НОВОСТИ / АНАЛИТИКА. Официальные лица в Ереване всячески рекламируют и обсуждают заключенный с США торговый договор, что в очередной раз указывает на наличие сожалений по поводу вступления Армении в возглавляемый Россией Евразийский экономический союз.
Целью Рамочного соглашения о торговле и инвестициях (РСТИ), подписанного в Вашингтоне 7 мая, является создание «благоприятных условий для инвестиций и торговли между двумя странами». Для выработки путей реализации очерченных в соглашении целей будет учрежден Армянско-американский совет по торговле и инвестициям.
«Это соглашение на данном этапе может … создать возможности для серьезных инвестиций и перемен», – заявил Манвел Саркисян, директор базирующегося в Ереване прозападного Армянского центра национальных и стратегических исследований.
Насколько значимым является данный договор пока остается неясным. США пока не являются особо крупным торговым партнером Армении. По данным республиканской статистической службы РА, в 2014 году объем торговли между странами составил $220,9 млн – всего 4,6% внешнеторгового оборота Армении. Более того, эта сумма сократилась на 2,5% по сравнению с прошлым годом.
Учитывая столь незначительные объемы торговли, некоторые аналитики считают, что подписание РСТИ было шагом, продиктованным не столько экономическими, сколько политическими соображениями. Политолог Агаси Енокян, глава Армянского центра политических и международных отношений, говорит, что для оценки результатов подписания РСТИ потребуется время.
«Это был больше политический шаг, декларация политических намерений, – предположил Енокян. – Армения старается показать, что у нее есть выбор и она ищет партнеров».
Россия давно считается главной опорой армянской экономики. Российские компании в значительной степени контролируют энергетический, телекоммуникационный и горнодобывающий секторы экономики республики. В начале года Ереван признал свою экономическую зависимость от России, присоединившись 1 января к возглавляемому Кремлем Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС).
Но момент для вступления Армении в союз оказался весьма неудачным. Двойной удар западных экономических санкций и падения цен на нефть нанес значительный ущерб экономике России, и Армения, соответственно, тоже ощутила на себе ударную волну.
Десятки тысяч семей в Армении зависят от денежных переводов из-за рубежа, большая часть которых пересылается трудовыми мигрантами, работающими в России. В апреле объем денежных переводов сократился на 56% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Импорт, являющийся отражением покупательской способности, сократился в первом квартале текущего года на 30,5%, а экспорт упал на 23,1%.
В начале года правительство Армении предприняло ряд шагов по восстановлению экономических отношений с Европейским союзом.
РСТИ является одним из целого ряда признаков того, что Армения пытается выбраться из под каблука Москвы. «Армении нужна альтернатива, чтобы дышать», – прокомментировал ситуацию экономист Ашот Егиазарян, работающий в Армянском государственном экономическом университете.
Президент Армении Серж Саргсян, присутствовавший на подписании РСТИ в Вашингтоне 7 мая, выразил надежду, что соглашение «откроет новые двери для успехов и сотрудничества» в сфере торговли. Он заявил, что в Армении функционируют «более 400» компаний с американским капиталом, и коснулся покупки трех гидроэлектростанций нью-йоркской компанией ContourGlobal за $250 млн. По словам Саргсяна, данная сделка является крупнейшим подобным американским инвестиционным проектом в истории Армении.
Хотя Саргсян подчеркнул потенциал роста армянско-американской торговли, он также дал понять, что Ереван не откажется от отношений с Москвой. В интервью «Вашингтон Пост» 7 мая президент Армении встал на защиту принятого его администрацией решения отказаться от договора об ассоциации с Евросоюзом в пользу вступления в ЕАЭС, назвав данный шаг «прагматичным решением».
«Треть производимой в Армении продукции экспортируется в Россию и ее страны-партнеры, включая сельхозпродукцию, от которой зависят тысячи рабочих мест, – сказал Саргсян. – Кроме того, Россия продает природный газ бедной энергетическими ресурсами Армении по довольно хорошей цене».
Но республиканская статистическая служба РА рисует несколько иную картину: объем экспорта в Евросоюз (28,8%) превосходит экспорт в Россию и другие страны-члены ЕАЭС (21,4%). Торговый оборот с ЕС составляет $437,4 млн (30% всего торгового оборота Армении) и заметно превосходит оборот со всеми странами СНГ вместе взятыми (свыше $365,5 млн).
Ереван уже инициировал диалог с Брюсселем о возможностях для расширения связей с ЕС несмотря на членство республики в ЕАЭС.
Владимир Карапетян, член оппозиционного Армянского национального конгресса и бывший пресс-секретарь Министерства иностранных дел, считает, что не стоит преувеличивать потенциал РСТИ. «Его основные положения повторяют предписания Всемирной торговой организации (ВТО), – сказал он. – Маловероятно, что он значительно подстегнет армянско-американские отношения, особенно учитывая, что в США ни разу не упоминалось о восстановлении финансирования в рамках программы «Вызовы тысячелетия», имеющего для нас ключевое значение».
Вашингтон прекратил финансирование проектов в Армении в рамках программы «Вызовы тысячелетия», сославшись на неудовлетворительный послужной список Армении в сфере демократизации.
Марианна Григорян является независимым ереванским журналистом и главным редактором MediaLab.am.
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).