Россия может потерять своего второго крупнейшего покупателя энергоносителей – Турцию
НОВОСТИ / АНАЛИТИКА. На фоне обострения российско-турецких отношений после уничтожения Турцией российского военного самолета в ноябре прошлого года Анкара принимает меры по сокращению своей зависимости от российского газа. Но помощи, которую она ждет от постсоветских стран-производителей газа, возможно, придется ждать долго.
Первым после инцидента с уничтожением 24 ноября российского самолета премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу посетил Азербайджан, своего ближайшего союзника на постсоветском пространстве. Потом он также встретился с азербайджанским президентом Ильхамом Алиевым 20 января в Давосе.
Лозунг «Два государства, один народ» часто повторяется официальными лицами Турции и Азербайджана в качестве описания отношений между двумя странами. Но в энергетической сфере этому единству, похоже, есть предел.
Во-первых, Азербайджан не столь крупный производитель газа, как Россия. Поставки российского газа в Турцию в 2015 году составили 27 миллиардов кубометров. Данная цифра составляет 55% нужд Турции, но в 1,4 раза превышает общий объем производимого в Азербайджане газа, отметил Ильхам Шабан, директор бакинского Центра нефтяных исследований Caspian Barrel.
Он добавил, что Турция импортирует 6 миллиардов кубометров газа из Азербайджана, что составляет 75% общего газового экспорта этой закавказской республики.
Некоторые турецкие обозреватели надеются, что диверсифицировать поставки газа поможет Трансанатолийский газопровод (TANAP) протяженностью 1850 километров, пересекающий территорию Турции на пути в Европу с азербайджанского месторождения Шах-Дениз. Турция и Азербайджан договорились в прошлом месяце обеспечить запуск газопровода до 2018, т.е. раньше запланированного срока, хотя пока не определены источники наполнения газопровода.
По словам Шабана, хотя первый газ по трубопроводу Турция рассчитывает получить уже к концу 2018 года, крупные поставки в объеме 12 миллиардов кубометров не начнутся до 2021 года.
«Мы, конечно, можем увеличить [объем газа] в направлении Турции, – сказал он. – Но сейчас это нереально, вне зависимости от ситуации».
Новые даты завершения строительства газопровода и начала поставок пока не объявлены официально.
Один турецкий аналитик считает, что на энтузиазм Азербайджана относительно углубления энергетического сотрудничества с Турцией могут повлиять и другие факторы. «Не секрет, что, в основном в силу региональной политической динамики, Баку старается поддерживать баланс в своих отношениях с Москвой и Анкарой, – заявил Эмре Ишери, эксперт по региональной энергетической политике в расположенном в турецком Измире университете Яшар.
Усилия по поддержанию этого баланса были упомянуты в интервью азербайджанского посла Фаика Багирова с отражающей точку зрения турецкого правительства газетой Daily Sabah. «Отношения между Турцией и Азербайджаном не назовешь по-другому» кроме как «всегда» стоять «плечом к плечу, – подчеркнул Багиров. – [В то же время], Азербайджан также поддерживает хорошие отношения и стратегическое партнерство с Россией».
У Баку есть причины вести себя осторожно. «Баку будет проявлять бдительность, чтобы избежать чрезмерной конфронтации с Россией, – считает Синан Ульген, специалист по турецкой внешней политике и внештатный научный сотрудник расположенного в Брюсселе аналитического центра Carnegie Europe. – Россия является одним из крупных региональных игроков. Она может нанести Азербайджану косвенный ущерб различными способами, особенно в рамках нагорно-карабахского конфликта». В последнее время напряженность вокруг этой территории между Азербайджаном и Арменией, ближайшей военной союзницей России в регионе, действительно обострилась.
Учитывая ущерб, который наносят российской экономике низкие цены на энергоносители, азербайджанский независимый политический консультант Рашад Ширин сомневается, что государственный гигант «Газпром» может позволить себе прекратить поставки газа в Турцию, являющуюся его вторым крупнейшим рынком после Германии.
По мнению Ширина, Баку не станет автоматически уступать давлению со стороны России и жертвовать в угоду ей отношениями с Турцией. «В этой ситуации Азербайджан все будет делать в своих интересах», – сказал он.
Турецкие и украинские грузы, для которых закрыли пути через Россию, теперь отправляются в Центральную Азию через Азербайджан. В начале декабря 2015 года Баку снизил транзитные тарифы на направляющиеся в Казахстан и Туркменистан товары на 40%, чтобы сделать перевозку через азербайджанскую территорию еще более привлекательной.
«Нам следует воспользоваться этой возможностью, – подчеркнул Акиф Мустафаев, постоянный представитель в Азербайджане ПС МПК ТРАСЕКА, состоящей из 13 государств организации, занимающейся развитием транспортных связей и диалога между странами Причерноморья, Кавказа и Центральной Азии, сообщило издание AzerNews.
В Центральной Азии, являющейся по большей части тюркским регионом, с которым правящая в Турции Партия справедливости и единства в последние годы активно налаживала связи, нежелание ввязываться в противостояние между Анкарой и Москвой еще более заметно.
Президент богатого газом Казахстана Нурсултан Назарбаев принял сторону России.
Между тем Туркменистан, также являющийся крупным экспортером энергоносителей, предпочитает не делать никаких официальных заявлений по этому поводу. Кроме того, во время визита президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана в Ашгабат в декабре туркменские чиновники также отказались официально высказаться по поводу отношений в энергетической сфере.
Анкара и Баку давно уже продвигают идею сооружения Транскаспийского газопровода из Туркменистана в Азербайджан, но эксперт по региональной энергетической политике Эмре Ишери предупреждает, что, по причине низких цен на энергоносители и нерешенных вопросов по поводу статуса Каспийского моря, «инвесторы дважды подумают, прежде чем приняться за подобного рода политически рискованные проекты».
Не особо порадовали Турцию и в Кыргызстане, который не является экспортером энергоносителей, но получает определенные объемы турецкой гуманитарной помощи. На состоявшемся в декабре саммите СНГ кыргызский президент Алмазбек Атамбаев подверг Анкару критике за уничтожение российского самолета и заявил, что Эрдоган, которого он ранее назвал своим «старшим братом», должен извиниться перед президентом РФ Владимиром Путиным.
Эрдоган не стал скрывать своего неудовольствия по поводу слов Атамбаева. «Это как минимум неудачное заявление», – отметил помощник турецкого президента Ибрахим Калин на пресс-брифинге 28 декабря.
Дориан Джонс является независимым журналистом из Стамбула. Дурна Сафарова является независимым журналистом, освещающим события в Азербайджане.
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).