X
X

Грузия, Молдова, Украина: Мечты о членстве в ЕС несмотря на трудности

Главы стран-членов ЕС и прочих европейских государств, включая Украину, Грузию и Молдову, на групповой фотографии во время саммита «Восточного партнерства» в Риге. (Фото: Совет Европы)

НОВОСТИ / АНАЛИТИКА. Они знали, что данное мероприятие не будет эпохальным. Тем не менее, многим в Грузии, Молдове и Украине сложно принять результаты саммита «Восточного партнерства», прошедшего 21-22 мая в столице Латвии Риге.

Эти три страны – звезды «Восточного партнерства», группы их шести бывших советских республик (включая также Армению, Азербайджан и Беларусь), с которыми ЕС стремиться наладить более близкий диалог – считают, что хищническая Россия представляет для них угрозу. Кроме того, Грузия, Молдова и Украина испытывают экономические трудности.

Многие в Тбилиси, Кишиневе и Киеве надеялись, что соглашения об ассоциации с ЕС поддержат в этих республиках настрой на реформы. Но пока многие сетуют, что их европейские амбиции не принесли ощутимых результатов. Как следствие, энтузиазм по поводу евроинтеграции в этих странах пошел не спад.

«Грузины испытывают усталость по поводу ЕС, т.к. ощутимых результатов не предвидится, – отметил Гиа Нодия, директор Международной школы кавказских исследований при Государственном университете Ильи в Тбилиси, при экс-президенте Михаиле Саакашвили занимавший пост министра образования. – [Президент России Владимир] Путин выглядит более сильным и последовательным, а грузины потеряли уверенность в том, что ЕС способен быть надежным игроком».

По данным проведенного недавно по заказу Национального демократического института опроса, поддержка в Грузии курса на ЕС падает. Хотя 68% из 4360 опрошенных граждан республики выразили поддержку курса на евроатлантическую интеграцию, уровень одобрения возглавляемого Россией Евразийского экономического союза вырос с ноября 2013 года втрое, достигнув 31%.

В Грузии, где флаг ЕС уже реет над правительственными зданиями, офисами и школами, тот факт, что на саммите не удалось достичь соглашения о безвизовом режиме с Евросоюзом, вызвал чувство обиды. «Люди считают, что решение [не освобождать Грузию от визовых требований] носит политический характер и не связано с формальностями, которые Молдова, вроде, соблюла, а Грузия нет. Люди просто этому не верят», – заявил Нодия.

Молдова добилась безвизового режима в 2014 году. Но там тоже считают, что республика должна была продвинуться гораздо дальше на пути вступления в ЕС.

Критики в Молдове обвиняют правительство в неспособности искоренить коррупцию, реформировать государственные институты и предотвратить расхищение и отмывание миллиардов долларов через молдавские банки.

Молдову раньше хвалили как «пример для подражания» в рамках программы «Восточного партнерства», но теперь она стала «просто примером», сухо заметил Лео Литра (Leo Litra), старший научный сотрудник в Институте мировой политики в столице Украины Киеве.

«Это пример того, что в процессе европейской интеграции нет ничего необратимого», – отметил Литра, принимавший участие в саммите.

По словам Николае Осмоческу (Nicolae Osmochescu), преподавателя международного права в Молдавском государственном университете, тот факт, что при принятии законов в парламенте коалиционное правительство Молдовы находится в вынужденной зависимости от нейтрально относящейся к ЕС, но дружественной по отношению к России Социалистической партии, мешает правительству реализовывать планы по евроинтеграции. «Интересы, сферы влияния в государстве и приоритеты в правительстве» изменились, сказал он.

Тем временем, правительство Украины посетовало, что ЕС мог бы сделать больше для продвижения западных ценностей в бывших коммунистических государствах. Заявив, что его государство находится «на передовой в битве за мир в Европе», президент Украины Петро Порошенко задался в своем заявлении от 22 мая вопросом, а «сможет ли [ЕС] привнести европейское видение в страны, которые хотят к нему присоединиться и застуживают этого?»

Но по крайней мере один украинский комментатор отметил, что саммит был лишь отражением реальности.

«Нужно реально смотреть на вещи. Украина находится в состоянии войны, и на восстановление, возможно, уйдут десятилетия», – сказал Дмитро Хубенко, исполнительный редактор украинского новостного портала VoxUkraine.

В декларации по окончании саммита «тепло» приветствовался «прогресс, достигнутый Грузией и Украиной соответственно, в соблюдении требований для введения безвизового режима с ЕС», но Европейская комиссия, исполнительная ветвь ЕС, обнаружила сферы, в которых эти две республики не соответствуют необходимым требованиям, включая законодательство относительно просителей убежища и торговли людьми в Грузии и законы по борьбе с коррупцией и дискриминацией в Украине. ЕС отметил, что снова вернется к вопросу о введении безвизового режима с Грузией и Украиной в декабре.

Борис Ярошевич (Boris Iarochevich), заместитель посла при Делегации ЕС в Грузии, говорит, что чувствует разочарование в Грузии по поводу неподписания договора о безвизовом режиме, но также отмечает, что жители республики, включая госчиновников, должны реально смотреть на вещи.

«Было слишком много ожиданий, большое давление», – объяснил он. Хотя в деле соблюдения требований ЕС в сфере законодательства о гражданских правах и прочих сферах был достигнут значительный прогресс, есть значительные проблемы с соблюдением этих законов.

Но он считает, что когда вопрос о введении безвизового режима будет повторно рассмотрен в декабре, «Грузия его получит».

Грузинские официальные лица выразили схожую позицию и посчитали саммит «успешным».

Ярошевич считает, что в действительности жителей Грузии беспокоит не безвизовый режим с ЕС. «Основным вопросом для большинства является экономика – больше производить, иметь доход – а потом, возможно, они смогут поехать в Европу», – сказал он.

Евросоюз предпринимает шаги по оказанию Грузии, Молдове и Украине поддержки в разрешении серьезных экономических трудностей. Брюссель предоставляет Украине ссуду в размере $1,8 млрд евро (свыше $2 млрд). Это самый крупный кредит, когда-либо выданный ЕС стране, не являющейся членом союза. Все три республики также получат от Евросоюза гранты на сумму 200 млрд евро (около $228 млн) с целью поддержки инвестиций в малый и средний бизнес.

Но население этих трех республик не особо оценило данные шаги ЕС. Как отметило одно украинское издание, в Риге Украина получила лишь деньги и домашнее задание.

Моника Эллена и Георгий Ломсадзе являются независимыми журналистами из Тбилиси. Виктория Пуйу является журналистом еженедельника Timpul из Кишинева.

Грузия, Молдова, Украина: Мечты о членстве в ЕС несмотря на трудности

1 / 1
X
> <