспокоенность в разговоре с чиновниками. Они дали мне официальные разъяснения.

 

EurasiaNet.org: Не внушает ли вам озабоченность судебная и пенитенциарная системы Казахстана?

 

Сантос: Да, конечно, внушает, и я слежу за их сегодняшним совершенствованием властями. Мне рассказали о Национальном превентивном механизме [против пыток в местах лишения свободы] как о важном шаге в этом направлении, и я думаю, что это действительно может быть важным шагом – все зависит от реализации данного механизма. Я надеюсь, что власти делают хороший шаг, задействовав в этом механизме гражданское общество и выделив необходимый для его внедрения административно-финансовый ресурс.

 

EurasiaNet.org: Разделяете ли вы опасения активистов гражданского общества по поводу свободы собраний, слова и политических свобод?

 

Сантос: Конечно, и я поделилась имеющимися у меня опасениями с представителями официальной стороны. Я знаю, что мой визит пришелся на очень важный для этой страны момент в силу принимаемых решений по поводу Уголовно-административного кодекса. Я надеюсь, что критика и опасения гражданского общества будут услышаны политиками и окажут свое воздействие на окончательный текст документа.

 

EurasiaNet.org: Активисты гражданского общества просят президента наложить вето на принятый парламентом Уголовный кодекс. Какова ваша реакция на это?

 

Сантос: Сейчас самое время подумать и поразмышлять об этом. Я надеюсь, что голос гражданского общества будет услышан.

 

EurasiaNet.org: В Казахстане еще не проводилось выборов, которые бы наблюдатели от Парламентской ассамблеи ОБСЕ или БДИПЧ сочли свободными и справедливыми, в законодательном органе заседают лишь проправительственные партии, на гражданское общество оказывается давление, а президент Нурсултан Назарбаев находится у власти уже больше двух десятков лет. Что вы можете сказать о репутации Казахстана в области демократии?

 

Сантос: Я поднимала такого рода вопросы на состоявшихся у меня встречах. Я надеюсь, что все они воплотятся в процесс глубокой демократизации. Я высоко ценю открытую дискуссию, которая состоялась у меня с казахстанскими властями. Я надеюсь, что разговоры будет воплощаться в дела, и мы увидим результаты. Я надеюсь, что взятые на себя страной обязательства действительно воплотятся в жизнь.

 

EurasiaNet.org: В 2010 году Казахстан председательствовал в ОБСЕ, а в 2012 году президент Назарбаев подверг ОБСЕ критике и пригрозил не пускать миссии наблюдателей за выборами. Что это означает для сотрудничества между Казахстаном и ОБСЕ?

 

Сантос: Миссия ОБСЕ, являющейся мостом между Востоком и Западом, не может быть перепоручена никакой другой организации. Мы являемся уникальной евроатлантической платформой, и очень мощной платформой – в сфере демократизации, в сфере развития, в сфере безопасности. Это очень важно, и я уверена, что г-н Назарбаев понимает значение этого для такой амбициозной страны, как Казахстан.

 

На территории республики у нас имеется очень мощный инструмент, Центр ОБСЕ, который, я надеюсь, власти еще активнее станут использовать в будущем в процессе выполнения международных обязательств страны, в приверженности которым меня заверили. Я бы не советовала сокращать мандат Центра ОБСЕ в Астане.

 

Я надеюсь, что миссии наблюдателей за выборами будут и впредь осуществлять свою деятельность в республике. Это очень важно для серьезного процесса демократизации и крайне важно для имиджа Казахстана. Я думаю, что президент очень хорошо понимает значение этих миссий для имиджа Казахстана.

 

Я бы хотела отдельно обратиться к гражданскому обществу, к тем отважным людям, которых я увидела в этих организациях, главным образом женщин с их твердыми убеждениями и поступками, которые делают все, что в их силах, 24 часа в сутки, строя лучшую страну для молодого поколения. Я обнаружила здесь очень активное гражданское общество, что является мощным ресурсом для процесса демократизации. Нельзя получить прочной демократии без гражданского общества. Это – основополагающий принцип.